РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 сентября 2026 года <адрес>
Судья Назаровского городского суда <адрес> Немеров К.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному образованию Назаровский муниципальный округ <адрес> в лице администрации Назаровского муниципального округа <адрес> (ОГРН 1252400025030, ИНН 2456018304) о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, при участии в судебном заседании:
истца ФИО1, личность установлена на основании паспорта, представителя истца ФИО1 – ФИО10, действующего на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика администрации Назаровского муниципального округа <адрес> – ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к муниципальному образованию Назаровский муниципальный округ <адрес> в лице администрации Назаровского муниципального округа <адрес> о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке.
Требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого помещения - квартиры расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, в которой зарегистрирован по настоящее время.
Согласно заключению межведомственной комиссии данный дом признан аварийным.
Распоряжением администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Срок отселения граждан определен в 2030-2035г.
Истец считает, что жилое помещение - №, расположенная в доме по адресу: <адрес>, не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, не пригодно для проживания, представляет опасность для жизни и здоровья по причине аварийного состояния.
Из технического заключения ООО «СибВТМ», многоквартирный дом является оценивается как аварийным. Использование перекрытий здания невозможно. Необходимо осуществить их демонтаж. Пребывание людей поблизости обследуемого объекта создает угрозу жизни и здоровью. Ввиду возможности обрушения перекрытий здания необходимо запретить доступ в него людей.
На основании ст.35, 40 Конституции РФ, ст.ст.1, 14, 57, требований Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», просит возложить обязанность на администрацию Назаровского муниципального округа <адрес> в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу распределить для предоставления вне очереди на основании права собственности ФИО1 благоустроенное применительно к условиям <адрес> жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в черте <адрес> общей площадью не менее 29,5 м2.
В ходе судебного разбирательства истец ФИО1, его представитель ФИО10 поддержали заявленные исковые требования.
Истец ФИО1 дополнительно пояснил суду, что жилой дом он приобрел в 2012 году, земельный участок находится в муниципальной собственности; из коммунальных услуг оплачивал только электроэнергию.
В настоящее время он проживает с сожительницей в <адрес>, спорный жилой дом посещает редко, никакой деятельности, в том числе огородом, он там не занимается, соседей не знает.
Дом долгое время находился без окон, которые выбили неизвестные ему люди, туда начали лазить подростки, потом начал обваливаться потолок.
Вместе с соседкой из <адрес> они подали заявления о признании дома аварийным, соседка выехала из дома ещё в 2015 году, ей дали жилье из маневренного фонда.
Считает, что ответчик обязан предоставить ему жилье в собственность взамен аварийного.
Заявления в администрацию округа о постановке на учет как лицо, попавшее в сложную жизненную ситуацию он не подавал, с заявлением о предоставлении ему жилья из маневренного фонда, либо в социальный найм не обращался.
Представитель ответчика администрации Назаровского муниципального округа <адрес> ФИО4 возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что оснований для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке, в соответствии с требованиями ст.32 ЖК РФ не имеется; истец более 10 лет в спорном жилом помещении не проживает, самостоятельно довел свой дом до состояния аварийности, не осуществляя ни текущий, ни капитальный ремонт, о чем свидетельствую составленные акты с опросом соседей, фотографии из карт Гугл о состоянии дома в 2013 года.
Истец не состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Жилой дом действительно признан аварийным и подлежащим сносу в 2030-2035 году по мере поступления денежных средств из федерального и краевого бюджетов при условии софинасирования из местного бюджета на основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р.
Поскольку решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд не принималось, соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с собственником жилого дома не принималось, предоставить жилое помещение во внеочередном порядке в собственность не представляется возможным.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).
На основании п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основании договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Из ст. 12 ГК РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, права собственника жилого помещения в таком доме подлежат защите в порядке ст. 32 ЖК РФ.
В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Положениями ч. 6 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в подп. «и» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» и Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019, по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа. Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ). Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2012 года, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2012, вопрос №2, следует, что обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 ЖК РФ). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
В случае не включения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу, жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.
Указанная позиция отражена в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014.
Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ.
Как установлено судом, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрел жилое помещение – квартиру по адресу <адрес>, общей площадью 29,5 м2.
По сведениям адресной службы ОМВД России «Назаровский» ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.
Из заключения по результатам обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выполненного ООО «Сибирский многопрофильный центр юридического сопровождения и проектно-изыскательной деятельности «СибВТМ» за июнь 2026, следует, что данный жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты> имеет площадь 87,5 м2, количество этажей – 1, год ввода в эксплуатацию – 1960, на момент обследования жилой дом не эксплуатируется.
Согласно выводам заключения, техническое состояние строительных конструкций и инженерного оборудования жилого дома оценивается как аварийное, несущие и ограждающие конструкции многоквартирного дома не могут быть использованы по своему назначению; при аварийном состоянии эксплуатация конструкций здания при фактических нагрузках и воздействиях невозможна.
Основания и несущие конструкции многоквартирного дома имеют разрушения и повреждения, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкции здания в целом. Возможно обрушение несущих конструкций. Здание не соответствует эксплуатационным характеристикам и создает угрозу жизни и здоровью людей.
Расположенное в составе многоквартирного дома жилое помещение – <адрес> кадастровым номером <данные изъяты> площадью 29,5 м2 не отвечает критериям, предъявляемым нормами «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2026 №47 к жилым помещениям и является непригодным для постоянного проживания.
Актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ и заключением от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии было установлено, что жилой дом по адресу <адрес> может быть признан аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный жилой дом по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в 2030-2035гг. по мере поступления денежных средств из федерального и краевого бюджетов при условии софинансирования из местного бюджета.
Из пояснений представителя администрации Назаровского муниципального округа следует, что многоквартирный дом по адресу <адрес> действующие региональные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> края не включен, решение об изъятии земельного участка под многоквартирным домом не принималось.
Согласно справке руководителя управления земельно-имущественных отношений администрации Назаровского муниципального округа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 не состоит на учете граждан в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (ранее не состоял).
Согласно представленным актам осмотра жилого дома, составленного представителем отдела по собственности и землепользованию администрации Назаровского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ, составленным со слов и в присутствии соседей ФИО1 – ФИО6, проживающей по адресу <адрес>, ФИО7, проживающей по адресу <адрес>, ФИО8, проживающей по адресу <адрес>, ФИО9, проживающей по адресу <адрес>, следует, что ФИО1 в жилом <адрес> в <адрес> не проживает более 10 лет, соседи неоднократно требовали принять меры по приведению дома в состояние, пригодное для проживания, которые ФИО1 проигнорировал, ремонтом жилого дома не занимался, привел его в аварийное состояние целенаправленно.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес>» на 2019 - 2025 годы.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес>» на 2025 - 2028 годы.
В приложении № указанных программ установлен перечень многоквартирных домов, признанных аварийными после ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в редакции Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.
Многоквартирный дом <адрес> данном перечне отсутствует, соответственно, не включен ни в одну региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в связи с чем истец не вправе требовать предоставления ему другого жилого помещения на условиях региональной программы.
Какое-либо соглашение о предоставлении жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу между сторонами не достигнуто.
Поскольку жилой многоквартирный дом, в котором находится принадлежащее ФИО1 жилое помещение, признан в установленном законом порядке аварийным, однако соглашения о предоставлении истцу другого жилого помещения между сторонами не заключалось, данный дом не включен в региональную адресную программу по переселению, срок сноса дома к моменту обращения истца в суд не наступил, оснований для возложения на муниципальное образование Назаровский муниципальный округ <адрес> в лице администрации Назаровского муниципального округа <адрес> обязанности по предоставлению истцу в собственность во внеочередном порядке жилого помещения взамен аварийного не имеется.
При этом суд полагает необходимым отметить, что истец в случае необходимости не лишен права обратиться в управление земельно-имущественных отношений администрации <адрес> с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного фонда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к муниципальному образованию Назаровский муниципальный округ <адрес> в лице администрации Назаровского муниципального округа <адрес> (ОГРН 1252400025030, ИНН 2456018304) о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Назаровский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Копия верна.
Судья К.М. Немеров
Мотивированное решение составлено: ДД.ММ.ГГГГ.