РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
23 декабря 2025 года город Асино Томской области
Асиновский городской суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Крюковой Е.А., при секретаре судебного заседания Красникове О.А., помощник судьи Пирогова Е.Н., с участием:
помощника Асиновского городского прокурора – Азарова К.Н., административного ответчика - Шавырина Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования видеоконференц-связи, обеспечиваемой федеральным казенным учреждением «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Томской области», административное дело № 2а-774/2025 по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Томской области» к Шавырину Е.Ю. об установлении административного надзора и административных ограничений, установил:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Томской области» (далее ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Томской области) обратилось в суд с административным иском к Шавырину Е.Ю. об установлении административного надзора и административных ограничений указав, что административный ответчик отбывает наказание по приговору мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района <адрес> от /дата/, которым осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ, и на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ (с учетом наказания, назначенного приговором мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от /дата/), ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в период установленного административного надзора решением Кировского районного суда <адрес> от /дата/. Учитывая, что Шавырин Е.Ю. отбывает наказание за преступление, совершенное им в период нахождения под административным надзором, за которое он осужден к лишению свободы, в отношении него должен быть установлен административный надзор. Просит суд установить Шавырину Е.Ю. административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего с момента отбытия наказания до постановки на учет в органе внутренних дел, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для прохождения регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания последнего с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезжать за установленные судом пределы; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
В судебное заседание представитель административного истца – начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области Голубев В.В. не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.
В соответствии с ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает административное дело в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик Шавырин Е.Ю. в судебном заседании административные исковые требования не признал, возражал против установления в отношении него административного надзора на 8 лет. Кроме того, выразил несогласие с установлением ему ограничений в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания последнего с 23:00 часов до 06:00 часов, выезжать за установленные судом пределы, против обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для прохождения регистрации, а также запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, возражений не высказал.
В заключении прокурор Азаров К.Н. полагал требования об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении административного ответчика подлежащими удовлетворению.
Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Из положений ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Согласно ч. 3 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.
Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что Шавырин Е.Ю. ранее судим:
- /дата/ Октябрьским районным судом <адрес> по п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. /дата/ освобожден по отбытию наказания;
- /дата/ Октябрьским районным судом <адрес> по п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, отягчающим обстоятельством при вынесении приговора учтено наличие в действиях административного ответчика особо опасного рецидива преступлений;
- /дата/ мировым судьей судебного участка № Советского судебного района <адрес> по ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ (с приговором от /дата/), к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. /дата/ освобожден по отбытию наказания;
- /дата/ мировым судьей судебного участка № Кировского судебного района <адрес> по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;
- /дата/ мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> по ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ (с приговором от /дата/) к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;
- /дата/ мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> по ч. 1 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ (с приговором от /дата/) к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Кировского районного суда <адрес> от /дата/ в отношении Шавырина Е.Ю. был установлен административный надзор на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений.
В период установленного судом административного надзора, Шавырин Е.Ю. совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 158 УК РФ, за которое он осужден /дата/ мировым судьей судебного участка № Октябрьского судебного района <адрес>, с назначением наказания в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ (с учетом наказания, назначенного приговором мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от /дата/) в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, по которому в настоящее время административный ответчик отбывает наказание.
Срок отбытия наказания истекает /дата/.
Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 158 УК РФ, в силу ч. 2 ст. 15 УК РФ, относится к категории небольшой тяжести.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор, установленный в отношении Шавырина Е.Ю. решением Кировского районного суда <адрес> от /дата/, прекращен в связи с его осуждением по приговору мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района <адрес> от /дата/, и направлением его к отбыванию наказания в виде реального лишения свободы в исправительную колонию строгого режима.
Вместе с тем, пунктом 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
Как следует из письменных материалов дела, /дата/ Шавырин Е.Ю. освобожден по отбытию срока наказания по приговору мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> от /дата/, наказание по которому было назначено по правилам ч. 5 ст. 69 УК РФ с учетом приговора Октябрьского районного суда <адрес> от /дата/, которым Шавырин Е.Ю. был осужден по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.
В силу требований п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, в настоящее время у Шавырина Е.Ю. судимость по приговору Октябрьского районного суда <адрес> от /дата/, не погашена.
Исходя из совокупности исследованных доказательств следует, что освобождаемый из мест лишения свободы Шавырин Е.Ю. является совершеннолетним лицом (/дата/ года рождения), в настоящее время отбывает наказание за преступление небольшой тяжести, совершенное в период нахождения под административным надзором, при этом Шавырин Е.Ю. имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, при особо опасном рецидиве преступлений, в связи с чем, относится к лицам, указанным в ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, которым должен быть установлен административный надзор.
Из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Принимая решение об установлении административного надзора, суд устанавливает Шавырину Е.Ю. административный надзор, на срок восемь лет, то есть на срок, установленный для погашения судимости за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений по приговору Октябрьского районного суда <адрес> от /дата/.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Положениями ст. 4 указанного Федерального закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.
Решая вопрос об установлении Шавырину Е.Ю. конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему.
Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, такие как: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установление судом административных ограничений в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.
Определяя виды административных ограничений, суд, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Из п. 6 ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в том числе в связи с необходимостью решения вопросов при трудоустройстве.
В письменной характеристике, выданной исправительным учреждением в отношении Шавырина Е.Ю. <данные изъяты>
Принимая во внимание категорию совершенного административным ответчиком преступления, наличие в его действиях особо опасного рецидива, обстоятельства совершения им преступления, с учетом образа жизни административного ответчика, его поведения в период отбывания наказания, наличие взысканий, отсутствие поощрений, суд приходит к выводу о необходимости более строгого контроля за его поведением после освобождения для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем, признает обоснованными требования заявителя об установлении осуждённому, как способствующих такому контролю, административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23:00 часов до 06:00 часов, запрещения выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Приведенное разъяснение материального закона основано на необходимости обеспечения исполнения решения суда, его соответствия требованиям ст. 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, посредством чего достигаются цели, выполняются задачи административного надзора, соблюдается баланс частных интересов поднадзорного и публичных интересов общества и государства.
Определяя муниципальное образование, границы которого поднадзорному лицу покидать не разрешается, суд учитывает следующее.
Согласно приговора мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района <адрес> от /дата/ Шавырин Е.Ю. до осуждения был зарегистрирован по адресу: <адрес>38, проживал по адресу: <адрес>48/1.
В судебном заседании административный ответчик пояснил, что будет проживать в <адрес>.
С учетом изложенного, в качестве муниципального образования, пределы которого административному ответчику запрещено покидать в период административного надзора, суд полагает необходимым определить муниципальное образование «<адрес>».
При этом, суд исходит из того, что согласно ст. 2 Устава <адрес>, официальное наименование муниципального образования – «<адрес>».
Указанных административных ограничений при установленных в судебном заседании обстоятельствах, по мнению суда, достаточно с учетом срока административного надзора и возможности последующего дополнения административных ограничений при их недостаточном воздействии на поведение административного ответчика.
При этом, объективные обстоятельства, препятствующие исполнению административных ограничений, не установлены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд, решил:
Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Томской области» к Шавырину Е.Ю. об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.
Установить Шавырину Е.Ю., /дата/ года рождения, административный надзор сроком на восемь лет – на срок погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда <адрес> от /дата/, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Шавырина Е.Ю. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На весь срок административного надзора установить Шавырину Е.Ю. административные ограничения:
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов;
- запрещение выезжать за пределы муниципального образования «<адрес>».
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд <адрес>.
Мотивированный текст решения изготовлен /дата/.
Судья Е.А. Крюкова