РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
24.04.2026 Асиновский городской суд Томской области в составе:
председательствующего Симагиной Т.С., при секретаре Вдовиной А.И., помощник судьи Пирогова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Асино Томской области путем использования видеоконференц-связи с участием прокурора Захарова М.А., ответчика Бабаревского И.Г. административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №2» УФСИН России по Томской области» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного Бабаревского И.Г. освобождаемого из мест лишения свободы,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №2» УФСИН России по Томской области (далее ФКУ ИК №2 УФСИН России по Томской области) обратилось в суд с иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Бабаревского И.Г. освобождаемого из мест лишения свободы указав, что /дата/ Бабаревский И.Г. осужден приговором Ленинского районного суда <адрес> по п. г ч.4 ст.228 УК РФ к 6 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока отбытия наказания /дата/. Подлежит освобождению из мест лишения свободы /дата/. Бабаревский И.Г. отбывает наказание за особо тяжкое преступление. За период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» должен быть установлен административный надзор с возложением административных ограничений. Административный истец просит установить в отношении Бабаревского И.Г. административный надзор сроком на три года, и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) для прохождения регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезжать за установленные судом пределы; запрета посещения мест проведения массовых иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №2» УФСИН России по Томской области просило дело рассмотреть в отсутствие их представителя, что судом на основании ч.4 ст. 272 КАС РФ удовлетворено.
В судебном заседании административный ответчик Бабаревский И.Г. заявленные требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области признал, просил установить ему обязательную явку один раз в месяц на регистрацию. Также пояснил, что после освобождения будет проживать в <адрес>
В судебном заседании административный ответчик Бабаревский И.Г. не отрицал, что паспорта не имеет, регистрации не имеет, не может суду подтвердить наличие зарегистрированного брака /дата/, наличие собственности у супруги в <адрес>. Также не смог пояснить, почему в его заявление от /дата/ он указан иной адрес проживания: <адрес>
В судебном заседании прокурор Захаров М.А. счел необходимым удовлетворить требования, по основаниям, изложенным в письменном заключении.
Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, частичной отменой или дополнением ранее установленных административных ограничений урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) и главой 29 КАС РФ.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).
В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии с п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. от 22.12.2022), за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.
В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).
В судебном заседании установлено, что /дата/ Бабаревский И.Г. осужден приговором Ленинского районного суда <адрес>, за совершение преступлений, относящихся к категории тяжкие и особо тяжкие, предусмотренные п. «г» ч.4 ст. 228.1, ч.2 ст.228, ч.3 ст. 69 УК РФ, ему назначено наказание в виде 6 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области от /дата/ Бабаревский И.Г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а именно: в течение одного года более двух раз был подвергнут взысканию в виде <данные изъяты>
В связи с вынесением данного акта постановлением от /дата/ Бабаревский И.Г. переведен на строгие условия отбывания наказания.
Постановления Бабаревскому И.Г. объявлены, из материалов дела следует, что постановления обжалованы не были, на факт их обжалования участники судебного разбирательства не ссылались.
Из справки о поощрениях и взысканиях следует, что до признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания административный ответчик был 44 раза подвергнут взысканиям, после 46 раз. <данные изъяты>
В связи с этим административный ответчик один раз водворен <данные изъяты>
Согласно справке по личному делу Бабаревский И.Г. /дата/ прибыл в ФКУ И К-2 УФСИН России по Томской области из <адрес>
В характеристике на осуждённого, отбывающего наказание в исправительном учреждении ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области указано, <данные изъяты>
При этом Бабаревский И.Г. осужден, за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений против здоровья населения и общественной нравственности: незаконный сбыт наркотических средств в крупном размере; незаконное хранение без цели сбыта наркотических средств, в крупном размере.
Таким образом, Бабаревский И.Г. является совершеннолетним лицом и в настоящее время отбывает наказание за совершение умышленного преступления относящегося к категории особо тяжкие. Во время отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости более строгого контроля за поведением Бабаревского И.Г. после освобождения для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре).
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 Закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания или фактического нахождения.
Принимая решение об установлении административного надзора, суд полагает необходимым установить административный надзор на срок три года, в соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которой в отношении поднадзорного лица могут быть установлены ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах (пункт1); запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт2); запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3, пункт 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017г. №15); запрещения выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).
В соответствии с абзацем третьим пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017г. №15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения; назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При этом в абзаце 2 пункта 30 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации указано, что при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования).
В силу абз. 3 пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
В соответствии с ч. 1 ст. 96 ТК РФ ночное время - время с 22 часов до 06 часов.
Согласно статье 2 Закона Томской области от 29.12.2020 № 117-ОЗ «Об отдельных вопросах обеспечения прав граждан на отдых на территории Томской области» ночное время на территории Томкой области установлено с 23 часов 00 минут.
Пункт 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно пункту 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017г. №15 в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Согласно приговору Ленинского районного суда <адрес> от /дата/ на момент совершения преступления, административный ответчик фактически проживал без регистрации в <адрес>
Суд критически относится к заявлению Бабаревского И.Г. от /дата/ с указанием места его проживания после освобождения - <адрес> поскольку не представлено суду доказательств: 1) наличие родственников, проживающих по данному адресу; 2) данное жилое помещение находится в собственности последних.
Исходя из установленных обстоятельств, поведения осужденного за весь период отбывания наказания, приведенного выше характеризующего материала, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что в отношении Бабаревского И.Г. следует установить административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы <адрес> запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Руководствуясь ст. ст.175-177, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №2» УФСИН России по Томской области» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного Бабаревского И.Г. удовлетворить.
Установить в отношении Бабаревского И.Г. /дата/ года рождения, административный надзор сроком 3 года - по приговору Ленинского районного суда <адрес> от /дата/, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Бабаревского И.Г. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На весь срок административного надзора установить Бабаревскому И.Г. административные ограничения:
- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов;
- запрещения выезда за пределы <адрес>
- запрещения посещать места проведения массовых или иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.
Судья Т.С. Симагина