РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
30 марта 2026 года город Асино
Асиновский городской суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Чухланцевой С.А., при секретаре Качкиной М.С., помощник судьи Дирко И.О., с участием:
помощника Асиновского городского прокурора Захарова М.А., представителя административного ответчика адвоката Репиной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Томской области» к Воронцову Е.А. об установлении административного надзора и административных ограничений, установил:
Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Томской области» (далее – ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Томской области) обратилось в суд с административным иском к Воронцову Е.А. об установлении административного надзора и административных ограничений указав, что Воронцов Е.А. осужден: ДД.ММ.ГГГГ Асиновским городским судом Томской области по п. «з» ч.2 ст.111, ст. 73 УК РФ (с учетом постановлений Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ) к 3 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 4 года 3 месяца; постановлением Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, направлен в исправительную колонию общего режима для отбывания наказания в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы; ДД.ММ.ГГГГ Асиновским городским судом Томской области по ч.3 ст.109, ст.70 УК РФ (по совокупности с приговором от ДД.ММ.ГГГГ) к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания; ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №2 Асиновского судебного района Томской области по ч.1 ст. 158, ст. 73 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев; ДД.ММ.ГГГГ Асиновским городским судом Томской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ (с учетом апелляционного постановления Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. Поскольку Воронцовым Е.А. совершено преступление небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором, установленным решением Октябрьского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении него должен быть установлен административный надзор. Просило суд установить Воронцову Е.А. административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезжать за пределы муниципального образования «Асиновское городское поселение» по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если отсутствие не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время, а именно с 23:00 часов до 06:00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если отсутствие не связано с официальной трудовой деятельностью.
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Томской области не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик Воронцов Е.А. в судебное заседание также не явился, место его фактического нахождения после освобождения из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Томской области не установлено.
В соответствии с ч. 4 ст. 54, ст. 272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.
Представитель административного ответчика адвокат Репина Л.В. в судебном заседании требования административного искового заявления не признала.
В заключении прокурор Захаров М.А. полагал требования об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении административного ответчика подлежащими удовлетворению.
Заслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»(далее также - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В отношении указанного в части 1 лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В судебном заседании установлено, что Воронцов Е.А. ранее судим: ДД.ММ.ГГГГ Асиновским городским судом Томской области по п. «з» ч. 2 ст. 111, ст. 73 УК РФ (с учетом постановлений Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ) к 3 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 4 года 3 месяца; постановлением Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, направлен в исправительную колонию общего режима для отбывания наказания в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы; ДД.ММ.ГГГГ Асиновским городским судом Томской области по ч. 3 ст. 109, ст. 70 УК РФ (по совокупности с приговором от ДД.ММ.ГГГГ) к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания; ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №2 Асиновского судебного района Томской области по ч. 1 ст. 158, ст. 73 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев; ДД.ММ.ГГГГ Асиновским городским судом Томской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ (с учетом апелляционного постановления Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.
ДД.ММ.ГГГГ решением Октябрьского районного суда г. Томск (с учетом апелляционного определения Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) Воронцову Е.А. установлен административный надзор по приговору Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного постановления судебной коллегии по уголовным делам Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, приговора Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ) сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административных ограничений.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор, установленный в отношении Воронцова Е.А. решением Октябрьского районного суда г. Томск (с учетом апелляционного определения Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ), прекращен в связи с его осуждением по приговору Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного постановления Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) и направлением к отбыванию наказания в виде реального лишения свободы в исправительную колонию строгого режима.
Преступление по приговору от ДД.ММ.ГГГГ в силу ст. 15 УК РФ, относится к категории небольшой тяжести и совершено Воронцовым Е.А. в период нахождения под административным надзором.
Таким образом, судом установлено, что Воронцов Е.А. является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы по отбытию наказания за совершение преступления, относящегося к категории небольшой тяжести, совершенное им в период нахождения под административным надзором. За совершенное преступление административный ответчик осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания в виде реального лишения свободы. Исходя из этого, Воронцов Е.А. относится к лицам, указанным в п. 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении которых должен быть установлен административный надзор.
Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.
Принимая решение об установлении административного надзора, суд полагает необходимым установить Воронцову Е.А. административный надзор на 3 года, то есть на срок, установленный для погашения судимости по приговору Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного постановления Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ), за вычетом срока истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона).
Согласно разъяснениям п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Положениями ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.
На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установление судом административных ограничений в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.
Определяя виды административных ограничений, суд, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.09.2012 № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Из характеристики, выданной ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Томской области в отношении Воронцова Е.А. следует, что за время нахождения в следственном изоляторе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, принятые в обществе нравственные нормы поведения, требований санитарии и гигиены административный ответчик соблюдал, к персоналу, иным лицам посещающим учреждение, а также к другим осужденным относился нейтрально. Поощрений и взысканий за нарушение режима содержания не имел.
С учетом образа жизни административного ответчика, обстоятельств совершения им преступления, поведения в период отбытия наказания, учитывая личность Воронцова Е.А., характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, в целях предупреждения совершения им преступлений, правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить Воронцову Е.А. административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов.
Объективные обстоятельства, препятствующие исполнению указанных административных ограничений, не установлены.
Как разъяснено в абз. 3 п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места его жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Согласно ст. 2 Закона Томской области от 29.21.2020№ 177-ОЗ «Об отдельных вопросах обеспечения права граждан на отдых на территории Томской области» ночное время на территории Томской области установлено с 23 часов 00 минут до 7 часов 00 минут.
Предполагаемое место трудоустройства и (или) учебы, график выполнения трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющих значение обстоятельства стороной административного ответчика не названы, соответствующие доказательства не представлены.
Необходимости применения к административному ответчику иных административных ограничений из материалов дела не усматривается. Указанных административных ограничений при установленных в судебном заседании обстоятельствах, по мнению суда, достаточно с учетом срока административного надзора и возможности последующего дополнения административных ограничений при их недостаточном воздействии на поведение административного ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 175-177, 273 КАС РФ, суд, решил:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Томской области» к Воронцову Е.А. об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.
Установить Воронцову Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 года, на срок погашения судимости по приговору Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного постановления Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Воронцова Е.А. учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На весь срок административного надзора установить Воронцову Е.А. административные ограничения в виде:
-обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел, по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;
-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.
Судья С.А. Чухланцева