РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июля 2026 года г.Красноярск
Ленинский районный суд г.Красноярска в составе:
председательствующего судьи Пашковского А.Д., при секретаре ФИО2, с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> о признании незаконным распоряжение, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
<адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации <адрес> о признании незаконным распоряжение администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-арх «Об определении сроков отселения жителей из аварийного жилищного фонда в <адрес>», в редакции распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-арх, в части установления срока расселения дома по адресу: <адрес>, на 2038 год; возложении обязанности на администрацию <адрес> в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу установить срок расселения жилого дома по адресу: <адрес>, до конца ДД.ММ.ГГГГ; взыскании с администрации <адрес> в пользу ФИО1 расходов на проведение экспертизы в размере 70000 рублей. Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения жилищного законодательства при определении срока расселения признанного аварийным и подлежащим сносу многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>. В ходе проверки прокуратурой района было установлено следующее, так согласно техническому заключению ООО «Научно-технический прогресс» от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам обследования состояния строительных конструкций двухэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что техническое состояние строительных конструкций МКД оценивается как аварийное, категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и (или) характеризующаяся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта. Состояние несущих строительных конструкций (фундаменты, наружные стены и деревянные перекрытия) не пригодно к дальнейшей эксплуатации и угрожает жизни и здоровью граждан. Теплотехнические характеристики ограждающих конструкций (наружных стен) не соответствуют нормативным требованиям в части безопасности энергосбережения. Капитальный ремонт, проведение страховочных мероприятий: и усиление конструкций жилого дома производить нецелесообразно, степень износа более 70,83% (степень износа несущих конструкций составляет 85,00%). Дом пришел в негодность, и подлежит сносу с последующей утилизацией. Данный МКД на основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-гх признан аварийным и подлежащим сносу (заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №). Согласно распоряжению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-арх, дата расселения МКД установлена на 2038 год. Определение срока отселения из многоквартирного дома физических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Вместе с тем, сроки отселения жильцов из аварийного и подлежащего сносу дома должны отвечать требованиям разумности. Согласно техническому заключению ООО «Научно-технический прогресс» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОР по результатам обследования состояния строительных конструкций двухэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что техническое состояние строительных конструкций МКД оценивается как аварийное, не обеспечивает безопасную эксплуатацию, и угрожает жизни и здоровью граждан; теплотехнические характеристики ограждающих конструкций (наружных стен и чердачного перекрытия) не соответствуют нормативным требованиям в части обеспечения энергосбережения; капитальный ремонт, проведение страховочных мероприятий и усиление конструкций МКД производить экономически не целесообразно. Строительные конструкции: фундамент, стены, перекрытия, находятся в аварийном состоянии. Несущие конструкции жилого дома подвержены деформации и интенсивно разрушаются. Инженерные сети (электроснабжение) имеют высокий физический износ. Деревянные конструкции стен, перекрытия, конструкции крыши не соответствуют нормативным требованиям по степени огнестойкости. Ввиду наличия деформаций стен и значительной степени биологического повреждения элементов конструкций, свидетельствующих об исчерпании несущей способности, обследованное здание является непригодным для эксплуатации. Основные несущие конструкции не соответствуют нормативным требованиям и не обеспечивают безопасную эксплуатацию, и угрожает жизни и здоровью граждан. С учетом вышеизложенного, а также установленного наличия угрозы для жизни и здоровья проживающих в нем лиц, а также неопределенного круга лиц, дата расселения многоквартирного дома адресу: <адрес>, установленная на 2038 год распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-арх, не отвечает требованию разумности.
Старший помощник прокурора <адрес> ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.
Представитель административного ответчика - администрации <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, до начала судебного заседания представила отзыв на исковое заявление, согласно которому администрация <адрес> считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Установление сроков расселения граждан из аварийного жилищного дома входит исключительно в компетенцию органов местного самоуправления. Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления. Изменение сроков расселения в рамках судебного разбирательства является вмешательством в компетенцию органа местного самоуправления, установившего в соответствии с действующим законодательством данные сроки. Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-гх (заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №). В соответствии с распоряжением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №-арх, срок расселения указанного дома определен на 2038 год. Расселение многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции после ДД.ММ.ГГГГ, будет осуществляться в соответствии с очередностью, установленной распоряжением, при своевременном предоставлении средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В настоящее время расселение аварийного жилищного фонда на территории <адрес> осуществляется в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес>» на 2025-2028 годы, утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не включен в данную программу (в связи с наличием сроков, указанных в пункте 1 части 2 статьи 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»). Распоряжение соответствует требованиям законодательства, содержит принятое органом местного самоуправления решение о дальнейшем использовании жилого дома и сроках отселения граждан, и принято в пределах полномочий органа местного самоуправления, предусмотренных ст.14 ЖК РФ и ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Решение суда должно быть исполнимым, указанный в исковом заявлении срок переселения граждан из аварийного жилого дома не отвечает принципам разумности в исполнимости решения суда, так как не предусматривает порядок изъятия жилых помещений, указанный в Жилищном кодекса Российской Федерации, не предусматривает нормы бюджетного законодательства.
Представитель заинтересованного лица - Департамента градостроительства администрации <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности №-ДГ от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, до начала судебного заседания представила письменные возражения на административное исковое заявление, согласно которым просит отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объёме, мотивируя тем, что распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-гх «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-арх (далее - Распоряжение) с изменениями, внесенными распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-арх, срок расселения многоквартирного дома определен на 2038 год. Данный срок определен исходя из очередности и количества многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу на территории города. Вопрос об определении сроков отселения граждан из аварийного жилого фонда отнесен исключительно к компетенции органа местного самоуправления, в связи, с чем определение даты отселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, подлежит разрешению непосредственно органом местного самоуправления, а потому установление таких сроков в судебном порядке недопустимо. Удовлетворение настоящих исковых требований ставит жильцов <адрес> в неравное положение по отношению к гражданам, дома которых признаны аварийными ранее и которые имеют право на переселение в установленные Распоряжением сроки. В настоящее время в городе Красноярске более 260 аварийных МКД, жильцы которых ожидают переселения, в том числе, с 2017 года. Кроме того, полагает, что срок расселения МКД по <адрес>, требуемый прокуратурой - до конца ДД.ММ.ГГГГ является необоснованным и неисполнимым. Жилищные права граждан, в случае невозможности проживания в доме до его расселения, могут быть защищены путем получения помещений маневренного фонда или путем внеочередного получения жилых помещений по договору социального найма в случае наличия соответствующих оснований. Удовлетворение иска приведет к нарушению прав граждан, дома которых признаны аварийными ранее, чем <адрес>.
Представители заинтересованных лиц: администрации <адрес> в городе Красноярске, Департамента городского хозяйства и транспорта администрации <адрес>, ООО «Научно-Технический прогресс», а также заинтересованное лицо ФИО1, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
На основании ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствии неявившихся участников процесса.
Выслушав позицию старшего помощника прокурора <адрес>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с пунктами 1, 8, 9 ч.1 ст.14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, осуществление муниципального жилищного контроля.
Часть 10 ст.32 ЖК РФ устанавливает, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.
В соответствии с п.49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года №47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
В силу приведенного закона, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц относится к компетенции органа местного самоуправления, однако ч.10 ст.32 ЖК РФ срок отселения и сноса аварийного дома должен быть разумным.
В п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
Таким образом, конкретные сроки, в которые производится отселение жильцов дома, в которые собственникам необходимо снести аварийный жилой дом, законом не установлены, однако они должны отвечать требованиям разумности.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения органом местного самоуправления требований жилищного законодательства при определении срока расселения признанного аварийным и подлежащим сносу многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.
Согласно представленному в материалы дела заключению ООО «Научно-технический прогресс» от 29.09.2021 года №90 по результатам обследования состояния строительных конструкций двухэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что техническое состояние строительных конструкций двухэтажного 24-х квартирного дома, оценивается как аварийное, категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и (или) характеризующаяся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта (ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния»). Состояние несущих строительных конструкций (фундаменты, наружные стены и деревянные перекрытия) двухэтажного 24-х квартирного жилого дома не пригодно к дальнейшей эксплуатации и угрожает жизни и здоровью граждан. Теплотехнические характеристики ограждающих конструкций (наружных стен) не соответствуют нормативным требованиям в части безопасности энергосбережения. Капитальный ремонт, проведение страховочных мероприятий: и усиление конструкций жилого дома производить нецелесообразно, степень износа более 70,83% (степень износа несущих конструкций составляет 85,00%). Дом пришел в негодность и подлежит сносу с последующей утилизацией.
Согласно распоряжению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-гх многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (заключение межведомственной комиссии от № от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно распоряжению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-арх «Об определении сроков отселения жителей из аварийного жилищного фонда в <адрес>», в редакции распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-арх дата расселения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, установлена на 2038 год.
По заказу заинтересованного лица ФИО1 ООО «Научно-технический прогресс» было подготовлено заключение по результатам визуального обследования технического состояния строительных конструкций многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, №-ОР от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам которого строительные конструкции обследуемого дома: фундамент, стены, перекрытия, находятся в аварийном состоянии. Несущие конструкции жилого дома подвержены деформациям и интенсивно разрушаются. Инженерные сети (электроснабжение) имеют высокий физический износ. Рекомендуемый срок эксплуатации инженерных систем и их отдельных элементов, согласно ВСН 58-88р, приложение 3, составляет 15-20 лет. Деревянные конструкции стен, перекрытия, конструкции крыши не соответствуют нормативным требованиям по степени огнестойкости. Основные несущие конструкции жилого дома не соответствует требованиям Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», не обеспечивают безопасную эксплуатацию, и угрожает жизни и здоровью граждан. Учитывая срок эксплуатации жилого дома около 66 лет, высокую степень износа строительных конструкций здания 76,33% их техническое состояние и большой объем затрат на восстановление их эксплуатационной безопасности, жилой дом признан аварийным (Заключение № от ДД.ММ.ГГГГ департамента городского хозяйства администрации <адрес>) и подлежащим сносу (согласно п.34 Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №). Техническое состояние строительных конструкций жилого дома оценивается, как - «аварийное - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и (или) характеризующаяся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта». (ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния»). Наружные ограждающие конструкции не имеют достаточной теплоизоляции и не соответствуют современным требованиям норм. В соответствие с п.34, раздел III Постановления правительства № от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ ввиду наличия деформаций стен и значительной степени биологического повреждения элементов конструкций, свидетельствующих об исчерпании несущей способности, обследованное здание является непригодным для эксплуатации. Теплотехнические характеристики ограждающих конструкций (наружных стен и чердачного перекрытия) не соответствуют нормативным требованиям в части обеспечения энергосбережения. Капитальный ремонт, проведение страховочных мероприятий и усиление конструкций жилого дома, производить экономически не целесообразно (если это не уникальный объект либо памятник архитектуры), степень физического износа основных несущих конструкций жилого дома составляет 85,80% (фундамент, стены, перекрытия, полы, лестницы).
Выводы экспертов ООО «Научно-технический прогресс» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ логичны, последовательны, основаны на непосредственном техническом обследовании дома и сомнений у суда не вызывают.
Срок расселения и сноса многоквартирного дома установлен административным ответчиком на 2038 год.
Вместе с тем, из представленных в материалах дела заключений ООО «Научно-технический прогресс» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериалов следует, что техническое состояние строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, оценивается как «Аварийное», величина физического износа жилого дома составляет 85,80%, в связи с чем является невозможным проведение работ по капитальному ремонту (реконструкции) многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, так как проведение работ по капитальному ремонту (реконструкции) экономически не целесообразно, категория технического состояния строительный конструкции или здания и сооружения в целом, непригодно к дальнейшей безопасной эксплуатации и угрожает жизни и здоровью граждан.
Данные заключения подтверждают, что указанный дом представляет угрозу обрушения, в результате которой может быть причинен вред здоровью, имуществу проживающих в нем лиц.
При принятии оспариваемого распоряжения мотивы определения администрацией установленного срока (2038 год) с учётом технического состояния дома, иных имеющих значение для его определения обстоятельств не приведены, что свидетельствует о произвольном принятии решения о сроке расселения жильцов без учета аварийного состояния многоквартирного дома.
Доводы административного ответчика о том, что установление срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения относится к исключительной компетенции органа местного самоуправления и установление таких сроков в судебном порядке недопустимо, являются необоснованными в связи со следующим.
Действительно, из приведенных выше положений действующего законодательства, регулирующего порядок отселения лиц из аварийного дома, следует, что определение срока отселения из него физических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 2 квартал 2009 года (вопрос №), в соответствии с пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, определение срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. При этом следует учитывать, что такие решения органа местного самоуправления могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке (пункт 52 Положения).
С учетом указанной правовой позиции при рассмотрении дела суд должен установить не только компетенцию органа местного самоуправления по определению конкретного срока сноса многоквартирного дома и срока отселения, но и оценивать разумность такого срока.
Таким образом, утверждения административного ответчика о том, что определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц относится к исключительной компетенции органа государственной власти, при установленных обстоятельствах не имеют правового значения и законности спорного акта органа местного самоуправления не подтверждают.
Суд обращает внимание, что жилые помещения маневренного фонда относятся к специализированному жилищному фонду, проживание в которых в силу ст.95 ЖК РФ носит временный характер и, как следствие, ни временное переселение лица в жилое помещение маневренного фонда, ни отказ от такого переселения сами по себе не исключают необходимость соблюдения разумности сроков при разрешении вопроса о периоде расселения граждан из аварийного жилья.
Доводы представителя заинтересованного лица - Департамента градостроительства администрации <адрес> о необходимости соблюдения очередности соблюдения переселения граждан суд находит несостоятельными, поскольку при установлении факта представления жилым помещением опасности для жизни и здоровья граждан по причине его аварийного состояния, предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока таких домов.
Установление неразумного срока для расселения жителей многоквартирного дома свидетельствует об использовании органом местного самоуправления дискреционных полномочий по установлению данного срока вопреки законной цели, а также правам и законным интересам неопределенного круга лиц, в защиту которых обратился прокурор.
Согласно сформулированной в решениях Конституционного Суда Российской Федерации правовой позиции в законодательном регулировании в социальной сфере должен соблюдаться принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, предполагающий правовую определенность, сохранение стабильности правового регулирования, недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм и предсказуемость законодательной и правоприменительной политики, с тем чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты, то есть в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24.05.2001 года №8-П, от 23.04.2004 года №9-П, определения Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2003 года №415-О, от 04.04.2006 года №89-О и др.).
Иное не только противоречило бы природе социального государства, но и расходилось бы с вытекающими из статей 2 и 18 Конституции Российской Федерации и обращенными к органу публичной власти требованиями обеспечения признания, соблюдения защиты прав и свобод человека и гражданина, которые определяю смысл, содержание и применение законов (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27.03.2018 года №13-П).
Так, реализация прав и граждан на благоприятную и безопасную среду проживания не может быть поставлена в зависимость от наличия финансирования у органа местного самоуправления.
При указанных обстоятельствах суд находит неразумным установленный срок сноса и расселения жильцов указанного дома, при этом, исходит из того, что столь длительный срок расселения и сноса нарушает права и интересы проживающих в нем лиц, поскольку аварийный дом представляет опасность для жизни и здоровья граждан по причине его критического состояния, может не только причинить вред, но и прекратить свое существование как объект недвижимости.
Признавая распоряжение администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-арх (в редакции распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-арх) «Об определении сроков отселения жителей из аварийного жилищного фонда в <адрес>», в части установления срока отселения лиц из многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> – до 2038 года незаконным, суд находит неразумным установленные сроки сноса и расселения жильцов указанного дома, при этом, исходит из того, что столь длительный срок расселения и сноса нарушает права и интересы проживающих в нем лиц, поскольку аварийный дом представляет опасность для жизни и здоровья граждан по причине его критического состояния, может не только причинить вред, но и прекратить свое существование как объект недвижимости.
Поскольку судом установлены предусмотренные п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ основания удовлетворения заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска.
Определяя способ восстановления прав материальных административных истцов, с учетом сложности соответствующих процедур, необходимости корректировки объемов и целевого назначения бюджетных расходов на соответствующие нужды, суд возлагает на административного ответчика обязанность перенести срок отселения названного многоквартирного дома с 2038 года до конца ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, и определяет срок для принятия соответствующего правового акта (распоряжение о внесение изменений в распоряжение администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-арх (в редакции распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-арх), равным 1 месяцу со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании ч.2.1 ст.111 КАС РФ судебные издержки, понесенные заинтересованными лицами, участвовавшими в деле на стороне, в пользу которой принят судебный акт, могут быть возмещены указанным лицам, если их фактическое процессуальное поведение способствовало принятию данного судебного акта.
В соответствии с п.1 ст.106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.
Учитывая, что заинтересованное лицо ФИО1 понесла судебные издержки в размере 70000 рублей на оплату заключения ООО «Научно-технический прогресс» №-ОР от ДД.ММ.ГГГГ, то в её пользу с административного ответчика подлежат взысканию эти расходы. Расходы, понесенные заинтересованным лицом ФИО1, подтверждаются договором № от ДД.ММ.ГГГГ, счётом на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 70000 рублей, техническим заключением №-ОР от ДД.ММ.ГГГГ. Заключение эксперта связано с рассмотрением дела и устанавливает обстоятельства входящие в предмет доказывания, оснований для снижений судебных издержек суд не установил.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Ленинского района г.Красноярска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.Красноярска о признании незаконным распоряжение, возложении обязанности – удовлетворить.
Признать незаконным распоряжение администрации г.Красноярска от 13.01.2016 года №4-арх «Об определении сроков отселения жителей из аварийного жилищного фонда в городе Красноярске», в редакции распоряжения от 06.12.2021 года №176-арх в части установления срока расселения многоквартирного дома по адресу: <адрес>, на 2038 год.
Возложить на администрацию г.Красноярска обязанность в течение 1 месяца с даты вступления настоящего решения суда в законную силу установить срок расселения многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, до конца 1 квартала 2027 года, то есть до 31.03.2027 года.
Взыскать с администрации г.Красноярска (ИНН 2451000840, ОГРН 1022402655758) в пользу ФИО7 (<данные изъяты>), судебные расходы на проведение экспертизы в размере 70000 (семьдесят тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ленинский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья А.Д. Пашковский
Решение суда в окончательной форме изготовлено 27 июля 2026 года.