Решение
именем Российской Федерации
11 февраля 2026 года город Асино Томская область
Асиновский городской суд Томской области в составе:
председательствующего - судьи Уланковой О.А., при секретаре судебного заседания – Качаровой Ж.Н., с участием помощника Асиновского городского прокурора – Азарова К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области к Соболевской С.В. об установлении дополнительных административных ограничений, установил:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области (далее по тексту – МО МВД РФ «Асиновский» УМВД России по Томской области) обратился в суд с указанным административным иском.
В обоснование требований указано, что решением Кировского районного суда г. Томска от /дата/ в отношении Соболевской С.В. установлен административный надзор сроком на 3 года. На весь срок административного надзора установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 23:00 час. до 06:00 час.; запрета выезда за пределы муниципального образования «<адрес>»; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При проверке по ИБД - Регион было установлено, что Соболевская С.В. в период с /дата/ по /дата/ дважды привлекалась к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, а именно: /дата/ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; /дата/ по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ. С целью предупреждения совершения Соболевской С.В. преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия, просит суд установить Соболевской С.В. дополнительные административные ограничение в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 22:00 час. до 07.00 час.
Представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик Соболевская С.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила письменное заявление о признании административного иска, в котором указала, что с предъявленными требованиями согласна, просит рассмотреть дело в её отсутствие.
В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд рассматривает административное дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.
Прокурор Азаров К.Н. в своем заключении полагал требования МО МВД России «Асиновский» УВМД России по Томской области подлежащими удовлетворению, как законные и обоснованные, и объективно подтверждающиеся материалами административного дела.
Исследовав письменные материалы дела, учитывая заключение прокурора, суд приходит к следующему:
Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту также - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ и ч. 2 ст. 270 КАС РФ, с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.
В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Судом из письменных материалов дела установлено, что решением Кировского районного суда г. Томска от /дата/ в отношении Соболевской С.В., /дата/ года рождения, установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На весь срок административного надзора Соболевской С.В. установлены административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 23:00 час. до 06:00 час.; запрета выезда за пределы муниципального образования «<адрес>»; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение об установлении административного надзора и административных ограничений вступило в законную силу /дата/.
Согласно справке серии ЗЮ №, Соболевская С.В. освободилась из мест лишения свободы с <адрес>, по отбытию срока наказания – /дата/
/дата/ Соболевская С.В. поставлена на учет в <адрес>, ей вынесено предупреждение о недопущении нарушений условий административного надзора и административных ограничений, возложенных на неё судом, о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений.
После постановки на учет, Соболевская С.В. в течение года неоднократно (3 раза) привлекалась к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, а именно:
- /дата/ постановлением заместителя начальника отдела МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области № – за то, что /дата/ не прибыла на регистрацию в орган внутренних дел в соответствии с графиком - по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ;
- /дата/ постановлением начальника отдела МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области № - за то, что /дата/ в 00:40 час. не находилась по месту жительства - по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ;
- /дата/ постановлением мирового судьи судебного участка № Асиновского судебного района Томской области (дело №), - за то, что /дата/ не явилась на регистрацию в орган внутренних дел в соответствии с графиком – по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ.
Постановления о привлечении к административной ответственности административным ответчиком не обжаловались, вступили в законную силу.
Согласно материалам дел об административных правонарушениях №, №, Соболевская С.В. с нарушениями была согласна, свою вину в совершении административных правонарушений не отрицала, о чем собственноручно указывала в протоколах об административном правонарушении.
Из постановления о назначения административного наказания от /дата/ следует, что Соболевская С.В. вину в совершенном административном правонарушении признала, пояснила, что не явилась на регистрацию в связи с тем, что проспала.
Таким образом, судом установлено, что Соболевская С.В. в течение года после установления в отношении неё административного надзора и административных ограничений, неоднократно (3 раза) была привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, в связи с несоблюдением административных ограничений, установленных ей судом, что свидетельствует об общественно-опасном поведении административного ответчика.
Согласно справке по быту, выданной УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области, <данные изъяты>
Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, такие как: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Определяя виды административных ограничений, суд, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 29, 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Исходя из характера и обстоятельств совершения административным ответчиком административных правонарушений, личности поднадзорного лица, её поведения после освобождения из мест лишения свободы, суд считает необходимым установить Соболевской С.В. дополнительные административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 22.00 часов до 23.00 часов и с 06.00 часов до 07.00 часов; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление данных дополнительных административных ограничений, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения новых преступлений и других правонарушений, а также окажет на поднадзорную Соболевскую С.В. индивидуальное профилактическое воздействие.
С учетом данного решения считать установленными в отношении Соболевской С.В. следующие административные ограничения:
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 22:00 часов до 07:00 часов;
- запрещения выезжать за пределы муниципального образования «<адрес>
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177, 273 КАС РФ суд, решил:
Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к Соболевской С.В. об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.
Дополнить Соболевской С.В., /дата/ года рождения, административные ограничения, установленные решением Кировского районного суда г. Томска от /дата/ административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 22.00 часов до 23.00 часов и с 06.00 часов до 07.00 часов.; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
С учетом данного решения считать установленными в отношении Соболевской С.В., следующие административные ограничения:
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 22:00 часов до 07:00 часов;
- запрещения выезжать за пределы муниципального образования «<адрес>».
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.
Судья О.А. Уланкова