Решение
именем Российской Федерации
18 февраля 2026 года город Асино Томская область
Асиновский городской суд Томской области в составе:
председательствующего - судьи Уланковой О.А., при секретаре судебного заседания – Качаровой Ж.Н., с участием помощника Асиновского городского прокурора – Азарова К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области к Гришина Т.В. об установлении дополнительных административных ограничений, установил:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области (далее по тексту – МО МВД РФ «Асиновский» УМВД России по Томской области) обратился в суд с указанным административным иском.
В обоснование требований указано, что решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ в отношении Гришиной Т.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет – срок погашения судимости по приговору Асиновского городского суда Томской области от /дата/, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На весь срок административного надзора установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 час. до 06:00 час.; запрета выезда за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес>. Решением того же суда от /дата/ Гришиной Т.В. установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 22:00 часов до 07:00 часов. Решением того же суда от /дата/ Гришиной Т.В. установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий. Решением того же суда от /дата/ Гришиной Т.В. установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением того же суда от /дата/ Гришиной Т.В. установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. При проверке по ИБД - Регион было установлено, что Гришина Т.В. в период с /дата/ по /дата/ неоднократно привлекалась к административной ответственности, а именно: /дата/ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; /дата/ по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ; /дата/ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – 5 раз; /дата/ по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ. Кроме того Гришина Т.В. привлекалась к уголовной ответственности: /дата/ осуждена Асиновским городским судом Томской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании ч. 1 ст. 82 УК РФ Гришиной Т.В. отсрочено реальное отбывание наказания в виде лишения свободы до достижения её ребенком Гришиной Викторией Андреевной, /дата/ года рождения, четырнадцатилетнего возраста, то есть до /дата/. /дата/ в отношении Гришиной Т.В. возбуждены уголовные дела: по ч. 1 ст. 160, ч. 1 ст. 159 УК РФ; /дата/ по ч. 1 ст. 157 УК РФ; /дата/ по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 159, ч.1 ст. 159 УК РФ. С целью предупреждения совершения Гришиной Т.В. преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит суд установить Гришиной Т.В. дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 21:00 час. до 07:00 час.
Представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик Гришина Т.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила письменное заявление о признании административного иска, в котором указала, что с предъявленными требованиями согласна, просит рассмотреть дело в её отсутствие.
В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд рассматривает административное дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.
Прокурор Азаров К.Н. в своем заключении полагал требования МО МВД России «Асиновский» УВМД России по Томской области подлежащими удовлетворению, как законные и обоснованные, и объективно подтверждающиеся материалами административного дела.
Исследовав письменные материалы дела, учитывая заключение прокурора, суд приходит к следующему:
Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту также - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ и ч. 2 ст. 270 КАС РФ, с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.
В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Судом из письменных материалов дела установлено, что Гришина Т.В. имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Асиновского городского суда Томской области от /дата/ за совершение преступления, отнесенного к категории тяжких преступлений, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ. Приговором суда в действиях Гришиной Т.В. был установлен опасный рецидив преступлений.
Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ в отношении Гришиной Т.В., /дата/ года рождения, установлен административный надзор на восемь лет – срок погашения судимости по приговору Асиновского городского суда Томской области от /дата/, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На весь срок административного надзора Гришиной Т.В. установлены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов; запрещение выезжать за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес>.
Решение об установлении административного надзора и административных ограничений вступило в законную силу /дата/.
Согласно справке серии №, Гришина Т.В. освободилась из мест лишения свободы /дата/ в связи с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы сроком на 8 месяцев 27 дней.
/дата/ Гришина Т.В. поставлена на учет в МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области, ей вынесено предупреждение о недопущении нарушений условий административного надзора и административных ограничений, возложенных на неё судом, о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений.
В период административного надзора, Гришиной Т.В. неоднократно дополнялись административные ограничения, установленные решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/.
Так, решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ Гришиной Т.В. установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 22:00 часов до 23:00 часов, с 06:00 часов до 07:00 часов.
Решением того же суда от /дата/ Гришиной Т.В. установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий.
Решением того же суда от /дата/ Гришиной Т.В. установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решением того же суда от /дата/ Гришиной Т.В. установлены дополнительные административные ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
С учетом решения суда от /дата/ Гришиной Татьяны Викторовны установлены следующие административные ограничения:
- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 22:00 часов до 07:00 часов;
- запрещение выезжать за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес>;
- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий;
- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
После вступления в законную силу решения суда от /дата/, которым Гришиной Т.В. были дополнены административные ограничения, она в течение года снова была неоднократно (7 раз) привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в том числе против порядка управления, а именно:
- /дата/ мировым судьей судебного участка № 2 Асиновского судебного района Томской области (дело №) – за то, что /дата/ в 22:13 часов отсутствовала по месту жительства - по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ;
- /дата/ мировым судьей судебного участка № 2 Асиновского судебного района Томской области (дело №) – за то, что /дата/ в 22:50 часов отсутствовала по месту жительства - по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ;
- /дата/ мировым судьей судебного участка № 2 Асиновского судебного района Томской области (дело №) – за то, что /дата/ не явилась на регистрацию в МО МВД России «Асиновский» - по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ;
- /дата/ мировым судьей судебного участка № 2 Асиновского судебного района Томской области (дело №) – за то, что /дата/ не явилась на регистрацию в МО МВД России «Асиновский» - по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ;
- /дата/ мировым судьей судебного участка № 2 Асиновского судебного района Томской области (дело №) – за то, что /дата/ в 22:30 часов отсутствовала по месту жительства - по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ;
- /дата/ мировым судьей судебного участка № 2 Асиновского судебного района Томской области (дело №) – за то, что /дата/ в 22:04 часов отсутствовала по месту жительства - по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ;
- /дата/ мировым судьей судебного участка № 1 Асиновского судебного района Томской области (дело №) – за то, что /дата/ не выполнила законное требование должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии достаточных оснований полагать, что она потребила наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача - по ч. 1 ст.6.9 КоАП РФ.
В ходе производства по делам об административных правонарушениях Гришина Т.В. не отрицала факт совершения вышеуказанных правонарушений, вину признала.
По факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ пояснила, что пройти медицинское освидетельствование отказалась, поскольку несколько дней назад потребила инъекционным путем наркотическое средство, потребление не носит систематический характер.
Постановления о привлечении к административной ответственности административным ответчиком не обжаловались, вступили в законную силу.
Таким образом, судом установлено, что Гришина Т.В. в течение года после вступления в законную силу решения суда от 10.07.2025 о дополнении административных ограничений в течение одного года неоднократно совершила административные правонарушения против порядка управления (ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - 6 раз), а также против здоровья населения и общественной нравственности (ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ).
Изложенное свидетельствует об устойчивом пренебрежительном отношении поднадзорной Гришиной Т.В. к выполнению возложенных на неё административных ограничений, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что ранее установленные административные ограничения не дали положительного результата и подлежат дополнению.
Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Согласно части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Определяя виды административных ограничений, суд, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 29, 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Согласно бытовой характеристике, выданной УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области, <данные изъяты>
Также из материалов дела следует, что приговором Асиновского городского суда Томской области от /дата/ Гришина Т.В. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании ч. 1 ст. 82 УК РФ реальное отбывание наказания в виде лишения свободы отсрочено до достижения её ребенком ФИО1, /дата/ года рождения, четырнадцатилетнего возраста, то есть до /дата/.
Кроме того, в отношении Гришиной Т.В. возбуждены уголовные дела: /дата/ по ч. 1 ст. 160 УК РФ; /дата/ по ч. 1 ст.159 УК РФ; /дата/ по ч. 1 ст. 157 УК РФ; /дата/ по ч. 1 ст. 158 УК РФ; /дата/ по ч. 1 ст. 159 УК РФ; /дата/ по ч. 1 ст. 159 УК РФ.
Несмотря на то, что возбуждение уголовных дел не является основанием для дополнения административного надзора, тем не менее, характеризует личность административного ответчика.
Анализируя вышеуказанные доказательства в совокупности, исходя из характера и обстоятельств совершения административным ответчиком административных правонарушений, личности поднадзорного лица, её поведения после освобождения из мест лишения свободы, суд считает необходимым установить Гришиной Т.В. дополнительные административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 21:00 часов до 22:00 часов.
Суд считает, что вводимое дополнительное ограничение служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений и правонарушений со стороны административного ответчика путем систематического наблюдения за ней и оказания на неё индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел и окажет воспитательное воздействие на административного ответчика в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Дополнение административных ограничений представляет собой, как это указано в абзаце втором пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 и описано выше, установлении новых и (или) конкретизация ранее назначенных административных ограничений.
Исходя из объективной стороны совершенного Гришиной Т.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержание административного ограничения, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ, подлежит конкретизации путем указания на запрещение посещения также иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Под такими мероприятиями следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) (абзац второй пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15).
С учетом данного решения считать установленными в отношении Гришиной Т.В. следующие административные ограничения:
- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 21:00 часов до 07:00 часов;
- запрещение выезжать за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес>;
- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-177, 273 КАС РФ суд, решил:
Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к Гришина Т.В. об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.
Дополнить Гришина Т.В., /дата/ года рождения, административные ограничения, установленные решениями Асиновского городского суда Томской области от /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/ административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 21:00 часов до 21:00 часов.
Конкретизировать административное ограничение, предусмотренное пунктом 2 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ, указанием на запрещение посещения иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
С учетом данного решения считать установленными в отношении Гришина Т.В., следующие административные ограничения:
- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 21:00 часов до 07:00 часов;
- запрещение выезжать за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес>;
- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.
Судья О.А. Уланкова