ПРИГОВОР
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 марта 2026 года г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе: председательствующего судьи Павлова А.В., единолично, с участием государственного обвинителя – помощника прокурора Железнодорожного района г.Улан-Удэ Фурсовой Н.Н., подсудимой Дунаевой М.Р., ее защитника – адвоката Костиной Л.И., при секретаре судебного заседания Ивановой А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке уголовное дело в отношении:
Дунаевой ФИО10, <данные изъяты>
- обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 137, ч. 2 ст. 137, ч. 2 ст. 137, ч. 2 ст. 137 УК РФ,
УСТАНОВИЛ:
На основании ст. 19 Федерального закона от 29.06.2018 № 171-ФЗ «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», основах деятельности акционерного общества «Почта России» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» акционерное общество «Почта России» (далее по тексту АО «Почта России») создается путем реорганизации (преобразования) федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» (далее по тексту ФГУП «Почта России»), которое является правопреемником указанного предприятия. К АО «Почта России» в неизменном виде переходят все права и обязанности ФГУП «Почта России».
Согласно уставу АО «Почта России» от 20.09.2019 № 2131-р, АО «Почта России» является непубличным акционерным обществом, 100 процентов акций которого принадлежат Российской Федерации (далее по тексту РФ), в том числе является организацией почтовой связи и в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, иными правовыми актами РФ и уставом, а также нормами международного и иностранного права в той степени, в которой они применимы к обществу и его деятельности.
В соответствии с п. 15, пп. 24, 29, 35 п. 16 устава АО «Почта России» от 20.09.2019 № 2131-р общество создано, в том числе в целях обеспечения прав граждан свободно получать, передавать и распространять информацию при условии обеспечения тайны переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений; осуществляет виды деятельности по обработке данных, предоставление услуг по размещению информации и связанная с этим деятельность; осуществление агентской деятельности; осуществление деятельности по технической защите конфиденциальной информации.
Согласно агентскому договору № D1012526-09 от 25.01.2011 между филиалом открытого акционерного общества «Мобильные ТелеСистемы» в Республике Бурятия (далее по тексту ОАО «МТС») и Управления федеральной почтовой связи Республики Бурятия – филиала ФГУП «Почта России» (далее по тексту УФПС РБ ФГУП «Почта России») заключен договор о том, что ОАО «МТС» поручает, а УФПС РБ ФГУП «Почта России» через структурные подразделения филиалов принимает обязательство и совершает от имени и за счет ОАО «МТС» действия по заключению абонентских договоров. Кроме того, согласно п. 5.4. вышеуказанного договора УФПС РБ ФГУП «Почта России» обязано вносить данные об абонентах в электронную базу данных ОАО «МТС», осуществлять регистрацию абонентских договоров (sim-карт) в электронной базе ОАО «МТС» и согласно приложению №1 к договору № D1012526-09 от 25.01.2011, абонентский договор с физическим лицом может быть заключен, в том числе с лицом, достигшим 18-летнего возраста. При заключении абонентского договора физическое лицо должно предъявить документ, удостоверяющий личность.
На основании устава публичного акционерного общества «Мобильные ТелеСистемы» от 24.06.2025 в редакции № 19 (далее по тексту ПАО «МТС»), ПАО «МТС» до 25.06.2015 имело фирменное наименование ОАО «МТС», а также является полным правопреемником по всем правам и обязанностям.
Приказом УФСП Республики Бурятия АО «Почта России» <данные изъяты> Дунаева М.Р., состоящая в должности начальника отделения городского отделения почтовой связи <данные изъяты>, переведена на должность начальника отделения городского отделения почтовой связи <данные изъяты>.
На основании п. 3.2., 3.3., 3.6.1., 3.6.5., 3.6.12., 3.6.18., 3.9.17., 3.17., 3.18.5., 3.18.6., 3.18.7., 3.18.8. должностной инструкции начальника отделения почтовой связи Улан-Удэнского почтамта Управления федеральной почтовой связи Республики Бурятия АО «Почта России» № 7.962-31/12 от 31.01.2023 (далее по тексту должностная инструкция начальника отделения), начальник отделения обязан: обрабатывать персональные данные (в том числе персональные данные работников общества), позволяющие идентифицировать физическое лицо, а также помимо прочего соблюдать конфиденциальность персональных данных; соблюдать требования законодательства РФ, внутренних документов (далее по тексту ЛНА) Общества/Макрорегиона/Филиала/Почтамта, конвенции, протоколов и актов всемирного почтового союза; осуществлять руководство, организацию и контроль деятельности работников отделения почтовой связи (далее по тексту ОПС); доведение до работников и контроль выполнения плановых показателей, в том числе ежедневных и ежемесячных плановых показателей работников ОПС; контроль соблюдения работниками трудовой и производственной дисциплины; формирование графика работы работников ОПС, а также помимо прочего ознакомление работников ОПС с утвержденным графиком работы и контроль соблюдения графика работы работниками ОПС, ведение табеля учета рабочего времени; осуществлять организацию работ по учету и хранению документов в архиве ОПС, а также подготовку документов для передачи в архив Почтамта/Филиала; обеспечивать защиту сведений, составляющих служебную и коммерческую тайну, персональных данных; обеспечивать сохранность государственных знаков почтовой оплаты, эксплуатационных материалов и бланочной продукции; оборудования, мебели и прочего инвентаря в ОПС; собственности, имущества, товарно-материальных ценностей и иного имущества, принадлежащего обществу, переданного в пользование ОПС; архивных производственных документов, находящихся в ОПС.
В силу ч. 1 ст. 23 и ч. 1 ст. 24 Конституции РФ каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени; сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.
В соответствии с ч. 8 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается требовать от гражданина (физического лица) предоставления информации о его частной жизни, в том числе информации, составляющей личную или семейную тайну, и получать такую информацию помимо воли гражданина (физического лица), если иное не предусмотрено федеральными законами.
Согласно п. 6 ст. 44 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» оператор связи или лицо, действующее от имени оператора связи, при заключении договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи обязаны внести в такой договор достоверные сведения об абоненте; проверка достоверности сведений об абоненте - физическом лице осуществляется, в том числе при предоставлении документа, удостоверяющего личность.
Согласно ст. 2, п. 1 и 5 ст. 3, ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», целью настоящего федерального закона является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну; персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); распространение персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц; операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Таким образом, в период с *** по ***, Дунаева являлась должностным лицом, постоянно выполнявшим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в акционерном обществе, контрольный пакет акций которого принадлежит РФ и в соответствии со своими вышеуказанными полномочиями принимала решения, имеющие юридическое значение и влекущие определенные юридические последствия, а также в силу опыта работы была достоверно осведомлена о вышеуказанных положениях законов, локальных и нормативно-правовых документов.
*** Дунаева, находясь в отделении почтовой связи <данные изъяты>, достоверно зная о том, что право каждого на неприкосновенность частной жизни, личную тайну охраняется и гарантируется Конституций РФ, а также сведения о частной жизни лиц обратившихся в отделение почтовой связи № 45 хранятся ей в тайне, в нарушение пунктов 3.2., 3.3., 3.17., 3.18.8. должностной инструкции начальника отделения, агентского договора № D1012526-09 от 25.01.2011, а также ч. 1 ст. 23 и ч. 1 ст. 24 Конституции РФ, ч. 8 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», п. 6 ст. 44 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», ст. 2, п. 1 и 5 ст. 3, ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», из корыстных побуждений и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании избежать негативных последствий для себя лично и иных лиц в виде не выплаты премиального вознаграждения и других выплат, а также снижения рейтинговых показателей работы отделения почтовой связи, действуя умышленно, без согласия ФИО11 используя свое служебное положение, незаконно собрала и распространила сведения о частной жизни последней, составляющие её личную тайну, а именно используя свою должность начальника отделения городского отделения почтовой связи нашла в архивных производственных документах отделения почтовой связи <данные изъяты> УФПС РБ АО «Почта России» извещение по форме № 22 АО «Почта России», содержащее персональные данные ФИО12 а именно сведения о фамилии, имени, отчестве, дате рождения, серии и номере, дате выдачи, службы и кода подразделения выдавшей паспорт гражданина РФ <данные изъяты> составляющих её личную тайну, и осуществила с помощью находящегося в её пользовании персонального компьютера с доступом в единую автоматизированную систему отделений почтовой связи АО «Почта России» и указанных персональных данных регистрацию на ФИО13 sim-карт с абонентскими номерами <данные изъяты>, внеся в базу данных ПАО «МТС» вышеуказанные персональные данные ФИО23
Тем самым, Дунаева умышленно, незаконно собрала и распространила третьим лицам, а именно оператору мобильной связи ПАО «МТС», конфиденциальные сведения о физическом лице, содержащие его персональные данные, относящиеся к частной жизни, составляющие его личную тайну.
Таким образом, Дунаева нарушила конфиденциальность частной жизни ФИО19, вторглась в сферу её частной жизни, нарушила её конституционное право на неприкосновенность частной жизни, закрепленное ст. 23 и 24 Конституции РФ.
Кроме того на основании ст. 19 Федерального закона от 29.06.2018 № 171-ФЗ «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», основах деятельности акционерного общества «Почта России» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» АО «Почта России» создается путем реорганизации (преобразования) ФГУП «Почта России», которое является правопреемником указанного предприятия. К АО «Почта России» в неизменном виде переходят все права и обязанности ФГУП «Почта России».
Согласно уставу АО «Почта России» от 20.09.2019 № 2131-р, АО «Почта России» является непубличным акционерным обществом, 100 процентов акций которого принадлежат РФ, в том числе является организацией почтовой связи и в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, иными правовыми актами РФ и уставом, а также нормами международного и иностранного права в той степени, в которой они применимы к обществу и его деятельности.
В соответствии с п. 15, пп. 24, 29, 35 п. 16 устава АО «Почта России» от 20.09.2019 № 2131-р общество создано, в том числе в целях обеспечения прав граждан свободно получать, передавать и распространять информацию при условии обеспечения тайны переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений; осуществляет виды деятельности по обработке данных, предоставление услуг по размещению информации и связанная с этим деятельность; осуществление агентской деятельности; осуществление деятельности по технической защите конфиденциальной информации.
Согласно агентскому договору <данные изъяты> между филиалом ОАО «МТС» в Республике Бурятия и УФПС РБ ФГУП «Почта России» заключен договор о том, что ОАО «МТС» поручает, а УФПС РБ ФГУП «Почта России» через структурные подразделения филиалов принимает обязательство и совершает от имени и за счет ОАО «МТС» действия по заключению абонентских договоров. Кроме того, согласно п. 5.4. вышеуказанного договора УФПС РБ ФГУП «Почта России» обязано вносить данные об абонентах в электронную базу данных ОАО «МТС», осуществлять регистрацию абонентских договоров (sim-карт) в электронной базе ОАО «МТС» и согласно приложению <данные изъяты>, абонентский договор с физическим лицом может быть заключен, в том числе с лицом, достигшим 18-летнего возраста. При заключении абонентского договора физическое лицо должно предъявить документ, удостоверяющий личность.
На основании устава публичного акционерного общества «Мобильные ТелеСистемы» от 24.06.2025 в редакции № 19 (далее по тексту ПАО «МТС»), ПАО «МТС» до 25.06.2015 имело фирменное наименование ОАО «МТС», а также является полным правопреемником по всем правам и обязанностям.
Приказом УФСП Республики Бурятия АО «Почта России» ...к/пер от *** Дунаева М.Р., состоящая в должности начальника отделения городского отделения почтовой связи 34\Улан-Удэнский почтамт, переведена на должность начальника отделения городского отделения <данные изъяты>Улан-Удэнский почтамт.
На основании п. 3.2., 3.3., 3.6.1., 3.6.5., ***., ***., ***., 3.17., 3.18.5., 3.18.6., 3.18.7., 3.18.8. должностной инструкции начальника отделения почтовой связи Улан-Удэнского почтамта Управления федеральной почтовой связи Республики Бурятия АО «Почта России» ....962-31/12 от *** (далее по тексту должностная инструкция начальника отделения), начальник отделения обязан: обрабатывать персональные данные (в том числе персональные данные работников общества), позволяющие идентифицировать физическое лицо, а также помимо прочего соблюдать конфиденциальность персональных данных; соблюдать требования законодательства РФ, внутренних документов (далее по тексту ЛНА) Общества/Макрорегиона/Филиала/Почтамта, конвенции, протоколов и актов всемирного почтового союза; осуществлять руководство, организацию и контроль деятельности работников отделения почтовой связи (далее по тексту ОПС); доведение до работников и контроль выполнения плановых показателей, в том числе ежедневных и ежемесячных плановых показателей работников ОПС; контроль соблюдения работниками трудовой и производственной дисциплины; формирование графика работы работников ОПС, а также помимо прочего ознакомление работников ОПС с утвержденным графиком работы и контроль соблюдения графика работы работниками ОПС, ведение табеля учета рабочего времени; осуществлять организацию работ по учету и хранению документов в архиве ОПС, а также подготовку документов для передачи в архив Почтамта/Филиала; обеспечивать защиту сведений, составляющих служебную и коммерческую тайну, персональных данных; обеспечивать сохранность государственных знаков почтовой оплаты, эксплуатационных материалов и бланочной продукции; оборудования, мебели и прочего инвентаря в ОПС; собственности, имущества, товарно-материальных ценностей и иного имущества, принадлежащего обществу, переданного в пользование ОПС; архивных производственных документов, находящихся в ОПС.
В силу ч. 1 ст. 23 и ч. 1 ст. 24 Конституции РФ каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени; сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.
В соответствии с ч. 8 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается требовать от гражданина (физического лица) предоставления информации о его частной жизни, в том числе информации, составляющей личную или семейную тайну, и получать такую информацию помимо воли гражданина (физического лица), если иное не предусмотрено федеральными законами.
Согласно п. 6 ст. 44 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» оператор связи или лицо, действующее от имени оператора связи, при заключении договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи обязаны внести в такой договор достоверные сведения об абоненте; проверка достоверности сведений об абоненте - физическом лице осуществляется, в том числе при предоставлении документа, удостоверяющего личность.
Согласно ст. 2, п. 1 и 5 ст. 3, ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», целью настоящего федерального закона является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну; персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); распространение персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц; операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Таким образом, в период с *** по ***, Дунаева являлась должностным лицом, постоянно выполнявшим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в акционерном обществе, контрольный пакет акций которого принадлежит РФ и в соответствии со своими вышеуказанными полномочиями принимала решения, имеющие юридическое значение и влекущие определенные юридические последствия, а также в силу опыта работы была достоверно осведомлена о вышеуказанных положениях законов, локальных и нормативно-правовых документов.
*** в период с 07 часов до 19 часов Дунаева, находясь <данные изъяты> достоверно зная о том, что право каждого на неприкосновенность частной жизни, личную тайну охраняется и гарантируется Конституций РФ, а также сведения о частной жизни лиц обратившихся в отделение почтовой связи ... хранятся ей в тайне, в нарушение пунктов 3.2., 3.3., 3.17., 3.18.8. должностной инструкции начальника отделения, агентского договора № D1012526-09 от ***, а также ч. 1 ст. 23 и ч. 1 ст. 24 Конституции РФ, ч. 8 ст. 9 Федерального закона от *** № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», п. 6 ст. 44 Федерального закона от *** № 126-ФЗ «О связи», ст. 2, п. 1 и 5 ст. 3, ст. 7 Федерального закона от *** № 152-ФЗ «О персональных данных», из корыстных побуждений и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании избежать негативных последствий для себя лично и иных лиц в виде не выплаты премиального вознаграждения и других выплат, а также снижения рейтинговых показателей работы отделения почтовой связи, действуя умышленно, без согласия Потерпевший №2, используя свое служебное положение, незаконно собрала и распространила сведения о частной жизни последней, составляющие её личную тайну, а именно используя свою должность начальника отделения городского отделения почтовой связи нашла в архивных производственных документах отделения почтовой связи ... Почтамта УФПС РБ АО «Почта России» извещение по форме ... АО «Почта России», содержащее персональные данные Потерпевший №2, а именно сведения о фамилии, имени, отчестве, дате рождения, серии и номере, дате выдачи, службы и кода подразделения выдавшей паспорт гражданина РФ (<данные изъяты> составляющих её личную тайну, и осуществила с помощью находящегося в её пользовании персонального компьютера с доступом в единую автоматизированную систему отделений почтовой связи АО «Почта России» и указанных персональных данных регистрацию на Потерпевший №2 sim-карты с абонентским номером <данные изъяты>, внеся в базу данных ПАО «МТС» вышеуказанные персональные данные Потерпевший №2.
Тем самым, Дунаева умышленно, незаконно собрала и распространила третьим лицам, а именно оператору мобильной связи ПАО «МТС», конфиденциальные сведения о физическом лице, содержащие его персональные данные, относящиеся к частной жизни, составляющие его личную тайну.
Таким образом, Дунаева нарушила конфиденциальность частной жизни Потерпевший №2, вторглась в сферу её частной жизни, нарушила её конституционное право на неприкосновенность частной жизни, закрепленное ст. 23 и 24 Конституции РФ.
Кроме того на основании ст. 19 Федерального закона от 29.06.2018 № 171-ФЗ «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», основах деятельности акционерного общества «Почта России» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» АО «Почта России» создается путем реорганизации (преобразования) ФГУП «Почта России», которое является правопреемником указанного предприятия. К АО «Почта России» в неизменном виде переходят все права и обязанности ФГУП «Почта России».
Согласно уставу АО «Почта России» от 20.09.2019 № 2131-р, АО «Почта России» является непубличным акционерным обществом, 100 процентов акций которого принадлежат РФ, в том числе является организацией почтовой связи и в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, иными правовыми актами РФ и уставом, а также нормами международного и иностранного права в той степени, в которой они применимы к обществу и его деятельности.
В соответствии с п. 15, пп. 24, 29, 35 п. 16 устава АО «Почта России» от 20.09.2019 № 2131-р общество создано, в том числе в целях обеспечения прав граждан свободно получать, передавать и распространять информацию при условии обеспечения тайны переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений; осуществляет виды деятельности по обработке данных, предоставление услуг по размещению информации и связанная с этим деятельность; осуществление агентской деятельности; осуществление деятельности по технической защите конфиденциальной информации.
В соответствии с агентским договором <данные изъяты> между закрытым акционерным обществом «Байкалвестком» (далее по тексту ЗАО «БВК») и УФПС РБ ФГУП «Почта России» заключен договор о том, что ЗАО «БВК» поручает, а УФПС РБ ФГУП «Почта России» принимает обязательство совершать от имени и за счет ЗАО «БВК» действия по заключению абонентских договоров с абонентами. Согласно п. 5.1., 5.2., 5.10. вышеуказанного договора УФПС РБ ФГУП «Почта России» обязано выполнять поручения, предусмотренные заключенным договором, в строгом соответствии с действующим законодательством, с условиями договора, дополнений, уведомлений, приложений к нему, инструкций и указаний ЗАО «БВК»; заключать абонентские договоры от имени ЗАО «БВК»; до осуществления выдачи SIM-карты обязан проинформировать получателя о порядке выдачи и активации SIM-карты.
На основании устава общества с ограниченной ответственностью «Т2 Мобайл» (далее по тексту ООО «Т2 Мобайл») от *** в редакции ..., общество является правопреемником в том числе ЗАО «Байкалвестком», прекратившего свою деятельность, в связи с реорганизацией в форме присоединения к ООО «Т2 Мобайл».
В силу ч. 1 ст. 23 и ч. 1 ст. 24 Конституции РФ каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени; сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.
В соответствии с ч. 8 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается требовать от гражданина (физического лица) предоставления информации о его частной жизни, в том числе информации, составляющей личную или семейную тайну, и получать такую информацию помимо воли гражданина (физического лица), если иное не предусмотрено федеральными законами.
Согласно п. 6 ст. 44 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» оператор связи или лицо, действующее от имени оператора связи, при заключении договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи обязаны внести в такой договор достоверные сведения об абоненте; проверка достоверности сведений об абоненте - физическом лице осуществляется, в том числе при предоставлении документа, удостоверяющего личность.
Согласно ст. 2, п. 1 и 5 ст. 3, ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», целью настоящего федерального закона является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну; персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); распространение персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц; операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Приказом УФСП Республики Бурятия АО «Почта России»...к/пер от *** Дунаева М.Р., состоящая в должности начальника <данные изъяты>Улан-Удэнский почтамт, переведена на должность начальника отделения городского отделения почтовой связи <данные изъяты>Улан-Удэнский почтамт.
Приказом УФСП Республики Бурятия АО «Почта России» ...к/ув от *** Дунаева, состоящая в должности начальника отделения городского отделения почтовой связи <данные изъяты> уволена по собственному желанию, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
*** в период с 12 часов до 14 часов Дунаева, ранее состоявшая в вышеуказанной должности, обладая свободным доступом в отделение почтовой связи ... Почтамта УФПС РБ АО «Почта России» по адресу: <адрес>, достоверно зная о том, что право каждого на неприкосновенность частной жизни, личную тайну охраняется и гарантируется Конституций РФ, а также сведения о частной жизни лиц обратившихся в отделение почтовой связи ... хранятся в тайне, в нарушение ч. 1 ст. 23 и ч. 1 ст. 24 Конституции РФ, ч. 8 ст. 9 Федерального закона от *** № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», п. 6 ст. 44 Федерального закона от *** № 126-ФЗ «О связи», ст. 2, п. 1 и 5 ст. 3, ст. 7 Федерального закона от *** № 152-ФЗ «О персональных данных», агентского договора S-33У от ***, из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании помочь бывшим починенным сотрудникам избежать негативных последствий в виде не выплаты премиального вознаграждения, а также снижения рейтинговых показателей работы отделения почтовой связи, действуя умышленно, без согласия ФИО15., незаконно собрала и распространила сведения о частной жизни последней, составляющие её личную тайну, нашла в архивных производственных документах отделения почтовой связи ... Почтамта УФПС РБ АО «Почта России» извещение по форме ... АО «Почта России», содержащее персональные данные ФИО16, а именно сведения о фамилии, имени, отчестве, дате рождения, серии и номере, дате выдачи, службы и кода подразделения выдавшей паспорт гражданина РФ (Будаева Потерпевший №1, дата рождения ***, серия 8118 ... выдан МВД по РБ (030-002) от ***), составляющих её личную тайну, и осуществила с помощью находящегося в её пользовании персонального компьютера с доступом в единую автоматизированную систему отделений почтовой связи АО «Почта России» и указанных персональных данных регистрацию на ФИО21 sim-карт с абонентскими номерами <данные изъяты> внеся в базу данных ООО «Т2 Мобайл» вышеуказанные персональные данные ФИО22
Тем самым, Дунаева умышленно, незаконно собрала и распространила третьим лицам, а именно оператору мобильной связи ООО «Т2 Мобайл», конфиденциальные сведения о физическом лице, содержащие его персональные данные, относящиеся к частной жизни, составляющие его личную тайну.
Таким образом, Дунаева нарушила конфиденциальность частной жизни ФИО20, вторглась в сферу её частной жизни, нарушила её конституционное право на неприкосновенность частной жизни, закрепленное ст. 23 и 24 Конституции РФ.
Кроме того на основании ст. 19 Федерального закона от 29.06.2018 № 171-ФЗ «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», основах деятельности акционерного общества «Почта России» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» АО «Почта России» создается путем реорганизации (преобразования) ФГУП «Почта России», которое является правопреемником указанного предприятия. К АО «Почта России» в неизменном виде переходят все права и обязанности ФГУП «Почта России».
Согласно уставу АО «Почта России» от 20.09.2019 № 2131-р, АО «Почта России» является непубличным акционерным обществом, 100 процентов акций которого принадлежат РФ, в том числе является организацией почтовой связи и в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, иными правовыми актами РФ и уставом, а также нормами международного и иностранного права в той степени, в которой они применимы к обществу и его деятельности.
В соответствии с п. 15, пп. 24, 29, 35 п. 16 устава АО «Почта России» от 20.09.2019 № 2131-р общество создано, в том числе в целях обеспечения прав граждан свободно получать, передавать и распространять информацию при условии обеспечения тайны переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений; осуществляет виды деятельности по обработке данных, предоставление услуг по размещению информации и связанная с этим деятельность; осуществление агентской деятельности; осуществление деятельности по технической защите конфиденциальной информации.
В соответствии с агентским договором <данные изъяты> между ЗАО «БВК» и УФПС РБ ФГУП «Почта России» заключен договор о том, что ЗАО «БВК» поручает, а УФПС РБ ФГУП «Почта России» принимает обязательство совершать от имени и за счет ЗАО «БВК» действия по заключению абонентских договоров с абонентами. Согласно п. 5.1., 5.2., 5.10. вышеуказанного договора УФПС РБ ФГУП «Почта России» обязано выполнять поручения, предусмотренные заключенным договором, в строгом соответствии с действующим законодательством, с условиями договора, дополнений, уведомлений, приложений к нему, инструкций и указаний ЗАО «БВК»; заключать абонентские договоры от имени ЗАО «БВК»; до осуществления выдачи SIM-карты обязан проинформировать получателя о порядке выдачи и активации SIM-карты.
На основании устава общества с ограниченной ответственностью «Т2 Мобайл» (далее по тексту ООО «Т2 Мобайл») от *** в редакции ..., общество является правопреемником в том числе ЗАО «Байкалвестком», прекратившего свою деятельность, в связи с реорганизацией в форме присоединения к ООО «Т2 Мобайл».
В соответствии с п.п. 19, 20 приказа АО «Почта России» ...-п от *** «Об утверждении перечня сетевых услуг, включая размер ставок вознаграждения работников АО «Почта России» при оказанной сетевой услуги в виде продажи <данные изъяты>
Приказом УФСП Республики Бурятия АО «Почта России» ...к/пр от *** Дунаева М.Р. принята на должность начальника отделения городского отделения почтовой связи 45\Улан-Удэнский почтамт.
На основании п. 3.2., 3.3., 3.6.1., 3.6.5., ***., ***., ***., 3.17., 3.18.5., 3.18.6., 3.18.7., 3.18.8. должностной инструкции начальника отделения почтовой связи Улан-Удэнского почтамта Управления федеральной почтовой связи Республики Бурятия АО «Почта России» ....9.6.2-31/17 от *** (далее по тексту должностная инструкция начальника отделения) начальник отделения обязан обрабатывать персональные данные (в том числе персональные данные работников общества), позволяющие идентифицировать физическое лицо, а также помимо прочего соблюдать конфиденциальность персональных данных; соблюдать требования законодательства РФ, внутренних документов (далее по тексту ЛНА) Общества/Макрорегиона/Филиала/Почтамта, конвенции, протоколов и актов всемирного почтового союза; осуществлять руководство, организацию и контроль деятельности работников отделения почтовой связи (далее по тексту ОПС); доведение до работников и контроль выполнения плановых показателей, в том числе ежедневных и ежемесячных плановых показателей работников ОПС; контроль соблюдения работниками трудовой и производственной дисциплины; формирование графика работы работников ОПС, а также помимо прочего ознакомление работников ОПС с утвержденным графиком работы и контроль соблюдения графика работы работниками ОПС, ведение табеля учета рабочего времени; осуществлять организацию работ по учету и хранению документов в архиве ОПС, а также подготовку документов для передачи в архив Почтамта/Филиала; обеспечивать защиту сведений, составляющих служебную и коммерческую тайну, персональных данных; обеспечивать сохранность государственных знаков почтовой оплаты, эксплуатационных материалов и бланочной продукции; оборудования, мебели и прочего инвентаря в ОПС; собственности, имущества, товарно-материальных ценностей и иного имущества, принадлежащего обществу, переданного в пользование ОПС; архивных производственных документов, находящихся в ОПС.
В силу ч. 1 ст. 23 и ч. 1 ст. 24 Конституции РФ каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени; сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.
В соответствии с ч. 8 ст. 9 Федерального закона от *** № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается требовать от гражданина (физического лица) предоставления информации о его частной жизни, в том числе информации, составляющей личную или семейную тайну, и получать такую информацию помимо воли гражданина (физического лица), если иное не предусмотрено федеральными законами.
Согласно п. 6 ст. 44 Федерального закона от *** № 126-ФЗ «О связи» оператор связи или лицо, действующее от имени оператора связи, при заключении договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи обязаны внести в такой договор достоверные сведения об абоненте; проверка достоверности сведений об абоненте - физическом лице осуществляется, в том числе при предоставлении документа, удостоверяющего личность.
Согласно ст. 2, п. 1 и 5 ст. 3, ст. 7 Федерального закона от *** № 152-ФЗ «О персональных данных», целью настоящего федерального закона является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну; персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); распространение персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц; операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Таким образом, в период с *** по ***, Дунаева являлась должностным лицом, постоянно выполнявшим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в акционерном обществе, контрольный пакет акций которого принадлежит РФ и в соответствии со своими вышеуказанными полномочиями принимала решения, имеющие юридическое значение и влекущие определенные юридические последствия, а также в силу опыта работы была достоверно осведомлена о вышеуказанных положениях локальных и нормативно-правовых документов.
*** в период с 07 часов до 19 часов Дунаева, находясь в отделении почтовой связи ... Почтамта УФПС РБ АО «Почта России» по адресу: <адрес>, достоверно зная о том, что право каждого на неприкосновенность частной жизни, личную тайну охраняется и гарантируется Конституций РФ, а также сведения о частной жизни граждан обратившихся в отделение почтовой связи ... хранятся ей в тайне, в нарушение пунктов 3.2., 3.3., 3.17., 3.18.8. должностной инструкции начальника отделения, агентского договора S-33У от ***, а также ч. 1 ст. 23 и ч. 1 ст. 24 Конституции РФ, ч. 8 ст. 9 Федерального закона от *** № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», п. 6 ст. 44 Федерального закона от *** № 126-ФЗ «О связи», ст. 2, п. 1 и 5 ст. 3, ст. 7 Федерального закона от *** № 152-ФЗ «О персональных данных», из корыстных побуждений и иной личной заинтересованности, выразившейся в желании избежать негативных последствий для себя лично и иных лиц в виде не выплаты премиального вознаграждения и других выплат, предусмотренных приказом АО «Почта России» ...-п от *** «Об утверждении перечня сетевых услуг, включая размер ставок вознаграждения работников АО «Почта России», а также снижения рейтинговых показателей работы отделения почтовой связи, действуя умышленно, без согласия Потерпевший №3, используя свое служебное положение, незаконно собрала и распространила сведения о частной жизни последней, составляющие её личную тайну, а именно используя свою должность начальника отделения городского отделения почтовой связи нашла в архивных производственных документах отделения почтовой связи ... Почтамта УФПС РБ АО «Почта России» извещение по форме ... АО «Почта России», содержащее персональные данные Потерпевший №3, а именно сведения о фамилии, имени, отчестве, дате рождения, серии и номере, дате выдачи, службы и кода подразделения выдавшей паспорт гражданина РФ (<данные изъяты>), составляющих её личную тайну, и осуществила с помощью находящегося в её пользовании персонального компьютера с доступом в единую автоматизированную систему отделений почтовой связи АО «Почта России» и указанных персональных данных регистрацию на Потерпевший №3 sim-карты с абонентским номером <данные изъяты>, внеся в базу данных ООО «Т2 Мобайл» вышеуказанные персональные данные Потерпевший №3.
Тем самым, Дунаева умышленно, незаконно собрала и распространила третьим лицам, а именно оператору мобильной связи ООО «Т2 Мобайл», конфиденциальные сведения о физическом лице, содержащие его персональные данные, относящиеся к частной жизни, составляющие его личную тайну.
Таким образом, Дунаева нарушила конфиденциальность частной жизни Потерпевший №3, вторглась в сферу её частной жизни, нарушила её конституционное право на неприкосновенность частной жизни, закрепленное ст. 23 и 24 Конституции РФ.
Подсудимая Дунаева М.Р. виновной себя по предъявленному обвинению признала и показала суду, что ей понятно предъявленное обвинение, она согласна с данным обвинением, поддерживает свое ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства. Данное ходатайство заявлено ею добровольно после консультации с защитником, она осознает последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства.
Защитник - адвокат Костина Л.И. поддержала ходатайство своей подзащитной о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, поскольку Дунаева М.Р. признала вину в предъявленном обвинении в полном объеме и ей понятны условия постановления приговора в таком порядке.
Потерпевшие ФИО17 Потерпевший №2, Потерпевший №3 в своих письменных заявлениях выразили согласие на рассмотрение уголовного дела в особом порядке.
Государственный обвинитель Фурсова Н.Н. в судебном заседании в отсутствие обстоятельств, препятствующих рассмотрению уголовного дела в особом порядке, не возражала против рассмотрения уголовного дела в особом порядке, поскольку все условия, предусмотренные главой 40 УПК РФ, соблюдены.
Выслушав мнения участников судебного процесса, суд приходит к выводу, что обвинение, с которым подсудимая Дунаева М.Р. согласилась в полном объеме, обосновано, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, ходатайство о постановлении приговора без судебного разбирательства подано ею своевременно, добровольно и после консультации с защитником, подсудимая осознает характер и последствия заявленного ходатайства, препятствий для рассмотрения дела в особом порядке не имеется.
Действия подсудимой Дунаевой М.Р. суд квалифицирует по эпизодам преступлений от ***, ***, *** по ч. 2 ст. 137 УК РФ как нарушение неприкосновенности частной жизни, т.е. незаконное собирание и распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную тайну, без его согласия, совершенные лицом с использованием своего служебного положения; по эпизоду преступления от *** по ч. 1 ст. 137 УК РФ как нарушение неприкосновенности частной жизни, т.е. незаконное собирание и распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную тайну, без его согласия.
В соответствии со статьями 9 и 10 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим на момент совершения этого деяния. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. Учитывая изложенное, суд применяет редакцию Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ.
Из исследованных данных о личности Дунаевой М.Р. установлено, что она юридически не судима, на диспансерных учетах у врачей нарколога и психиатра не состоит, участковым уполномоченным полиции характеризуется удовлетворительно, имеет почетную грамоту и благодарность руководства АО «Почта России».
Со слов подсудимой установлено, что она <данные изъяты>
Исследовав характеризующий материал в отношении Дунаевой М.Р., а также учитывая ее поведение в ходе судебного заседания, суд считает ее вменяемой как на момент совершения преступлений, так и в настоящее время, и подлежащей привлечению к уголовной ответственности.
При назначении Дунаевой М.Р. наказания суд учитывает положения ст. 6, 43, 60 УК РФ характер и степень общественной опасности совершенных ею преступлений, личность виновной, обстоятельства, смягчающие наказание, влияние назначенного наказания на исправление осужденной и на условия жизни ее семьи, требования разумности и справедливости, предупреждение совершения ею новых преступлений.
Отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 63 УК РФ, суд не установил.
Обстоятельствами, смягчающими наказание Дунаевой М.Р. по всем эпизодам преступлений являются полное признание вины, раскаяние в содеянном; <данные изъяты>; активное способствование раскрытию и расследованию преступлений, выразившееся в даче признательных правдивых показаний об обстоятельствах не известных органу расследования, в частности месте, времени, способе получения персональных данных о потерпевших и их использовании.
Данные смягчающие обстоятельства как по отдельности так и в своей совокупности, по мнению суда, с учетом личности подсудимой и конкретных обстоятельств дела, не являются достаточными основаниями для применения положений ст. 64 УК РФ при назначении наказания.
Обсуждая вопрос о возможности изменения категории преступлений на менее тяжкую, суд принимает во внимание фактические обстоятельства преступления, степень общественной опасности, цели и мотивы, вид умысла, наступившие последствия, и приходит к выводу об отсутствии оснований для применения ч. 6 ст. 15 УК РФ, поскольку конкретные обстоятельства совершенных преступлений (по ч. 2 ст. 137 УК РФ), по убеждению суда, не свидетельствуют о меньшей степени его общественной опасности.
Рассматривая вопрос о виде и мере наказания подсудимой, суд принимает во внимание установленные обстоятельства совершения преступлений, характер и степень общественной опасности, совокупность смягчающих по делу обстоятельств, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, данные о личности подсудимой и приходит к выводу о назначении наказания по ч. 1 ст. 137 УК РФ в виде исправительных работ с удержанием части заработной платы в доход государства, по всем эпизодам ч. 2 ст. 137 УК РФ в виде лишения свободы на определенный срок, с лишением права заниматься деятельностью, связанной со сбором, обработкой персональных данных граждан, как отвечающих целям восстановления социальной справедливости, исправления осужденной и предупреждения совершения ею новых преступлений.
Приходя к выводу о назначении дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной со сбором, обработкой персональных данных граждан, суд удостоверился, что соответствующая деятельность Дунаевой М.Р. не связана с ее единственной профессией, <данные изъяты>. При этом оснований для назначения дополнительного наказания в виде запрета занимать определенные должности не установлено.
Судом обсуждался вопрос о назначении альтернативных видов наказания, предусмотренных санкциями инкриминируемых статей, прекращении уголовного дела, но оснований для этого, не установил, учитывая степень и характер общественной опасности совершенных преступлений, личность подсудимой, конкретные обстоятельства дела. Иное наказание подсудимой из указанных, по убеждению суда, не сможет обеспечить достижение целей его назначения, предусмотренных ч. 2 ст. 43 УК РФ, не будет отвечать требованиям разумности и справедливости.
Наказание в виде лишения свободы по эпизоду совершенного преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 137 УК РФ назначено быть не может в силу ч. 1 ст. 56 УК РФ. При этом суд убедился, что к категории лиц, которым в соответствии с ч. 5 ст. 50 УК РФ не могут быть назначены исправительные работы, Дунаева М.Р. не относится.
Суд применяет правила ч. 1, 5 ст. 62 УК РФ при определении размера наказания по всем эпизодам преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 137 УК РФ, не находя оснований для применения указанных правил при назначении наказания по ч. 1 ст. 137 УК РФ, поскольку назначенный вид наказания по указанной статье не является самым строгим.
Поскольку Дунаевой М.Р. совершены преступления небольшой и средней степени тяжести, окончательное наказание суд назначает по правилам ч. 2, 4 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, с учетом положений п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ в соответствии с которым при сложении наказаний по совокупности преступлений одному дню лишения свободы соответствуют три дня исправительных работ.
Характер и степень общественной опасности совершенных подсудимой преступлений, ее отношение к предъявленному обвинению, активное способствование раскрытию и расследованию преступлений, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, совокупность смягчающих наказание обстоятельств, исследованные материалы характеризующие личность подсудимой, по убеждению суда, свидетельствуют о том, что исправление подсудимой возможно без реального отбывания наказания в виде лишения свободы, в связи с чем, суд применяет положения ст. 73 УК РФ об условном осуждении в отношении основного наказания, с возложением обязанностей, способствующих ее исправлению.
Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении по вступлению приговора в законную силу следует отменить.
Разрешая вопрос о вещественных доказательствах, суд руководствуется положениями ст. 81 УПК РФ.
Процессуальные издержки, связанные с оплатой труда адвоката Костиной Л.И. по назначению в ходе предварительного расследования в сумме <данные изъяты> в соответствии с ч. 10 ст. 316 УПК РФ взысканию с осужденной не подлежат, и должны быть отнесены за счет средств федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.296-299, 304, 307-309, 316 УПК РФ, суд,
ПРИГОВОРИЛ:
Признать Дунаеву ФИО18 виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 137, ч. 2 ст. 137, ч. 2 ст. 137, ч. 2 ст. 137 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от *** № 420-ФЗ) и назначить ей наказание:
- по ч. 1 ст. 137 УК РФ (по эпизоду от ***) в виде исправительных работ на срок 06 (шесть) месяцев, с удержанием 10 % из заработной платы в доход государства;
- по ч. 2 ст. 137 УК РФ (по эпизоду от ***) в виде лишения свободы на срок 1 (один) год, с лишением права заниматься деятельностью, связанной со сбором, обработкой персональных данных граждан, на срок 1 (один) год;
- по ч. 2 ст. 137 УК РФ (по эпизоду от ***) в виде лишения свободы на срок 1 (один) год, с лишением права заниматься деятельностью, связанной со сбором, обработкой персональных данных граждан, на срок 1 (один) год;
- по ч. 2 ст. 137 УК РФ (по эпизоду от ***) в виде лишения свободы на срок 1 (один) год, с лишением права заниматься деятельностью, связанной со сбором, обработкой персональных данных граждан, на срок 1 (один) год.
На основании ч. 2, 4 ст. 69, п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначить Дунаевой М.Р. наказание в виде лишения свободы на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев, с лишением права заниматься деятельностью, связанной со сбором, обработкой персональных данных граждан, на срок 2 (два) года.
На основании ст. 73 УК РФ назначенное Дунаевой М.Р. основное наказание в виде лишения свободы считать условным, с испытательным сроком 2 (два) года.
В порядке ч. 5 ст. 73 УК РФ возложить на осужденную Дунаеву М.Р. исполнение следующих обязанностей: встать на учет по месту жительства в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденных – уголовно-исполнительную инспекцию, куда являться для регистрации и отчета о своем поведении 1 (один) раз в месяц, не менять постоянного места жительства без уведомления указанного органа.
Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении Дунаевой М.Р. отменить по вступлению приговора в законную силу.
Процессуальные издержки, состоящие из сумм, выплачиваемых адвокату, взыскать за счет средств федерального бюджета.
Вещественные доказательства: извещение Формы ..., 6 договоров об оказании услуг «ПАО МТС» хранить при уголовном деле.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 15 суток со дня его провозглашения с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ. Осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции в случае подачи апелляционной жалобы в течение 15 суток со дня вручения копии приговора, и в тот же срок со дня вручения ей копии апелляционного представления или апелляционной жалобы, затрагивающих ее интересы.
В случае подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем необходимо указать в жалобе.
Судья п\п А.В. Павлов
Копия верна: судья А.В. Павлов