РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
30 декабря 2025 года город Асино Томской области
Асиновский городской суд Томской области в составе:
председательствующего - судьи Уланковой О.А., при секретаре судебного заседания - Качаровой Ж.Н., с участием помощника Асиновского городского прокурора – Азарова К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области к Рябов И.Ю. об установлении административного надзора и административных ограничений, установил:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области (далее МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области) обратился в суд с указанным административным иском.
В обоснование административного иска указано, что Рябов И.Ю. по приговору Асиновского городского суда Томской области от /дата/ осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. /дата/ освобожден из мест лишения свободы. При проверке по ИБД-Регион установлено, что Рябов И.Ю. в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: /дата/ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, /дата/ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Учитывая, что Рябов И.Ю. имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, в отношении него должен быть установлен административный надзор на основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». С целью предупреждения совершения Рябовым И.Ю. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит суд установить в отношении Рябова И.Ю. административный надзор сроком на три года, с установлением административных ограничений в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес>; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебное заседание представитель административного истца – МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области, не явился, в представленном суду заявлении, содержится ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик Рябов И.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил письменное заявление о признании административного иска, в котором указал, что с предъявленными требованиями согласен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд рассматривает рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.
Прокурор Азаров К.Н. в своем заключении полагал требования об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении административного ответчика подлежащими удовлетворению.
Исследовав письменные материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, суд приходит к следующему:
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Частью 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 названной статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судом из материалов дела установлено, что Рябов И.Ю. ранее судим по приговору Асиновского городского суда Томской области от /дата/ за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, в силу ст. 15 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.
/дата/ Рябов И.Ю. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, что следует из справки об освобождении №.
Также из материалов дела следует, что Рябов И.Ю. в период непогашенной и неснятой судимости в течение одного года неоднократно (2 раза) привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:
- /дата/ постановлением участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за то, что /дата/ в 18 часов 20 минут, находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию;
- /дата/ постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Асиновского судебного района Томской области по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (в срок до 24:00 часов /дата/ не произвел уплату административного штрафа).
Указанные постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловались и вступили в законную силу.
В ходе рассмотрения дел об административных правонарушениях, Рябов И.Ю. вину в совершенных правонарушениях признал.
Таким образом, судом установлено, что Рябов И.Ю. освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. После освобождения из мест лишения свободы, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что в силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ является основанием для установления в отношении него административного надзора.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Судом установлено, что Рябов И.Ю. освобожден из мест лишения свободы, - /дата/.
Согласно части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Таким образом, судимость по приговору Асиновского городского суда Томской области от /дата/, будет погашена по истечении десяти лет, то есть /дата/.
Исходя из изложенного, суд полагает необходимым установить Рябову И.Ю. административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня вступления в законную силу решения суда.
Положениями ст. 4 указанного Федерального закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.
Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, такие как: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Определяя виды административных ограничений, суд, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ) (пункт 40 постановления Пленума № 15).
Из справки по быту, выданной УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области, следует, что <данные изъяты>
Приговором Асиновского городского суда Томской области от /дата/ Рябов И.Ю. был осужден по ч. 1 ст. 157 УК РФ, назначено наказание, на основании ст. 73 УК РФ, в виде 6 месяцев лишения свободы условно, с испытательным сроком 6 месяцев.
Согласно информации, предоставленной Асиновским МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Томской области от /дата/, Рябов И.Ю. состоит на учете с /дата/ по приговору Асиновского городского суда Томской области от /дата/. За время нахождения на учете зарекомендовал себя посредственно, нарушений обязанностей не допускал.
Анализируя представленные доказательства, учитывая образ жизни Рябова И.Ю., характер и степень общественной опасности совершенного им преступления и административных правонарушений, а также обстоятельства их совершения, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений, правонарушений, оказания на него профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить Рябову И.Ю. административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов; запрещения выезжать за пределы муниципального образования «<адрес>; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-177, 273 КАС РФ, суд, решил:
Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области к Рябов И.Ю. об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.
Установить Рябов И.Ю., /дата/ года рождения, административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Асиновского городского суда Томской области от /дата/.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.
На весь срок административного надзора установить Рябов И.Ю. административные ограничения:
- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов;
- запрещения выезжать за пределы муниципального образования «<адрес>;
- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.
Судья О.А. Уланкова