РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 мая 2026 года г. Красноярск
Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Поляковой Т.А., при помощнике судьи Трепалиной Я.В., с участием представителя административного истца Красноярской таможни Комогоровой М.С., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Красноярской таможни к ФИО2 о взыскании утилизационного сбора, пени за неуплату утилизационного сбора,
УС Т А Н О В И Л:
Административный истец Псковская таможня обратился в суд административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании утилизационного сбора в размере 523 600 рублей, пени за неуплату утилизационного сбора в размере 297 099 рублей 37 копеек, пени начиная с 7 апреля 2026 года за каждый календарный день просрочки исполнения обязательства по уплате утилизационного сбора до момента фактического исполнения денежного обязательства. Требования мотивированы тем, что Красноярской таможней в период с 16 февраля 2026 г. по 24 февраля 2026 г. проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении гражданина ФИО2, представленных при уплате утилизационного сбора по таможенному приходному ордеру, в отношении ввезенного в ФИО1 из Республики Армения ДД.ММ.ГГГГ транспортного средства Toyota Prius, VIN: №, 2009 года выпуска, рабочий объем двигателя 1797 куб.см. В ходе проверки таможенных, иных документов и или сведений установлено, что на Красноярский таможенный пост Красноярской таможни 19 марта 2024 г. ФИО2 подан расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним с комплектом документов в целях уплаты утилизационного сбора в отношении транспортного средства. Согласно сведениям, указанным ФИО2 в расчете утилизационного сбора, транспортное средство ввезено для личного пользования. расчет суммы утилизационного сбора произведен с применением коэффициента, установленного пунктом 3 раздела І Перечня, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N? 1291, как для транспортных средств, ввозимых для личного пользования, равного 0,26, сумма утилизационного сбора составила 5 200 рублей, дата пересечения государственной границы Российской Федерации 14 июля 2023 г. Для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора ФИО2 представлен комплект документов, в том числе копия свидетельства об учете транспортного средства от 9 января 2020 г.; копия выписки из электронного паспорта транспортного средства; копия Технического заключения от 18 марта 2024 г.; копия договора купли-продажи транспортного средства от 14 июля 2023 г.; копия ТПО от 31 декабря 2019 г. В соответствии с решением № 107 в отношении указанного транспортного средства 2009 года выпуска, рабочий объем двигателя: 1797 куб. см., при выпуске в свободное обращение для личного пользования в 2019 году в отношении автомобиля, с момента выпуска которого прошло более 5 лет по ТПО, рабочий объем двигателя которых превышает 1500 куб см., но не превышает 1800 куб. см., подлежат уплате таможенные пошлины, налоги по единой ставке в размере 3,5 евро за 1 куб. см. рабочего объема двигателя. Исходя из представленных документов, подтверждающих декларирование транспортного средства и уплату таможенных пошлин, налогов в Республике Армения, следует, что уплата таможенных пошлин, налогов в отношении ввезенного транспортного средства, произведена в Республике Армения по ставкам, отличающимся от ставок, установленных Решением №? 107. В соответствии с Договором о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. после присоединения к ЕАЭС в Республике Армения в период с 10 октября 2014 г. до 31 декабря 2019 г. допускался выпуск в свободное обращение (для внутреннего потребления) транспортных средств по «пониженным» ставкам таможенных пошлин, налогов, т.е. по ставкам, отличающимся от ставок, действующих на таможенной территории ЕАЭС. Указывают, что следует использовать коэффициент расчета 26,4, на дату подачи расчета утилизационного сбора 19 марта 2024 г., при этом базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора равна 20 000 рублей. Сумма утилизационного сбора, 528 800,00 рублей (расчет: 20 000,00 рублей*26,44). Сумма утилизационного сбора, уплаченная ФИО2 ФИО6 составляет 5 200,00 рублей (расчет: 20 000,00 рублей *0,26). Сумма утилизационного сбора, подлежащая доплате, составляет 523 600,00 рублей. Кроме того, непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил взимания, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора. Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора. По результатам проведенного анализа установлено, что транспортное средство ввезено на территорию Российской Федерации из Республики Армения 14 июля 2023 г. Расчет утилизационного сбора подан ФИО2 19 марта 2024 г. Расчет пени за период с 22 июля 2023 г. по 6 апреля 2026 г. (6 апреля 2026 г. дата обращения с административным исковым заявлением в суд) сумма пени составляет 297 099 рублей 37 копеек. В связи с возникновением задолженности должностными лицами отделения взыскания задолженности в адрес ФИО2 письмом с уведомлением Красноярской таможни от 26 февраля 2026 г. направлено уведомление об уплате утилизационного сбора и пени. Согласно трек-номеру № указанное уведомление не получено ФИО2 По состоянию на 6 апреля 2026 г. задолженность не погашена.
Представитель административного истца Красноярская таможня – ФИО4, действующая на основании доверенности, чьи полномочия были проверены судом, поддержала административное исковое заявление в полном объеме, настаивала на его удовлетворении по основаниям в нем изложенным.
Административный ответчик ФИО2 надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства посредством направления заказной почтовой корреспонденции по известным суду адресам, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, с ходатайствами об отложении дела не обращался. Доказательств, подтверждающих уважительность неявки, суду не представил.
Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечении таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.
Согласно п. 1 ст. 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также порядок взимания утилизационного сбора за колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию, а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации определяются Правительством Российской Федерации, а именно Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 года (в редакции от 13 февраля 2024 года) № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Постановление правительства РФ № 1291), вместе с «Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора». (далее - Правила взимания утилизационного сбора).
Плательщиками утилизационного сбора в соответствии с Федеральным законом № 89-ФЗ признаются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.
Таким образом, утилизационной сбор является особым видом обязательного платежа, введенным в Российской Федерации в целях обеспечения экологической безопасности, взимание которого является дополнительной функцией таможенных органов, возложенной указанными Правилами.
При установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств.
Согласно п. 6 ст. 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ указаны транспортные средства за которые утилизационный сбор не уплачивается.
Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 1291. (пункт 5 Правил взимания утилизационного сбора).
В соответствии со сноской 6 для целей раздела 1 Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора в редакции 13 февраля 2024 года (далее – Перечень), под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понимается транспортное средство, ввезенное в Российскую Федерацию физическим лицом, в отношении которого одновременно соблюдаются следующие условия: транспортное средство ввезено плательщиком утилизационного сбора, который в расчете суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», приведенном в приложении N? 1 к Правилам взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденным постановлением Правительства РФ N? 1291, указал, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования; транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора; таможенные пошлины, налоги уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, или оформлены документы, подтверждающие право собственности плательщика утилизационного сбора на транспортное средство, до 29 октября 2023 г. (включительно) и свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» - до 21 декабря 2023 г.
Размер утилизационного сбора, подлежащий уплате в отношении транспортных средств, которые ввозятся физическими лицами для личного пользования в Российскую Федерацию из государств - членов Евразийского экономического союза в течение 2 лет с даты первоначального ввоза в Российскую Федерацию или производства в Российской Федерации и которые не были зарегистрированы в государствах - членах Евразийского экономического союза, определяется в зависимости от категории таких транспортных средств с применением коэффициентов, предусмотренных пунктом 3(1) раздела I настоящего перечня.
Автомобиль, ввезенный в Российскую Федерацию из государства члена ЕАЭС, должен быть: либо продекларирован как товар для личного пользования и выпущен в свободное обращение на территории этого государства - члена ЕАЭС с уплатой таможенных пошлин, налогов по ставкам таможенных пошлин, установленным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. №? 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее – Решение № 107); либо оформлены (представлены) документы, подтверждающие право собственности плательщика утилизационного сбора на транспортное средство до 29 октября 2023 г. (включительно) и свидетельство о безопасности транспортного средства в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» - до 21 декабря 2023 г.
Глава 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) регламентирует особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.
В силу ст. 266 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении таких товаров для личного пользования установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов. Единые ставки таможенных пошлин, налогов в зависимости от категорий товаров для личного пользования, стоимостных, весовых и (или) количественных норм и способа ввоза товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, установлены решением № 107.
Согласно решению № 107 (ред. от 28 мая 2019 года) транспортное средство с момента выпуска которого прошло более 3 лет, но не более 5 лет и объем двигателя которого превышает 1 500 куб.см., но не превышает 1 800 куб.см. подлежат уплате таможенные пошлины, налоги по единой ставке в размере 3,5 евро за 1 куб. см. рабочего объема двигателя.
Для целей исчисления суммы утилизационного сбора применяются базовая ставка и коэффициент расчета размера утилизационного сбора, установленные перечнем, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации, действующие на день подачи в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, указанного в пункте 11 настоящих Правил, в случае если колесное транспортное средство (шасси) и (или) прицеп к нему не подлежат таможенному декларированию при ввозе в Российскую Федерацию. (пункт 11 (2) Порядка взимания утилизационного сбора).
Согласно примечанию к Перечню базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора равна 20 000 рублей.
Коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора в отношении легковых транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, определены разделом 1 Перечня и зависят от даты выпуска автомобиля и его рабочего объема двигателя.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Красноярской таможней в период с 16 февраля 2026 года по 24 февраля 2026 года проведена проверка таможенных документов в отношении ФИО2, представленных при уплате утилизационного сбора в отношении ввезенного в Российскую Федерацию из Республики Армения 14 июля 2023 года транспортного средства Toyota Prius, VIN: №, 2009 года выпуска, рабочий объем двигателя 1797 куб.см.
Согласно сведениям, указанным административным ответчиком в расчет утилизационного сбора, указанное транспортное средство ввезено для личного пользования, при этом расчет суммы утилизационного сбора произведен с применением коэффициента, как для транспортных средств, ввозимых для личного пользования, равного 0,26, сумма сбора составила 5 200 рублей.
При этом для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора административным ответчиком представлен комплект документов: копия свидетельства об учете транспортного средства от 9 января 2020 года, копия выписки из электронного паспорта транспортного средства, копия технического заключения № 1518 от 18 марта 2024 года, копия договора купли – продажи от 14 июля 2023 года, копия ТПО от 31 декабря 2019 года, однако свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства, оформленное в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза, оформленное до 21 декабря 2023 года, как это предусмотрено таможенным законодательством отсутствует.
Исходя из представленных административным ответчиком документов, подтверждающих декларирование транспортного средства и уплату таможенных пошлин, налогов в Республике Армения, следует что уплата таможенных пошлин, налогов в отношении ввезенного транспортного средства, произведена в Республике Армения по ставкам, которые отличаются от ставок, установленных решением № 107.
Таким образом, административный ответчик ввез в Российскую Федерацию транспортное средство Toyota Prius, 2009 года выпуска, рабочий объем двигателя 1797 куб.см., в связи с чем согласно п. 2 Перечня транспортные средства с рабочим объемом двигателя свыше 1000 куб. см., но не более 2000 куб.см. и с даты выпуска которых прошло более 3-х лет коэффициент расчета суммы утилизационного сбора равен 26,44 (на дату подачи расчета утилизационного сбора 19 марта 2024 года), в связи с чем, суд приходит к выводу, что факт неполной уплаты ФИО2 утилизационного сбора таможенным органом установлен.
Расчет задолженности по уплате утилизационного сбора в размере 528 800 рублей (20 000 рублей х 26,44) представлен административным истцом, проверен судом, признан верным. Административным ответчиком возражений относительно расчета, доказательств в их обоснование, какой-либо иной расчет не представил. При этом расчет произведен с учетом сведений, представленных административным ответчиком о годе выпуске и объеме двигателя транспортного средства. Сумма утилизационного сбора, подлежащая доплате составляет 523 600 рублей за минусом суммы утилизационного сбора, уплаченной ФИО2 при ввозе транспортного средства. (528 800 рублей – 5 200 рублей).
При установленных по делу обстоятельствах, совокупности представленных в материалы дела доказательств, суд находит требования административного истца о взыскании с ФИО2 суммы утилизационного сбора в размере 523 600 рублей обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.
В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке. (п. 15(1) постановления Правительства Российской Федерации № 1291).
При этом за нарушение срока уплаты утилизационного сбора начисляются пени.
Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.
С учетом данных норм, административным истцом произведено начисление пени за неуплату утилизационного сбора за период с 22 июля 2023 года по 6 апреля 2026 года в размере 297 009 рублей 37 копеек.
Расчет пени за неуплату утилизационного сбора за период с 22 июля 2023 года по 6 апреля 2026 года представлен административным истцом, проверен судом, признан верным. Административным ответчиком возражений относительно расчета, доказательств в их обоснование, какой-либо иной расчет не представил. При этом расчет произведен с учетом количества дней в периоде, ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной за указанный период, суммы задолженности по уплате утилизационного сбора.
В связи с возникновением задолженности в адрес ФИО2 письмом с уведомлением от 26 февраля 2026 года № направлено уведомление об уплате сбора и пени, согласно трек – номеру № уведомление ФИО2 не получено, а по состоянию на 6 апреля 2026 года задолженность не погашена.
При установленных по делу обстоятельствах, совокупности представленных в материалы дела доказательств, суд находит требования административного истца в части взыскания пени с ФИО2 за неуплату утилизационного сбора в размере 297 099 рублей 37 копеек, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Также административный истец просит определить и взыскать с ФИО2 пени за неуплату утилизационного сбора начиная с 7 апреля 2026 года за каждый календарный день просрочки исполнения обязательства по уплате утилизационного сбора до момента фактического исполнения денежного обязательства.
Разрешая данные требования суд приходит к следующему.
Согласно п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства. Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства. Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.
С учетом изложенных разъяснений Пленума Верховного суда Российской Федерации, суд полагает возможным взыскать с административного ответчика пени за неуплату утилизационного сбора начиная с 7 апреля 2026 года за каждый календарный день просрочки исполнения обязательства по уплате утилизационного сбора по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.
В силу ч.1 ст.114 КАС РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от которой истец освобожден, в размере 21 412 рублей (при подаче искового заявления имущественного характера).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Красноярской таможни к ФИО2 о взыскании утилизационного сбора, пени за неуплату утилизационного сбора – удовлетворить.
Взыскать с ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <адрес> Республики Грузия (паспорт № №) в доход федерального бюджета задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 523 600 рублей, пени за неуплату утилизационного сбора в размере 297 099 рублей 37 копеек, а всего 820 699 рублей 37 копеек.
Взыскать с ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <адрес> Республики Грузия (паспорт № №) в доход федерального бюджета начиная с 7 апреля 2026 года пени за неуплату утилизационного сбора за каждый календарный день просрочки исполнения обязательства по уплате утилизационного сбора по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.
Взыскать с ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <адрес> Республики Грузия (паспорт № №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 21 412 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Т.А. Полякова
Мотивированное решение суда составлено 4 июня 2026 г.