РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
05 марта 2026 года город Асино Томской области
Асиновский городской суд Томской области в составе:
председательствующего - судьи Уланковой О.А., при секретаре судебного заседания - Качаровой Ж.Н., с участием:
старшего помощника Асиновского городского прокурора – Елегечева М.Н., административного ответчика - Цыпуштанова П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Томской области к Цыпуштанов П.В. об установлении административного надзора и административных ограничений, установил:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Томской области (далее – ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области) обратилось в суд с указанным административным иском.
В обоснование административного иска указано, что Цыпуштанов П.В. отбывает наказание по приговору Ленинского районного суда г. Томска от /дата/ за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158, ч. 4 ст. 111 УК РФ. Указанным приговором суда в действиях Цыпуштанова П.В. установлен особо опасный рецидив преступлений. Учитывая, что Цыпуштанов П.В. отбывает наказание, в том числе за особо тяжкое преступление, совершенное при особо опасном рецидиве преступлений, он относится к лицам, в отношении которых должен быть установлен административный надзор на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Просит суд установить Цыпуштанову П.В. административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего с момента отбытия наказания до постановки на учет в органе внутренних дел, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) для прохождения регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезжать за установленные судом пределы; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
В судебное заседание представитель административного истца – начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области Голубев В.В. не явился, представил суду письменное заявление с просьбой о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя административного истца.
В соответствии с ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассматривает административное дело в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик Цыпуштанов П.В. в судебном заседании требования административного искового заявления признал частично по основаниям, изложенным в письменных возражениях на административное исковое заявление, в которых указано, что не согласен с установлением ему административных ограничений в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) для прохождения регистрации, т.к. явка на регистрацию в ОВД 2 раза в месяц это очень много и сильно усложнит его жизнь и сделает затруднительным его трудоустройство на работу;
- запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 часов до 06:00 часов, поскольку у него трое несовершеннолетних детей, которые учатся в школе в начальных классах и ночные визиты инспекторов надзора приведут к недосыпанию детей и их успеваемости в школе. Кроме того, он является ВИЧ-инфицированным и ежедневно принимает ВАР-терапию со снотворным эффектом, в связи с чем он может не услышать, когда придут инспекторы административного надзора, за что он будет подвергнут административным наказаниям, что также отразится на его жизни и жизни его семьи.
В заключении прокурор М.Н. Елегечев полагал требования об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении административного ответчика подлежащими удовлетворению.
Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, суд приходит к следующему:
Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Из положений ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Из письменных материалов дела судом установлено, что Цыпуштанов П.В. ранее судим:
- по приговору Кировского районного суда г. Томска от /дата/ (с учетом кассационного определения Томского областного суда от /дата/, постановления президиума Томской областного суда от /дата/) по п.п. «а, в, г» ч. 2 ст. 161, п.п. «а, в» ч. 2 с. 158 УК РФ. На основании ч. 3 ст.69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; постановлением Ленинского районного суда г. Новосибирска от /дата/ освобожден /дата/ условно-досрочно на 1 год 3 месяца 16 дней;
- по приговору Ленинского районного суда г. Томска от /дата/ по ч. 1 ст. 158 УК РФ, в соответствии со ст. 73 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год;
- по приговору Ленинского районного суда г. Томска от /дата/ по п. «в» ч. 2 ст.158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст.158. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы. На основании п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по приговору от /дата/. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору от /дата/, и в соответствии со ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в действиях Цыпуштанова П.В. установлен опасный рецидив преступлений.
Решением Октябрьского районного суда г. Томска от /дата/ в отношении Цыпуштанова П.В. был установлен административный надзор на срок 8 лет – срок погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Томска от /дата/, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, на основании ч. 2 ст. 3 Федерального Закона «Об административном надзоре», в связи с совершением тяжкого преступления (п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ) при опасном рецидиве преступлений. На весь срок административного надзора установлены административные ограничения.
Как следует из требования ИЦ УМВД России по Томской области, Цыпуштанов П.В. освобожден из мест лишения свободы по приговору Ленинского районного суда г. Томска от /дата/, - /дата/, по отбытию срока наказания; с /дата/ поставлен на учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
В период административного надзора (/дата/) Цыпуштанов П.В. совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 161 УК РФ, за которое был осужден по приговору Ленинского районного суда г. Томска от /дата/, в соответствии со ст. 73 УК РФ, к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года.
В настоящее время Цыпуштанов П.В. отбывает наказание по приговору Ленинского районного суда г. Томска от /дата/, в соответствии с которым он признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158, ч. 4 ст. 111 УК РФ, которые были совершены также в период нахождения под административным надзором (/дата/, с /дата/ на /дата/), по которым ему назначено наказание в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 6 лет 1 месяц. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору от /дата/ отменено и в соответствии со ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 6 лет 2 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговором суда в действиях Цыпуштанова П.В. установлен особо опасный рецидив преступлений.
Совершенные Цыпуштановым П.В. преступления относятся в силу ст. 15 УК РФ к преступлениям небольшой тяжести (ч. 1 ст. 158 УК РФ), средней тяжести (ч. 1 ст. 161 УК РФ), и особо тяжким преступлениям (ч. 4 ст.111 УК РФ).
Срок отбывания наказания истекает /дата/.
Таким образом, судом установлено, что Цыпуштанов П.В. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение, в том числе особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений. Преступление совершено Цыпуштановым П.В. в период нахождения под административным надзором. За совершенное преступление административный ответчик осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания в виде реального лишения свободы.
При указанных обстоятельствах Цыпуштанов П.В. относится к лицам, указанным в п.п. 2, 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», которым устанавливается административный надзор.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Принимая решение об установлении административного надзора, суд полагает необходимым установить в отношении Цыпуштанова П.В. административный надзор в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона «Об административном надзоре», на десять лет, то есть на срок, установленный для погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Томска от /дата/, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Положениями ст. 4 указанного Федерального закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.
Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, такие как: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установление судом административных ограничений в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.
Определяя виды административных ограничений, суд, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В письменной характеристике, выданной исправительным учреждением в отношении Цыпуштанова П.В., указано, что <данные изъяты>
С учетом образа жизни административного ответчика, его поведения в период отбытия наказания, обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений, правонарушений, оказания на него профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении Цыпуштанова П.В. административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23:00 часов до 06:00 часов; запрета выезжать за пределы муниципального образования <адрес>
Устанавливая административному ответчику административное ограничение в виде запрета пребывать вне жилого помещения с 23:00 до 06:00 часов, суд учитывает, что преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, по которому Цыпуштанов П.В. был осужден по приговору Ленинского районного суда г. Томска от /дата/, совершено им в ночное время суток (с 19 часов /дата/ до 06 часов 26 минут /дата/)
Определяя муниципальное образование, границы которого поднадзорному лицу покидать не разрешается, суд учитывает, что административный ответчик зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, что следует из регистрационного досье; данный адрес указан административным ответчиком в качестве избранного места жительства после освобождения из мест лишения свободы.
Довод Цыпуштанова П.В. о нарушении прав его малолетних детей в результате установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов не может быть принят во внимание, поскольку форма и содержание надзорного мероприятия не предполагают нарушения прав лиц, проживающих с поднадзорным; административный надзор и, в частности, установление административных ограничений, предполагают установление временных ограничений прав и свобод, возложения определенных обязанностей лишь на поднадзорное лицо – с тем, чтобы посредством оказания индивидуально-профилактического воздействия на это лицо предотвратить повторное совершение им преступлений и других правонарушений, защитив тем самым государственные и общественные интересы (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15).
Довод Цыпуштанова П.В. в части несогласия с установлением запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов, поскольку он является ВИЧ-инфицированным и принимает терапию, ввиду чего в ночное время может не услышать визитов инспекторов по надзору, суд оценивает критически, т.к. доказательств этому административным ответчиком не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 273 КАС РФ, суд, решил:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Томской области к Цыпуштанов П.В. об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.
Установить в отношении Цыпуштанов П.В., /дата/ года рождения, административный надзор на десять лет - срок погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Томска от /дата/ - за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Цыпуштанов П.В. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На весь срок административного надзора установить в отношении Цыпуштанов П.В. административные ограничения:
- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов;
- запрещение выезжать за пределы муниципального образования «<адрес>.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.
Судья О.А. Уланкова