РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 марта 2026 года с. Поспелиха
Поспелихинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Покшиной Л.С., при секретаре Калашниковой О.Н., с участием прокурора Фананштыль С.В., представителя административного истца Лужанского В.Г., административного ответчика Хабарова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Поспелихинский» к Хабарову Валерию Александровичу о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец МО МВД России «Поспелихинский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений Хабарову Валерию Александровичу в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; установления, к ранее установленной Хабарову Валерию Александровичу, дополнительной обязательной явки один раз в месяц (всего четыре раза в месяц), вместо трех раз в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Поспелихинского районного суда Алтайского края от 27 мая 2025 года в отношении Хабарова В.А. установлен административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов.
ДД.ММ.ГГГГ Хабаров В.А. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Поспелихинский».
После установления административного надзора Хабаров В.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение действующего законодательства, а именно ДД.ММ.ГГГГ Хабаров В.А. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.
Решением Поспелихинского районного суда Алтайского края от 16 сентября 2025 года в отношении Хабарову В.А. установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 20 часов до 06 часов.
Вместе с тем, Хабаров В.А., находясь под административным надзором должным образом на профилактические меры воздействия не реагирует, продолжает совершать административные правонарушения. Так, ДД.ММ.ГГГГ Хабаров В.А. был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. Кроме того, Хабаров В.А. совершил преступление, предусмотренное п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ в связи с чем осужден приговором мирового судьи судебного участка Поспелихинского района Алтайского края от 25 декабря 2025 года, назначено наказание в виде 1 года лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.
Хабаров В.А. по месту жительства характеризуется отрицательно, не трудоустроен, поддерживает общение с ранее судимыми лицами, злоупотребляет спиртными напитками, после освобождения из мест лишения свободы неоднократно привлекался к административной ответственности, привлекался к уголовной ответственности, что свидетельствует о недобросовестном соблюдении административных ограничений и необходимости усиления за ним административного надзора, в связи с чем административный истец обратился с данным иском в суд.
В судебном заседании представитель административного истца Лужанский В.Г. административные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении, просил удовлетворить.
Административный ответчик Хабаров В.А. в судебном заседании с административными исковыми требованиями согласился. Пояснил, что им были допущены нарушения установленных ограничений, в связи с чем он был привлечен к административной ответственности, постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал, наказание отбыл полностью.
В заключении прокурор полагал административный иск подлежащий удовлетворению в полном объеме.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему решению.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).
В силу части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Из материалов административного дела следует, что решением Поспелихинского районного суда Алтайского края от 2 сентября 2021 года в отношении Хабарова В.А. на срок до ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор и административные ограничения. В период нахождения под административным надзором Хабаров В.Н. совершил преступление, предусмотренное п. «з» ч.2 ст.112 УК РФ.
Приговором Поспелихинского районного суда Алтайского края от 05 июля 2022 года Хабаров В.А. осужден по п. «з» ч. 2 ст. 112, ч. 2 ст.314.1 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы. На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ Хабарову В.А. отменено условное осуждение по приговору мирового судьи Поспелихинского района Алтайского края от 03 марта 2022 года, в соответствии с ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения наказания по приговору мирового судьи Поспелихинского района Алтайского края от 03 марта 2022 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Кроме того, приговором Поспелихинского районного суда Алтайского края от 29 сентября 2022 года Хабаров В.А. осужден по ч. 2 ст. 314.1, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде 7 месяцев лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Поспелихинского районного суда Алтайского края от 05 июля 2022 года Хабарову В.А. окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Индустриального районного суда г. Барнаула от 29 марта 2024 года Хабарову В.А. заменена не отбытая часть наказания в виде 7 месяцев 5 дней лишения свободы по приговору Поспелихинского районного суда Алтайского края от 29 сентября 2022 года более мягким видом наказания в виде принудительных работ с удержанием в доход государства 5% заработной платы на срок 7 месяцев 5 дней.
ДД.ММ.ГГГГ Хабаров В.А. освобожден от отбытия наказания в виде принудительных работ (л.д. 9-10).
Решением Поспелихинского районного суда Алтайского края от 27 мая 2025 года в отношении Хабаров В.А. в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», как в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое лицо осуждено к лишению свободы и направлению к месту отбывания наказания, установлен административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации; запрещение на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов (л.д. 23-24).
ДД.ММ.ГГГГ Хабаров В.А. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Поспелихинский», предупрежден о возможных последствиях его противоправного поведения, предупрежден об уголовной ответственности за несоблюдение административного надзора и несоблюдение административных ограничений, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лиц на регистрацию (л.д.14, 19-20).
Решением Поспелихинского районного суда Алтайского края от 16 сентября 2025 года в отношении Хабарову В.А. установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 20 часов до 06 часов (л.д. 25-27).
ДД.ММ.ГГГГ Хабаров В.А. вновь предупрежден о возможных последствиях его противоправного поведения, предупрежден об уголовной ответственности за несоблюдение административного надзора и несоблюдение административных ограничений, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лиц на регистрацию (л.д.15-18).
В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 4 пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22 декабря 2022 года), в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с абзацем первым пункта 20 Постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно пункту 29 Постановления в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В период нахождения под административным надзором Хабаров В.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ Хабаров В.А. был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. Постановления не обжаловались и вступили в законную силу (л.д. 53-57). Кроме того, Хабаров В.А. совершил преступление, предусмотренное п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ в связи с чем осужден приговором мирового судьи судебного участка Поспелихинского района Алтайского края от 25 декабря 2025 года, назначено наказание в виде 1 года лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год (л.д. 47-50).
Указанные административные правонарушения Хабаровым В.А. совершены в ночное время в связи с несоблюдением установленного решений Поспелихинского районного суда от 27 мая 2025 года и 16 сентября 2025 года административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 20 часов до 06 часов.
Согласно характеристике старшего УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Поспелихинский» Хабаров В.А. не женат, не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, склонен к совершению преступлений и правонарушений, в общественной жизни села участия не принимает, в целом по месту жительства характеризуется отрицательно (л.д. 22).
Административные ограничения, которые административный истец просит установить Хабарову В.А., соответствуют исчерпывающему перечню возможных ограничений, установленному ч.1 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют задачам административного надзора, поведению поднадзорного лица.
Учитывая, что Хабаров В.А. в течение года неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, совершил преступления, находясь под административным надзором, обстоятельства и характер данных правонарушений с учетом действующих сроков привлечения к указанным видам административной ответственности, при наличии расписок поднадзорного лица о предупреждении органами внутренних дел о возможных последствиях его противоправного поведения, содержащихся в материалах дела, сведений, характеризующих его личность, с целью оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, а также с учетом не соблюдения Хабаровым В.А. ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 20 часов до 06 часов, свидетельствует о недостаточности ранее установленных ограничений, не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора и необходимости установления дополнительных ограничений, с целью индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению - дополнении ранее установленных Хабарову В.А. административных ограничений путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с трех до четырех раз в месяц и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Поспелихинский» к Хабарову Валерию Александровичу о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.
Установить Хабарову Валерию Александровичу, <данные изъяты> на период административного надзора дополнительные административные ограничения в виде:
- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц (всего 4 (четыре) раза в месяц)), вместо 3 (трех) раз в месяц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы или представления в Алтайский краевой суд через Поспелихинский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия судом.
Судья Л.С. Покшина
Мотивированное решение изготовлено 16 марта 2026 года