РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 октября 2026 г. г. Красноярск
Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Семёнова В.В., при секретаре судебного заседания Ткач Д.И., с участием помощника прокурора Ленинского района г. Красноярска Камалова Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП №4 МУ МВД России «Красноярское» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
ОП №4 МУ МВД России «Красноярское» обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит дополнить ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения, а именно:
установить обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц;
установить запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 30 минут.
Требования мотивированы тем, что решением Богучанского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Впоследствии решением Кировского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ ранее установленные административные ограничения были дополнены: обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запретом пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учёт в ОП №4 МУ МВД России «Красноярское», предупреждён об ответственности за нарушение установленных судом ограничений, а также по ст.314.1 УК РФ и ст.19.24 КоАП РФ. С момента постановки на учёт ФИО1 на путь исправления не встал и в течение года допустил два и более административных правонарушения, что свидетельствует о склонности к совершению административных правонарушений и несоблюдению ограничений, установленных судом.
В судебное заседание представитель административного истца ОП №4 МУ МВД России «Красноярское» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержал в полном объёме.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, возражений относительно заявленных требований не представил.
Помощник прокурора Ленинского района г. Красноярска Камалов Д.В. в судебном заседании полагал заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, указав, что материалами дела подтверждено систематическое нарушение ФИО1 установленных судом административных ограничений, а испрашиваемые ограничения соответствуют целям административного надзора и данным о личности поднадзорного лица.
Выслушав заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с подпунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Основания и порядок установления, продления, досрочного прекращения административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, дополнения ранее установленных административных ограничений предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».
Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», следует, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Суд также учитывает, что административный надзор не является мерой юридической ответственности за совершение преступления или административного правонарушения, а представляет собой меру профилактического воздействия, направленную на предупреждение совершения поднадзорным лицом новых преступлений и иных правонарушений. Дополнение ранее установленных административных ограничений должно быть обусловлено не только формальным наличием двух и более административных правонарушений, но и данными о личности поднадзорного лица, его образе жизни, поведении, соблюдении ранее установленных ограничений и выполнении возложенных обязанностей.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия на лицо в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и иные конституционные права.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес>, один, в принадлежащей ему на праве собственности комнате общежития, не работает. По месту жительства характеризуется посредственно. Ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности. Состоит на учёте в ОП №4 МУ МВД России «Красноярское» под административным надзором.
Решением Богучанского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Решением Кировского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ ранее установленные административные ограничения дополнены: обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запретом пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учёт в ОП №4 МУ МВД России «Красноярское», предупреждён об ответственности за нарушение установленных судом ограничений, а также об ответственности по ст.314.1 УК РФ и ст.19.24 КоАП РФ.
С момента постановки на учёт ФИО1 на путь исправления не встал и допустил в течение года два и более административных правонарушения:
- постановлением мирового судьи судебного участка №53 в Кировском районе г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за отсутствие ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей;
- постановлением мирового судьи судебного участка №53 в Кировском районе г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за отсутствие ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей;
- постановлением мирового судьи судебного участка №67 в Октябрьском районе г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за неявку ДД.ММ.ГГГГ на регистрацию в ОП №2 МУ МВД России «Красноярское», назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.
Указанные постановления по делам об административных правонарушениях не обжалованы, вступили в законную силу.
Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ДН ОП № 4 МУ МВД России «Красноярское» ФИО1 проживает по вышеуказанному адресу один, не работает, жалоб в его адрес не поступало, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности, состоит на учёте под административным надзором.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО1 в течение одного года совершил два и более административных правонарушения, два из которых связаны с несоблюдением административных ограничений (ч.1 ст.19.24 КоАП РФ), а одно - с невыполнением обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (ч.3 ст.19.24 КоАП РФ). Указанные постановления вступили в законную силу, факты правонарушений подтверждены материалами дела.
При этом суд учитывает, что ранее в отношении ФИО1 уже устанавливались административные ограничения, в том числе решением Кировского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, которым количество явок было увеличено до трёх раз в месяц. Однако данные меры не привели к должному исправлению поднадзорного лица и не обеспечили соблюдение им установленных судом ограничений, что подтверждается последующим привлечением к административной ответственности, в том числе за неявку на регистрацию.
Совершение ФИО1 двух и более административных правонарушений в течение одного года, в том числе предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, свидетельствует о недостаточной эффективности ранее установленного административного надзора и необходимости усиления профилактического воздействия.
Учитывая изложенные обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, его образ жизни, поведение в период административного надзора, неоднократное привлечение к административной ответственности, а также то, что ФИО1 совершены вышеуказанные правонарушения, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения:
установить обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц;
установить запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 30 минут.
Суд полагает, что дополнение ранее установленных административных ограничений в указанной части является соразмерным характеру и степени общественной опасности допущенных нарушений, данным о личности поднадзорного лица, не препятствует реализации ФИО1 конституционных прав, в том числе права на труд, получение медицинской помощи и иных прав, и будет способствовать достижению задач административного надзора, установленных статьёй 2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ. При наличии исключительных обстоятельств ФИО1 не лишён возможности обратиться за разрешением в порядке ст.12 Федерального закона №64-ФЗ.
Оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОП №4 МУ МВД России «Красноярское» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 – удовлетворить.
Дополнить ранее установленные решением Богучанского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом дополнений, внесённых решением Кировского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ) административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:
обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц;
запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 30 минут.
В остальной части ранее установленные административные ограничения оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда путём подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий судья В.В. Семёнов
Решение суда в окончательной форме изготовлено 21 октября 2026 г.