РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июля 2026 г. г. Красноярск
Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Касимбековой Е.А., при секретаре ФИО5, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к ОП № МУ МВД России «Красноярское» о частичной отмене административных ограничений установленных решением суда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением к ОП № МУ МВД России «Красноярское» с требованиями о частичной отмене административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов, установленных решением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ Свердловским районным судом <адрес> вынесено решение, в соответствии с которым в отношении ФИО3, установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23-00 часов до 06-00 часов. Полагает, что данное ограничение подлежит отмене, поскольку она с ДД.ММ.ГГГГ (неофициально), а с ДД.ММ.ГГГГ официально трудоустроена кондитером к ИП ФИО2 В соответствии с графиком сменности, она может привлекаться к работе в ночное время суток. Соблюдение установленных судом ограничений делает невозможным ее дальнейшее трудоустройство и получение официального дохода для материального обеспечения.
Административный истец ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, дополнив, что просит отменить ограничения в ночное время суток с учетом решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель административного ответчика ОП № МУ МВД России «Красноярское» ФИО7 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, направила письменные пояснения, согласно которым, решение вопроса о частичной отмене ограничений оставила на усмотрение суда.
Выслушав административного истца ФИО3, заключение помощника прокурора ФИО6, полагавшей преждевременным вопрос о частичной отмене ограничений, изучив и проверив представленные материалы, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).
Исходя из положений ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В силу ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
По правилам части 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
Разрешая заявленные требования административного истца о частичной отмене ранее установленных административных ограничений, суд исходит из следующего.
Как установлено в судебном заседании, ФИО8 осуждена приговором 1-го Восточного окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 205.2 УК РФ 1 году 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима.
ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 до 06.00 часов.
Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 дополнены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.30 до 06.00 часов.
Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 (Мусияченко) С.М. дополнены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.30 до 06.30 часов.
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 состоит на профилактическом учете в ОП № МУ МВД России «Красноярское» в связи с установлением административного надзора. Срок административного надзора исчисляется с указанной даты.
На момент рассмотрения настоящего административного дела истекло более половины установленного судом срока административного надзора (5 лет 1 месяц из 8 лет), что соответствует условию, предусмотренному ч.2 ст.9 и ч.3 ст.10 Федерального закона №64-ФЗ, для обращения поднадзорного лица с заявлением о частичной отмене ограничений.
Исследовав представленные доказательства, характеризующие личность и поведение ФИО3 в период административного надзора, суд приходит к выводу о наличии положительной динамики в его образе жизни.
Согласно справке-характеристике, выданной УУП ОП № МУ МВД России «Красноярское» ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 проживает по адресу: <адрес>, проживает одна. По месту жительства характеризуется положительно, за время проживания зарекомендовала себя как порядочный и отзывчивый гражданин. Соседи и знакомые характеризуют ФИО3 как спокойного и доброжелательного человека. Ее поведение и отношение к окружающим подтверждают ее положительные качества. В состоянии алкогольного и наркотического опьянения не замечена. Ранее привлекалась к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, последний факт ДД.ММ.ГГГГ.
Из представленной в материалы дела характеристики с места работы ИП ФИО2 следует, что работает в И.П. ФИО2 в должности кондитера с ДД.ММ.ГГГГ. За время работы на предприятии зарекомендовала себя как высококвалифицированный, ответственный и инициативный специалист. ФИО3 в совершенстве владеет технологией приготовления широкого ассортимента мучных кондитерских изделий (торты, пирожные, эклеры, печенье) и десертов (муссовые, желейные, заварные). Особое внимание уделяет современным трендам: отлично работает с велюром, зеркальной глазурью, мастикой и сложными элементами декора (шоколадные спреи, карамельные нити, сахарные цветы). Благодаря ее умению точно соблюдать рецептуры и температурные режимы, процент брака в цехе снизился на 15%. Отличается исключительной аккуратностью и педантичностью. На рабочем месте всегда поддерживает идеальный порядок, строго соблюдает санитарные нормы и правила гигиены, что критически важно для кондитерского производства. Она терпелива, усидчива, способна выполнять монотонную работу (например, посадку одинаковых розочек или фигурное нарезание) без потери качества. В стрессовых ситуациях (при большом количестве срочных заказов) сохраняет спокойствие и быстроту реакции. К своим обязанностям относится с высокой степенью ответственности. Никогда не опаздывает, не нарушает трудовую дисциплину. ФИО4 командный игрок: она охотно делится опытом с молодыми кондитерами (выступала наставником для двух стажеров которые успешно сдали экзамены), помогает коллегам при форс- мажора, но при этом умеет четко отстаивать границы своей зоны ответственности. в коллективе пользуется заслуженным уважением за доброжелательность, бесконфликтность и готовность прийти на помощь. ФИО3 является ценным сотрудником, сочетающим виртуозное мастерство, творческий подход и жесткую технологическую дисциплину. Соответствует занимаемой должности, достойна повышения разряда и рекомендаций для работы в любых кондитерских производствах.
Факт трудовой деятельности ФИО3 в ИП ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время подтверждается трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ и приказом о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ.
Из ответа работодателя ИП ФИО2 на судебный запрос следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работает у ИП ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ. Предприятие расположено по адресу: <адрес>, стр.<адрес>, специализирующее на выпуск хлебобулочных и кондитерских изделий. До официального трудоустройства, проходила обучение и стажировку по специальности: кондитер. График работы по этой специальности скользящий: есть дневные смены с 06.00 часов до 18.00 часов, а так же ночные смены с 18.00 часов до 06.00 часов. До настоящего времени к ночным сменам не приступала, в связи с ограничениями, установленными судом. ФИО3 обращалась с просьбой предоставить ей характеристику с места работы. Характеристика была выдана и передана лично на руки.
Согласно заключению инспектора группы по осуществлению административного надзора ОАН ОП № МУ МВД России «Красноярское» ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, приобщенному к материалам дела, ФИО3 старается соблюдать установленные судом ограничения, своевременно уведомляет о перемене места жительства, прибывает в постоянное место жительства без нарушений. Своевременно меняет документы удостоверяющие личность, в употреблении спиртных напитков, наркотических средств не замечена. К административной ответственности по 20, 6, главе КоАП РФ не привлекалась. За период осуществления профилактической работы с ФИО3 проводились профилактические беседы на регистрации в ОВД, а также по месту жительства во время проверок в дневное и ночное время суток. Зарекомендовала себя с положительной стороны. В общении с сотрудниками полиции вежлива, тактична, охотно идет на контакт, прислушивается к рекомендациям. ФИО3 большую часть времени с момента отбытия наказания в виде лишения свободы, с ДД.ММ.ГГГГ. состоит под административным надзором в ОП № МУ МВД России «Красноярское», краткосрочно меняла место жительства по семейным обстоятельствам. Административных нарушений с ДД.ММ.ГГГГ не допускала. Более того с ДД.ММ.ГГГГ прошло более половины срока административного надзора.
Суд принимает во внимание, что в силу пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток является одним из видов административных ограничений, которые могут устанавливаться судом для достижения целей профилактического воздействия. Вместе с тем, установление данного ограничения не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, гарантированное статьей 37 Конституции Российской Федерации, если поведение такого лица свидетельствует о стремлении к исправлению и социальной адаптации.
Оценивая доводы административного истца о том, что сохранение ночного ограничения препятствует ее трудовой деятельности, суд находит их заслуживающими внимания. Из представленных документов следует, что должность кондитера предполагает возможность работы в сменном графике, включая ночные смены. Факт необходимости выполнения трудовых обязанностей в ночное время подтверждается характеристикой и ответом работодателя на судебный запрос, где указано на добросовестное отношение ФИО3 к работе и отсутствие нареканий, что подразумевает выполнение ею всех производственных заданий, в том числе в вечерние и ночные часы.
Таким образом, наличие запрета пребывания вне жилого помещения в период с 22:30 до 06:30 (с учетом решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) создает объективные препятствия для осуществления ФИО3 трудовой функции, что может негативно сказаться на ее материальном положении и процессе социальной реабилитации. В то же время сохранение административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации обеспечивает достаточный уровень контроля за поведением поднадзорного лица, поскольку позволяет органу внутренних дел регулярно проверять соблюдение ею установленных ограничений и проводить профилактические беседы.
Принимая во внимание совокупность исследованных обстоятельств, а именно: истечение более половины срока административного надзора; положительную динамику в поведении поднадзорного лица; ее трудоустройство и положительные характеристики с места работы и жительства; отсутствие сведений о совершении ею в период надзора преступлений или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность; мнение административного ответчика, оставившего вопрос частичной отмене ограничения на усмотрение суда, при этом не выразив возражений, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО3 требования о частичной отмене административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время не носят преждевременный характер, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Отмена указанного ограничения не противоречит целям и задачам административного надзора, предусмотренным статьей 2 Федерального закона №64-ФЗ, поскольку не освобождает ФИО3 от обязанности являться на регистрацию и не исключает дальнейшего профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел. Суд полагает, что в данном конкретном случае сохранение одного ограничения (явка на регистрацию) является достаточной мерой для предупреждения совершения поднадзорным лицом новых правонарушений и защиты государственных и общественных интересов.
В остальной части административные ограничения, установленные решением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, подлежат оставлению без изменения.
Необходимо отметить, что в случае допущения нарушений, влекущих привлечение к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в период наличия непогашенной судимости, по заявлению органа внутренних дел административный надзор и ограничения могут быть установлен вновь.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО3 к ОП № МУ МВД России «Красноярское» о частичной отмене административных ограничений установленных решением суда - удовлетворить.
Отменить ранее установленное решением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 часов 30 минут до 06 часов 30 минут.
В остальной части административные ограничения, установленные решением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Е.А. Касимбекова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 01 июля 2026 г.