Решение
Именем Российской Федерации
<адрес> 19 июня 2026 года
Ребрихинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Мазур Е.В., при секретаре судебного заседания ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, включении в специальный страховой стаж периодов трудовой деятельности и внесении корректировки сведений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, установил:
ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию, о признании права на досрочную страховую пенсию по старости. Свои требования ФИО3 обосновывает тем, что в период с <дата> по <дата> во время отбывания наказания в виде лишения свободы в учреждении ИТК-4 СИД и СР УВД <адрес> он привлекался к работе в качестве сталевара вакуумных печей (3 года 10 лет 15 дней); с <дата> по <дата> он работал в отделе теплотехники ООО «Альтаир-Агро» в качестве машиниста (кочегара) котельной (8 месяцев 25 дней), с <дата> по <дата> в отделе теплотехники общества ООО «Альтаир-Агро» в должности машиниста (кочегара) котельной (2 месяца 22 дня); с <дата> по <дата> в цехе тепловодоснабжения ООО «Барнаульский пищевик» в должности машиниста (кочегара) котельной (4 года 1 месяц 1 день).
<дата> истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием специального стажа, однако оспариваемым решением в установлении пенсии истцу отказано с указанием на отсутствие требуемого специального стажа. В специальный стаж истца не включены периоды работы: на Рубцовском заводе запасных частей (в период отбывания наказания) с <дата> по <дата> (3 года 10 месяцев 15 дней) так как документально не подтверждена занятость в качестве сталевара вакуумных печей в течение полного рабочего дня при полной рабочей недели; в ООО «Альтаир-Агро» <дата> по <дата> (5 месяцев 6 дней), с <дата> по <дата> (25 дней), так как сведения о работе работодателем в Пенсионный фонд РФ представлены как работа на общих основаниях; в ООО «Барнаульский пищевик»: с <дата> по <дата> (5 месяцев 3 дня), так как наименование профессии (должности) не предусмотрено Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением ФИО1 от <дата> № <дата> №, с <дата> по <дата> (4 месяца 14 дней), так как сведения о работе работодателем в Пенсионный фонд РФ представлены как работа на общих основаниях.
В связи с этим, имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пенсионного законодательства. Ответчик необоснованно отказал ему в назначении пенсии, исключив спорные периоды из льготного стажа.
ФИО3 в судебное заседание не явился, ранее свои требования поддержал на основании доводов, изложенных в иске.
Представитель ответчика в поступившем в адрес суда заявлении против удовлетворения заявленных исковых требований возражал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица Межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, а рассмотрении дела извещен надлежащим образом.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав пояснения истца, исследовав и проанализировав все собранные по делу доказательства в их совокупности, допросив свидетелей, суд установил:
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
<дата> ФИО3 <дата> года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № «О страховых пенсиях» (далее-Федеральный закон № 400-ФЗ).
Решением начальника отдела УП с УСС№ управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Ролссийской Федерации в <адрес> № от <дата> в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано, так как по подсчетам ПФР на дату обращения - его страховой стаж составил 28 лет 3 месяца 13 дней, специальный стаж работы по Списку № лет 7 месяцев 21 день, что недостаточно для реализации права на досрочное пенсионное обеспечение.
При этом, в общий стаж не засчитаны периоды его работы на Рубцовском заводе запасных частей (в период отбывания наказания) с <дата> по <дата> (3 года 10 месяцев 15 дней) так как документально не подтверждена занятость в качестве сталевара вакуумных печей в течение полного рабочего дня при полной рабочей недели; в ООО «Альтаир-Агро» <дата> по <дата> (5 месяцев 6 дней), с <дата> по <дата> (25 дней), так как сведения о работе работодателем в Пенсионный фонд РФ представлены как работа на общих основаниях; в ООО «Барнаульский пищевик»: с <дата> по <дата> (5 месяцев 3 дня), так как наименование профессии (должности) не предусмотрено Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением ФИО1 от <дата> № <дата> №, с <дата> по <дата> (4 месяца 14 дней), так как сведения о работе работодателем в Пенсионный фонд РФ представлены как работа на общих основаниях.
В соответствии с п. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным Законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 «О страховых пенсиях» от <дата> № 400-ФЗ (далее-Федеральный закон №400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <дата>, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
Аналогичные положения содержались в п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с п.2 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от <дата> № «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные ФИО1, ФИО2 и Правительством Российской Федерации, в том числе при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО1 от <дата> № (далее Список № от <дата>).
В Списке № от <дата> в разделе IV «Металлургическое производство» в подразделе «Литейное производство» предусмотрена профессия сталевары вакуумных печей и их подручные (позиция 2150100а-18769).
В соответствии с Правилами подтверждения страхового стажа, утвержденными постановлением Правительства РФ от <дата> № и Положением о Порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии от <дата>, основным документом для назначения трудовой пенсии по старости (до регистрации его в системе обязательного пенсионного страхования) является трудовая книжка.
Согласно записям в трудовой книжке, архивным справкам ФИО3 с <дата> отбывает срок в местах лишения свободы.
Согласно вступившему в законную силу <дата> приговору <адрес> народного суда от <дата> ФИО3 осужден по <данные изъяты> к 6 годам лишения свободы с содержанием в исправительно-трудовой колонии усиленного режима.
Согласно справке учета времени осужденного в период отбывания им наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж от <дата>, ФИО6 принят сталеваром сталелитейного цеха завода РЗЗ (ч) и <дата> уволен в связи с этапированием. Фактически отработанное время за период с <дата> по <дата> составляет 979 дней (л.д.28).
В период отбывания наказания с <дата> по <дата> истец работал в качестве сталевара вакуумных печей в сталелитейном цехе в учреждении ИТК -4 СИД и СР УВД <адрес>.
В соответствии со ст. 37 Исправительно-трудового кодекса ФИО2 от <дата> (утратил силу с <дата>) каждый осужденный обязан трудится.
В соответствии со 38 Исправительно-трудового кодекса ФИО2 от <дата> для лиц, отбывающих наказание в исправительных колониях и тюрьмах устанавливается восьмичасовой рабочий день. Учет рабочего времени осужденного осуществлялся администрацией исправительного учреждения и отражался в карте учета.
Согласно архивным данным УФСИН России по <адрес>, содержащихся в карте учета рабочего времени осужденного ФИО3, количество моих рабочих дней в календарном месяце и в календарном году, периодически превышало количество рабочих дней, зафиксированных в производственном календаре для работников, условия труда которых регулировались Кодексом законов о труде Российской Федерации (от <дата>) (т.1 л.д. 24-27).
Из справки ГУИН Минюста России по <адрес> от <дата> следует, что ФИО3 с октября 1992 года по июнь 1996 начислялась заработная плата.
Иных документов, подтверждающих условия занятости ФИО6 во время отбывания наказания в виде лишения свободы представить не имею возможности, так как документы учреждения ИТК-4 СИД и СР УВД <адрес>, содержащие сведения о продолжительности рабочего времени осужденных, о прохождении инструктажа по техники безопасности, по обеспечению спецодеждой и средствами индивидуальной защиты, а также графики сменности на архивное хранение в Федеральное казенное учреждение центр инженерно-технического обеспечения и вооружения Управления федеральной службы исполнения наказания по <адрес> не передавались в связи с тем, что относятся к документам временного срока хранения и по истечению сроков хранения были уничтожены исправительной колонией.
При этом, истец не должен нести ответственности за недобросовестное выполнение должностными лицами обязанностей по оформлению документов о трудовой деятельности работника, за то, что работодателем при внесении записей в его трудовую книжку допущена произвольная трактовка профессии истца. Нарушение правил делопроизводства работодателями в указанные периоды времени, не могут являться причиной нарушения права работника на назначение пенсии досрочно.
Следовательно, подлежат включению в страховой стаж периоды работы ФИО3 в должности сталевара вакуумных печей учреждения ИТК-4 СИД и СР УВД <адрес> <дата> но <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.
По требованиям ФИО3 о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в ООО «Альтаир-Агро» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в качестве машиниста (кочегара) котельной; в ООО «Барнаульский пищевик» с <дата> по <дата> в качестве машиниста (кочегара) котельной судом установлены следующие обстоятельства.
Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от <дата> №, в разделе XXXIII «Общие профессии» предусматривает: машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (код позиции 2320000013786).
Для установления права на досрочную страховую пенсию по Списку №, утвержденному Постановлением ФИО1 от <дата> №, необходимо наличие занятости работника в одном из перечисленных в Списке № производств в условиях воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса полный рабочий день, что должно подтверждаться соответствующими документами.
Судом первой инстанции не учтено, что согласно пункту 2 постановления ФИО1 от <дата> № «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» применение Списка № производится с учетом аттестации рабочих мест.
Периоды работы с тяжелыми условиями труда учитываются в стаже для досрочного назначения пенсии, если соответствующие условия труда подтверждены действительными результатами аттестации рабочих мест (до <дата>) либо соответствовали вредному или опасному классу согласно результатам специальной оценки условий труда, при этом право на досрочную пенсию у работника возникает только в случае занятости на работах с тяжелыми условиями труда не менее 80% рабочего времени.
Статьей 3 Федерального закона от <дата> № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» регламентировано, что специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.
В силу статьи 8 Федерального закона от <дата> № 426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора. Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в информационную систему учета в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а в отношении результатов проведения специальной оценки условий труда, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.
В соответствии с частями 1, 4 статьи 14 Федерального закона от <дата> № 426-ФЗ условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда. Вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе: подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья.
Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться, в том числе для разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников; установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (пункты 1 - 7 статьи 7 Федерального закона от <дата> № 426-ФЗ).
Исходя из вышеприведенного правового регулирования, специальная оценка условий труда устанавливает не только наличие вредных факторов на рабочих местах, но и является основанием для дальнейшего предоставления работникам льгот и гарантий, в том числе и на льготное пенсионное обеспечение.
Результаты специальной оценки условий труда могут наряду с другими документами быть использованы в качестве подтверждения занятости в особых условиях труда, при наличии в них данных о тех факторах (показателях), которые представляют право на досрочное назначение страховой пенсии, однако не подтверждают право соответствующего работника на досрочное пенсионное обеспечение в безусловном порядке.
Право конкретного работника на досрочное пенсионное обеспечение зависит от условий его труда, которые носят сугубо индивидуальный характер, в том числе и от продолжительности неблагоприятного воздействия различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, в течение рабочего дня.
В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от <дата> № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона ФИО2 «О государственных пенсиях в ФИО2» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от <дата> №, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Аналогичное положение закреплено и в пункте 2 Разъяснения Министерства труда и занятости населения ФИО2 и Министерства социальной защиты населения ФИО2 от <дата> № (в ред. постановления Минтруда РФ и Минсоцзащиты РФ от <дата> №-У), в соответствии с которым право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № и 2, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.
Пунктом 3 Указания Минсоцобеспечения ФИО2 от <дата> №-У «О порядке применения Списков № и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением ФИО1 от <дата> №» также регламентировано, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № и 2, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
В решении от <дата> № ГКПИ08-8 Верховным Судом Российской Федерации дана оценка пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, и пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от <дата> № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона ФИО2 «О государственных пенсиях в ФИО2" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».
Верховным Судом Российской Федерации указано, что утверждения о несоответствии пункта 5 Разъяснения от <дата> № нормам Конституции Российской Федерации, устанавливающим принцип равенства граждан, их право на пенсионное обеспечение, не имеют никаких оснований. Данный пункт в равной мере распространяется на всех лиц, работающих в особых условиях труда, устанавливает единый порядок исчисления специального трудового стажа, дающего право на льготное назначение трудовой пенсии, позволяя учитывать периоды работы с особыми условиями труда в зависимости от длительности негативного воздействия на организм человека неблагоприятных факторов. Принцип равенства был бы нарушен, если бы лица, работающие во вредных условиях труда в течение не менее 80 процентов рабочего времени, имели одинаковое право на пенсионное обеспечение с теми, кто занят в таких же условиях труда, например, 5 - 10 процентов рабочего времени, вследствие чего подвергается меньшему воздействию на организм различных неблагоприятных факторов.
В материалах дела отсутствуют доказательства работы ФИО3 в качестве машиниста (кочегара) котельной в ООО «Альтаир-Агро» и ООО «Барнаульский пищевик» в качестве машиниста (кочегара) котельной в спорные периоды в тяжелых условиях труда при полной занятости (не менее 80% рабочего времени), то есть в таких условиях, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Право конкретного работника на досрочное пенсионное обеспечение зависит от условий его труда, в том числе и от продолжительности неблагоприятного воздействия различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, в течение рабочего дня, однако документы, свидетельствующие о действительном проведении работодателями аттестации рабочего места ФИО3 по профессии машиниста (кочегара) котельной, из которой можно было бы сделать вывод о соответствии работы истца характеру работы, предусмотренной позицией 23200000-13786 Раздела XXXIII «Общие профессии» Списка №, утвержденного постановлением ФИО1 от <дата> №, и наличии у него права на досрочное пенсионное обеспечение, отсутствуют, доказательств утраты работодателями таких документов не имеется.
Специальная оценка условий труда работников в ООО «Барнаульский пищевик» проводится с <дата> (№ проведена специальная оценка условий труда работников по профессии «машинист (кочегар) котельной», выявлено наличие производственного фактора – тяжесть трудового процесса, класс условий труда 3.1; итоговый класс (подкласс) условий труда – 3.1. Установлено право на досрочное назначение трудовой пенсии (пункт 6 строки 040). С результатами специальной оценки ФИО3 ознакомлен под роспись <дата>.
В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после <дата>, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Таким образом, действующим законодательством предусмотрена возможность включения в специальный стаж периодов работы при доказанности их выполнения в течение полного рабочего дня в определенных условиях (определенной должности и определенной сфере), а за период с <дата> - при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от <дата> № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
В свою очередь, при обращении застрахованного лица за назначением досрочной страховой пенсии по старости в выписке из индивидуального лицевого счета могут отсутствовать сведения о начислении и уплате страховых взносов по дополнительному тарифу.
При отсутствии сведений о начислении и уплате дополнительного тарифа в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, во внимание может быть принята справка страхователя, содержащая необходимые сведения, либо данный факт может быть указан в справке, уточняющей льготный характер работы.
В случае отсутствия уплаты (либо уплаты не в полном объеме) страховых взносов по дополнительному тарифу, вопрос о включении периодов работы после <дата> в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, может быть решен с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> №-П, то есть достаточным основанием будет являться факт начисления страхователем страховых взносов по дополнительному тарифу.
В определении от <дата> №-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой (с <дата> - страховой) пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с работой с тяжелыми условиями труда, и при этом наделяет Правительство Российской Федерации полномочием по утверждению списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая (страховая) пенсия по старости назначается досрочно (подпункт 2 пункта 1 и пункт 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пункт 2 части 1 и часть 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
При этом на работодателей, применяющих труд работников на указанных видах работ, была возложена обязанность по уплате начиная с <дата> дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от <дата> № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (с <дата> - статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации), а также было предусмотрено правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после <дата>, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов; условия назначения трудовой (страховой) пенсии по старости применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по таким работам соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. До установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом от <дата> №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», соответствующие периоды могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой (страховой) пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до <дата>, результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с ранее действовавшим порядком (пункт 3 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», часть 6 статьи 30 и часть 8 статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Такое правовое регулирование направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда либо аттестации рабочих мест, с учетом уплаты работодателями за такие периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительному тарифу.
Сведения индивидуального персонифицированного учета в отношении ФИО3 работодателями представлены в пенсионный орган на общих основаниях, без кода особых условий труда, страховые взносы по дополнительному тарифу за него не начислялись и не уплачивались.
В связи с чем, в отсутствие факта начисления и уплаты дополнительного тарифа, спорные периоды трудовой деятельности истца, имевшие место с <дата>, не могут быть учтены в специальный стаж и права на льготное пенсионное обеспечение не дают.
Дата регистрации ФИО3 в системе обязательного пенсионного страхования – <дата>. На дату обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости индивидуальный пенсионный коэффициент - 25,8.
Учитывая, что на дату обращения в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии (<дата>) продолжительность страхового стажа истца составила 28 лет 3 месяца 13 дней, специального стажа без учета спорных периодов - 5 лет 7 месяцев 21 день, указанное дает право истцу на назначение досрочной страховой пенсии по достижении возраста 55 лет, которого истец достиг <дата>, в связи с чем следует обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с указанной даты (<дата>).
При этом по делу установлено, что истец не имеет возможности представить дополнительные документы, подтверждающие занятость на соответствующих видах работ в указанные в иске периоды в связи с ликвидацией предприятия и отсутствием документов в архивном фонде. Иное решение вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права ФИО3 на социальное обеспечение и тем самым нарушит положения ст. 19 (ч. 1 и 2) и ст. 55 (ч.2 и 3) Конституции Российской Федерации.
Оснований для иной оценки исследованных доказательств суд не усматривает.
Таким образом, суд полагает необходимым решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе в установлении страховой пенсии по старости № от <дата> признать незаконным в части, обязать ответчика включить ФИО3 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> сталеваром вакуумных печей учреждения ИТК-4 СИД и СР УВД <адрес> и возложить обязанность назначить страховую пенсию по старости с <дата>.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.
Решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от <дата> в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы ФИО3, признать незаконным.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> сталеваром вакуумных печей учреждения ИТК-4 СИД и СР УВД <адрес>.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО3 страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Ребрихинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено <дата>.
Председательствующий Е. В. Мазур