РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
05 марта 2026 года город Асино Томской области
Асиновский городской суд Томской области в составе:
председательствующего - судьи Уланковой О.А., при секретаре судебного заседания - Качаровой Ж.Н., с участием:
старшего помощника Асиновского городского прокурора – Елегечева М.Н., административного ответчика - Данилова А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Томской области к Данилов А.Г. об установлении административного надзора и административных ограничений, установил:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Томской области (далее – ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области) обратилось в суд с указанным административным иском.
В обоснование административного иска указано, что Данилов А.Г. имеет непогашенную судимость по приговору Ленинского районного суда г. Томска от /дата/ за совершение преступления, предусмотренное ч. 2 ст. 162 УК РФ. Указанным приговором суда в действиях Данилова А.Г. установлен опасный рецидив преступлений. Учитывая, что Данилов А.Г. отбывает наказание за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений, он относится к лицам, в отношении которых должен быть установлен административный надзор на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Просит суд установить Данилову А.Г. административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего с момента отбытия наказания до постановки на учет в органе внутренних дел, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) для прохождения регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезжать за установленные судом пределы; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
В судебное заседание представитель административного истца – начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области Голубев В.В. не явился, представил суду письменное заявление с просьбой о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя административного истца.
В соответствии с ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассматривает административное дело в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик Данилов А.Г. в судебном заседании требования административного искового заявления признал частично. Пояснил, что не согласен с установлением ему административных ограничений в виде: запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 часов до 06:00 часов, т.к. это нарушает его право на личную жизнь. Кроме того, данное административное ограничение буде нарушать права его престарелой матери, с которой он планирует проживать после освобождения из мест лишения свободы.
В заключении прокурор Елегечев М.Н. полагал требования об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении административного ответчика подлежащими удовлетворению.
Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, суд приходит к следующему:
Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Из положений ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Из письменных материалов дела судом установлено, что Данилов А.Г. ранее был судим по приговору Октябрьского районного суда г. Томска от /дата/ по ч. 3 ст.162 УК РФ к лишению свободы на срок 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в действиях Данилова А.Г. установлен опасный рецидив преступлений.
Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ в отношении Данилова А.Г. был установлен административный надзор на срок 8 лет – срок погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г. Томска от /дата/, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания на основании ч. 2 ст. 3 Федерального Закона «Об административном надзоре», в связи с совершением особо тяжкого преступления (ч. 3 ст. 162 УК РФ) при опасном рецидиве преступлений. На весь срок административного надзора установлены административные ограничения.
Как следует из требования ИЦ УМВД России по Томской области, Данилов А.Г. освобожден из мест лишения свободы по приговору Октябрьского районного суда г. Томска от /дата/, по отбытию срока наказания - /дата/; поставлен на учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор с /дата/.
В период административного надзора - /дата/ Данилов А.Г. совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 162 УК РФ, за которое был осужден по приговору Ленинского районного суда г. Томска от /дата/ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в действиях Данилова А.Г. установлен опасный рецидив преступлений.
В настоящее время Данилов А.Г. отбывает наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района Томской области от /дата/, в соответствии с которым он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.119 УК РФ, совершенного также в период нахождения под административным надзором (/дата/), по которому ему назначено наказание в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ (с приговором от /дата/) в виде 8 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Совершенные Даниловым А.Г. преступления относятся в силу ст. 15 УК РФ к преступлениям небольшой тяжести (ч. 1 ст. 119 УК РФ), тяжким преступлениям (ч. 2 ст.162 УК РФ).
Срок отбывания наказания истекает /дата/.
Таким образом, судом установлено, что Данилов А.Г. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Преступление совершено Даниловым А.Г. в период нахождения под административным надзором. За совершенное преступление административный ответчик осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания в виде реального лишения свободы.
При указанных обстоятельствах Данилов А.Г. относится к лицам, указанным в п.п. 2, 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», которым устанавливается административный надзор.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Принимая решение об установлении административного надзора, суд полагает необходимым установить в отношении Данилова А.Г. административный надзор в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона «Об административном надзоре», на восемь лет, то есть на срок, установленный для погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Томска от /дата/, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района Томской области от /дата/.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Положениями ст. 4 указанного Федерального закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.
Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, такие как: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установление судом административных ограничений в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.
Определяя виды административных ограничений, суд, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В письменной характеристике, выданной исправительным учреждением в отношении Данилова А.Г., указано, что <данные изъяты>
С учетом образа жизни административного ответчика, его поведения в период отбытия наказания, обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений, правонарушений, оказания на него профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить Данилову А.Г. административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23:00 часов до 06:00 часов; запрета выезжать за пределы муниципального образования «<адрес>
Несмотря на то, что преступления, по которым административный ответчик в настоящее время отбывает наказание, совершены в дневное время, исходя из характера и обстоятельств совершенных преступлений, учитывая, что преступления, за совершение которых Данилов А.Г. отбывает наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района Томской области от /дата/, совершены им были в период нахождения под административным надзором, установленным Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/, суд полагает, что за административным ответчиком необходим более строгий контроль за поведением, в связи с чем, приходит к выводу о необходимости установления в отношении него такого административного ограничения как запрещение поднадзорному лицу покидать жилое помещение в ночное время.
Определяя муниципальное образование, границы которого поднадзорному лицу покидать не разрешается, суд учитывает, что административный ответчик регистрации по месту жительства не имеет, что следует из регистрационного досье. После освобождения из мест лишения свободы Данилов А.Г. планирует проживать по адресу: <адрес>, о чем сообщено административным ответчиком в ходе рассмотрения дела.
Довод Данилова А.Г. о нарушении прав его престарелой матери в результате установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов не может быть принят во внимание, поскольку форма и содержание надзорного мероприятия не предполагают нарушения прав лиц, проживающих с поднадзорным; административный надзор и, в частности, установление административных ограничений, предполагают установление временных ограничений прав и свобод, возложения определенных обязанностей лишь на поднадзорное лицо – с тем, чтобы посредством оказания индивидуально-профилактического воздействия на это лицо предотвратить повторное совершение им преступлений и других правонарушений, защитив тем самым государственные и общественные интересы (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 273 КАС РФ, суд, решил:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Томской области к Данилов А.Г. об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.
Установить в отношении Данилов А.Г., /дата/ года рождения, административный надзор на восемь лет - срок погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Томска от /дата/ - за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района Томской области от /дата/.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Данилов А.Г. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На весь срок административного надзора установить в отношении Данилов А.Г. административные ограничения:
- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов;
- запрещение выезжать за пределы муниципального образования «<адрес>.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.
Судья О.А. Уланкова