РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
24 апреля 2026 года город Асино Томской области
Асиновский городской суд Томской области в составе:
председательствующего - судьи Уланковой О.А., при секретаре судебного заседания - Чурсиной Т.Н., с участием:
помощника Асиновского городского прокурора Захарова М.А., административного ответчика Агафонова Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Томской области к Агафонов Л.Ю. об установлении административного надзора и административных ограничений, установил:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Томской области (далее ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Томской области) обратилось в суд с указанным административным иском.
В обоснование административного иска указано, что Агафонов Л.Ю. отбывает наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Томска от /дата/ за преступление небольшой тяжести, совершенное в период нахождения под административным надзором, установленным решением Томского районного суда Томской области от /дата/ сроком на 8 лет. Учитывая, что Агафонов Л.Ю. отбывает наказание за преступление, совершенное им в период нахождения под административным надзором, за которое он осужден к лишению свободы, в отношении него должен быть установлен административный надзор. Просит суд установить в отношении Агафонова Л.Ю. административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока истекшего с момента отбытия наказания до постановки на учет в органе внутренних дел, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для прохождения регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания последнего с 23:00 час. до 06:00 час., если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезжать за установленные судом пределы; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
В судебное заседание представитель административного истца – начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области Голубев В.В., не явился, просил о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя административного истца.
В соответствии с ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд рассматривает административное дело в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик Агафонов Л.Ю. в судебном заседании административные исковые требования признал частично. Пояснил, что не согласен со сроком административного надзора – 8 лет, считает его слишком большим, а также с установлением ему административного ограничения я виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания последнего с 23:00 час. до 06:00 час.
В заключении прокурор Захаров М.А. полагал требования об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении административного ответчика подлежащими удовлетворению.
Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, суд приходит к следующему:
Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Из положений ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2), а также совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (пункт 4).
В судебном заседании из материалов дела установлено, что Агафонов Л.Ю. ранее судим по приговору Томского районного суда Томской области от /дата/ за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Преступление, предусмотренное п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, в соответствии со ст. 15 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений. Приговором суда в действиях Агафонова Л.Ю. установлен опасный рецидив преступлений.
Решением Томского районного суда Томской области от /дата/ в отношении Агафонова Л.Ю. был установлен административный надзор сроком на 8 лет, - срок погашения судимости по приговору Томского районного суда Томской области от /дата/ на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального Закона «Об административном надзоре», в связи с отбыванием наказания за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений. На весь срок административного надзора, в отношении Агафонова Л.Ю. установлены административные ограничения.
/дата/ года Агафонов Л.Ю. освобожден из мест лишения свободы на основании постановления Октябрьского районного суда г. Томска от /дата/, неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на ограничение свободы; /дата/ Агафонов Л.Ю. снят с учета в связи с отбыванием наказания.
В период нахождения под административным надзором, Агафонов Л.Ю. совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, за что был осужден по приговору Октябрьского районного суда г. Томска от /дата/ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Также, в период нахождения под административным надзором, Агафонов Л.Ю. совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 158 УК РФ, за которое был осужден по приговору мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Томска от /дата/ и ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ (с приговором от /дата/) Агафонову Л.Ю. окончательно назначено наказание в виде 1 года 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 9 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор, установленный в отношении Агафонова Л.Ю. решением Томского районного суда Томской области от /дата/, прекращен в связи с его осуждением по приговору Октябрьского районного суда г. Томска от /дата/, и направлением его к отбыванию наказания в виде реального лишения свободы в исправительную колонию строгого режима.
Таким образом, судом установлено, что Агафонов Л.Ю., являющийся лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение преступлений в период нахождения под административным надзором, в связи с чем, относится к лицам, указанным в п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, которым должен быть установлен административный надзор.
При этом, согласно разъяснениям, изложенным в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
Таким образом, помимо того, что Агафонов Л.Ю. имеет непогашенную судимость за преступления, совершенные в период нахождения под административным надзором, за которые он осужден и направлен к месту отбытия наказания, он также имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, что является безусловным основанием для установления в отношении Агафонова Л.Ю. административного надзора, предусмотренного пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.
Из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Преступления, по которым Агафонов Л.Ю. в настоящее время отбывает наказания, в соответствии со ст. 15 УК РФ, относятся к категории преступлений небольшой тяжести. Срок отбытия наказания истекает /дата/.
Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
Исходя из предполагаемого срока освобождения из мест лишения свободы (/дата/), судимость Агафонова Л.Ю. по приговору мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Томска от /дата/, погасится /дата/.
Согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Срок погашения судимости по приговору Томского районного суда Томской области от /дата/, по которому Агафонов Л.Ю. отбывал наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, истекает /дата/.
Принимая решение об установлении административного надзора, в соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд устанавливает Агафонову Л.Ю. административный надзор на срок восемь лет, то есть на срок, установленный для погашения судимости за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений, по приговору Томского районного суда Томской области от /дата/, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Положениями ст. 4 указанного Федерального закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.
На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установление судом административных ограничений в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.
Определяя виды административных ограничений, суд, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В характеристике, выданной исправительным учреждением в отношении Агафонова Л.Ю., указано, что <данные изъяты>
С учетом образа жизни административного ответчика, его поведения в период отбытия наказания, обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенных Агафоновым Л.Ю. преступлений, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений, правонарушений, оказания на него профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении Агафонова Л.Ю. административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23:00 часов до 06:00 часов; запрета выезжать за пределы муниципального образования «<адрес>
Определяя количество обязательных явок в минимальных пределах (один раз в месяц), суд учитывает личность административного ответчика, а также его характеристику в период отбывания наказания, согласно которой Агафонов Л.Ю. правила внутреннего распорядка не нарушал, законные требования администрации выполняет, отбывает наказание в обычных условиях, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался, на профилактических учетах не состоит.
Устанавливая административному ответчику административное ограничение в виде запрета пребывать вне жилого помещения с 23:00 час. до 06:00 час., суд учитывает, что преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 158 УК РФ, по которому Агафонов Л.Ю. в настоящее время отбывает наказание, совершено им в ночное время суток (с 00:01 до 15:00).
Кроме того, как следует из материалов дела, Агафонов Л.Ю. /дата/ осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, в том числе за несоблюдение административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения.
Определяя муниципальное образование, границы которого поднадзорному лицу покидать не разрешается, суд учитывает, что административный ответчик регистрации по месту жительства не имеет, что следует из регистрационного досье МВД России; до заключения под стражу проживал по адресу: <адрес>, этот же адрес указан административным ответчиком в ходе рассмотрения дела в качестве избранного места жительства после освобождения из мест лишения свободы.
Исходя из Устава муниципального образования «<адрес>», принятого решением Думы Томского района от /дата/ №, наименование муниципального образования - <адрес>.
При этом, с учетом личности Агафонова Л.Ю., и характера совершенных им преступлений, суд не находит оснований для установления административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Кроме того установление данного ограничения не является обязательным в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре", а обстоятельства совершения преступлений, поведение осужденного в период отбывания наказания не свидетельствуют о необходимости установления данного ограничения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 273 КАС РФ, суд, решил:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Томской области к Агафонов Л.Ю. об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.
Установить в отношении Агафонов Л.Ю., /дата/ года рождения, административный надзор на восемь лет – срок погашения судимости по приговору Томского районного суда Томской области от /дата/, – за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Агафонов Л.Ю. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На весь срок административного надзора установить в отношении Агафонов Л.Ю. административные ограничения:
- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов;
- запрещение выезда за пределы муниципального образования «<адрес>
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.
Судья О.А. Уланкова