РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
14 апреля 2026 года <адрес>
Кызылский городской суд Республики ФИО1, в составе: председательствующего судьи Успуна И.И., при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению муниципального унитарного предприятия <адрес> «Енисей» в лице конкурсного управляющего ФИО8 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1, Кызылскому городскому отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу Кызылского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 ФИО10, судебному приставу-исполнителю Кызылского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО9 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности возбудить исполнительное производство и направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства,
УСТАНОВИЛ:
административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам о признании незаконным бездействия, возложении обязанности возбудить исполнительное производство и направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства, указав, что ДД.ММ.ГГГГ конкурсным управляющим муниципального унитарного предприятия «Енисей» (далее - МУП «Енисей») ФИО8 направлено адрес Кызылского городского отделения судебных приставов заявление о принудительном взыскании денежных средств по судебному приказу №. До настоящего времени, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство не возбуждено, постановление о возбуждении исполнительного производства не вынесено и не направлено сторонам. Просит суд признать незаконным бездействие сотрудников Кызылского ГОСП, обязать старшего судебного пристава Кызылского ГОСП возбудить исполнительное производство на основании судебного приказа №а-4892/2024, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> Республики ФИО1, обязать сотрудников Кызылского ГОСП направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя.
Решением Арбитражного суда Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А69-341/2022 МУП «Енисей» был признан банкротом, в отношении него была введена процедура – конкурсное производство. Конкурсным управляющим МУП «Енисей» утвержден Арбитражный управляющий ФИО8
Определением Арбитражного суда Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А69341/2022 процедура конкурсного производства в отношении должника МУП «Енисей» была продлена до ДД.ММ.ГГГГ.
Определением судьи, в качестве административных соответчиков привлечены: Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1, начальник Кызылского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 ФИО11, судебный пристав-исполнитель Кызылского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО12, заинтересованным лицом ФИО2.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен, просил рассмотреть дело без его участия.
Представитель административного ответчика Управления ФССП по Республике ФИО1 и Кызылского ГОСП ФИО5, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 Р.С. в судебном заседании просили отказать в удовлетворении иска.
Административный ответчик: старший судебный пристав Кызылского ГОСП УФССП по Республике ФИО1 ФИО6, не явилась, извещена.
Заинтересованное лицо ФИО2 о дате и времени, месте судебного заседания извещалась по указанному в иске адресу, письмо возвращено, в связи с чем, дело рассматривается без её участия.
Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.
Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Требования, предъявляемые к исполнительным документам, установлены статьей 13 Закона об исполнительном производстве.
Подп. "а" п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в исполнительном документе, должны быть указаны: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен).
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.
В силу части 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Пунктами 1, 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве закреплено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя, или указанное заявление не подписано взыскателем (его представителем), за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя, или указанное заявление не соответствует требованиям, предусмотренным частью 2.2 статьи 30 настоящего Федерального закона; документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 названного Закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.
Из материалов дела следует, что мировым судьей судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, в пользу МУП «Енисей» задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги в размере 4309,94 рублей, вступивший в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
МУП «Енисей» в лице конкурсного управляющего ФИО8 обратилось в Кызылское ГОСП с судебным приказом № для возбуждения исполнительного производства.
Судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено извещение о возвращении исполнительного документа в орган, выдавший исполнительный документ, для оформления надлежащим образом, в связи с отсутствием в исполнительном документе одного из идентификаторов должника (ИНН, СНИЛС, ВУ, ДУЛ). В связи с этим вынесено извещение о возврате исполнительного документа в орган его выдавший, для оформления его надлежащим образом.
По смыслу статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решения, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Таким образом, поскольку в исполнительном документе судебном приказе № от ДД.ММ.ГГГГ не был указан идентификатор должника, то имелись все правовые основания для отказа в возбуждении исполнительного производства.
При таких обстоятельствах, заявленные требования административного истца муниципального унитарного предприятия <адрес> «Енисей», в лице конкурсного управляющего ФИО8 к Управлению ФССП по Республике ФИО1, Кызылскому ГОСП УФССП по Республике ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу Кызылского ГОСП УФССП по Республике ФИО1 ФИО6, судебному приставу-исполнителю Кызылского ГОСП УФССП по Республике ФИО1 Р.С. о признании бездействия незаконным, возложении обязанности возбудить исполнительное производство и направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства, удовлетворению не подлежат.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление муниципального унитарного предприятия <адрес> «Енисей», в лице конкурсного управляющего ФИО8, к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1, Кызылскому городскому отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу Кызылского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 Куулар Радиане Алексеевне, судебному приставу-исполнителю Кызылского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 ФИО3-ооловне о признании бездействия незаконным, возложении обязанности возбудить исполнительное производство и направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО1 через Кызылский городской суд Республики ФИО1 в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 28 апреля 2026 года.
Судья И.И. Успун