РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июля 2026 года с. Поспелиха
Поспелихинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Покшиной Л.С., при секретаре Калашниковой О.Н., с участием помощника прокурора Долбилова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Поспелихинского района Алтайского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Поспелихинского района Алтайского края о признании бездействия незаконным, о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Поспелихинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации Поспелихинского района Алтайского края о признании незаконным бездействия, выразившееся в неисполнении полномочий по отлову животных без владельцев, включая их транспортировку и передачу в приюты для животных и (или) пункты временного содержания животных без владельцев, возврат потерявшихся животных их владельцам и возврат содержавшихся в приютах животных без владельцев на прежние места обитания, в рамках выделенных субвенций, возложении обязанности по реализации полномочия по отлову животных без владельцев, включая их транспортировку и передачу в приюты для животных и (или) пункты временного содержания животных без владельцев, возврат потерявшихся животных их владельцам и возврат содержавшихся в приютах животных без владельцев на прежние места обитания в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В обоснование требований административный истец указал, что прокуратурой Поспелихинского района проведена проверка исполнения законодательства о животном мире и об ответственном обращении с животными в деятельности администрации Поспелихинского района Алтайского края, в ходе которой установлено следующее.
Действующим законодательством Российской Федерации и Алтайского края на администрацию Поспелихинского района Алтайского края возложены обязанности по осуществлению мероприятий по обращению с животными без владельцев на территории района.
ДД.ММ.ГГГГ году администрации Поспелихинского района на реализацию полномочий по отлову, содержанию и возврату на прежние места обитания безнадзорных животных предоставлены денежные средства в размере 232 000 рублей, которые административным ответчиком не освоены, полномочия не реализованы. Ходатайства об увеличении субвенций из регионального бюджета не направлялись.
В прокуратуру района неоднократно поступали обращения граждан о нахождении на улицах населенных пунктов Поспелихинского района бездомных собак, в связи с чем прокуратурой района в ДД.ММ.ГГГГ года проведена проверка соблюдения администрацией Поспелихинского района Алтайского края государственных полномочий в сфере отлова и содержания безнадзорных животных, по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ в адрес врио главы <адрес> внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено.
ДД.ММ.ГГГГ получен ответ на указанное представление, согласно которому, администрацией района объявлен электронный аукцион на оказание услуг по отлову, транспортировке, содержанию, лечению, вакцинации, стерилизации и кормлению безнадзорных животных (собак и кошек) в Поспелихинском районе.
Так, Администрацией Поспелихинского района в ДД.ММ.ГГГГ, после внесения указанного выше по тексту представления, проводились аукционы № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по отлову, транспортировке, содержанию, лечению, вакцинации, стерилизации и кормлению безнадзорных животных (собак и кошек) в <адрес>. Аукционы признаны несостоявшимся, поскольку не была подана ни одна заявка.
Таким образом, администрацией Поспелихинского района реализация полномочий в сфере отлова и содержания животных без владельцев в 2026 году не осуществлялась, не принимаются иные меры к устранению нарушений (выбор иного способа выполнения переданных полномочий (создание муниципальных унитарных предприятий, самостоятельный запрос коммерческих предложений от подрядных организаций, проведение совещаний по обозначенным вопросам, направление в Управление ветеринарии по Алтайскому краю информации о проблемах с поиском подрядных организаций и т.п.).
Бездействие администрации Поспелихинского района, выразившееся в непринятии действенных мер по организации проведения на территории района мероприятий по отлову животных без владельцев, нарушает законные права населения муниципального образования, связанные с устранением или уменьшением вредного воздействия на человека факторов среды обитания, а также создаёт угрозу нападения животного на человека, проявление агрессии животных по отношению к человеку и другим животным, возникновения опасности для дорожного движения, проявления агрессии животного на территории детских садов, школ, организаций здравоохранения и в иных общественных местах.
В нарушение вышеприведённых правовых норм администрацией района не организована работа по отлову животных без владельцев на территории муниципального образования, контракт с исполнителем мероприятий по обращению с животными без владельцев на 2026 год не заключен.
Систематическое проведение электронных аукционов на оказание услуг по реализации указанных мероприятий, которые не состоялись по причине отсутствия заявок на участие в них, указывает на бездействие органа местного самоуправления, влекущее угрозу жизни и здоровью граждан.
При этом, недостаточность финансирования не имеет правового значения при регулировании отношений, возникающих в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Просил признать незаконным бездействие Администрации Поспелихинского района Алтайского края, выразившееся в неисполнении полномочий по отлову животных без владельцев, включая их транспортировку и передачу в приюты для животных и (или) пункты временного содержания животных без владельцев, возврат потерявшихся животных их владельцам и возврат содержавшихся в приютах животных без владельцев на прежние места обитания, в рамках выделенных субвенций, возложении обязанности по реализации полномочия по отлову животных без владельцев, включая их транспортировку и передачу в приюты для животных и (или) пункты временного содержания животных без владельцев, возврат потерявшихся животных их владельцам и возврат содержавшихся в приютах животных без владельцев на прежние места обитания в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силуВ ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Администрация Поспелихинского Центрального сельсовета Поспелихинского района Алтайского края.
В судебном заседании помощник прокурора Поспелихинского района Добилов В.В. административные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просил удовлетворить.
Представитель административного ответчика Администрации Поспелихинского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В ходе рассмотрения дела не возражала против удовлетворения требований, просила отсрочить исполнение решения суда. Указала, что администрацией Поспелихинского района принимаются меры по заключению государственного контракта на оказание услуг по отлову, транспортировке, содержанию, лечению, вакцинации, стерилизации и кормлению безнадзорных животных, вместе с тем объявленные аукционы признаны несостоявшимися, поскольку не поданы заявки. Скорее всего отсутствуют желающие, поскольку маленькая цена контракта, всего 232 тысячи рублей. Указанная проблема существует во всех районах Алтайского края. Администрацией была опубликована статья в районной газете «Новый путь» об ответственном обращении с животными, обустройством специального приюта. На территории района имеются волонтеры и неравнодушные люди, которые также пытаются решить указанный вопрос. Вместе с тем, в настоящее время не решить вопрос не представляется возможным. Имеющиеся приюты для животных в <адрес> и в <адрес> собак из <адрес> не берут.
Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Поскольку в данном случае административный истец оспаривает бездействие административного ответчика, которое носит длящийся характер, срок на обращение с настоящим административным исковым заявлением не пропущен.
В соответствии со ст.ст. 2, 7 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Судом установлено, что прокуратурой Поспелихинского района проведена проверка исполнения законодательства о животном мире и об ответственном обращении с животными в деятельности администрации Поспелихинского района Алтайского края, в ходе которой установлено следующее.
Обязанности по осуществлению мероприятий по обращению с животными без владельцев на территории района возложены на администрацию Поспелихинского района Алтайского края.
В ДД.ММ.ГГГГ году администрации <адрес> на реализацию полномочий по отлову, содержанию и возврату на прежние места обитания безнадзорных животных предоставлены денежные средства в размере 232 000 рублей. Денежные средства не освоены, полномочия не реализованы. Ходатайства об увеличении субвенций из регионального бюджета не направлялись.
В прокуратуру района неоднократно поступали обращения граждан о нахождении на улицах населенных пунктов Поспелихинского района бездомных собак, в связи с чем прокуратурой района в <данные изъяты> года проведена проверка соблюдения администрацией Поспелихинского района Алтайского края государственных полномочий в сфере отлова и содержания безнадзорных животных.
Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ с приложенной фототаблицей в районе МКОУ «Поспелихинская СОШ №» обнаружено наличие двух взрослых особей – собак без владельцев. В районе <адрес> по <адрес> в <адрес> обнаружено наличие пяти взрослых особей – собак без владельцев. Во дворе МКД по <адрес> в <адрес> обнаружено наличие семи взрослых особей – собак без владельцев, что свидетельствует о том, что Администрация Поспелихинского района деятельность по отлову бродячих собак осуществляет ненадлежаще, что влечет нарушение прав граждан на безопасные условия проживания, так как не обеспечивается безопасное пребывание жителей района, в том числе детей.
ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной прокурорской проверки в адрес врио главы Поспелихинского района внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено.
Согласно ответу административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ на представление прокурора, администрацией района объявлен электронный аукцион на оказание услуг по отлову, транспортировке, содержанию, лечению, вакцинации, стерилизации и кормлению безнадзорных животных (собак и кошек) в Поспелихинском районе.
Согласно представленным извещениям о проведении электронных аукционов Администрацией Поспелихинского района в ДД.ММ.ГГГГ году проводились аукционы № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по отлову, транспортировке, содержанию, лечению, вакцинации, стерилизации и кормлению безнадзорных животных (собак и кошек) в Поспелихинском районе. Аукционы признан несостоявшимся, поскольку не была подана ни одна заявка.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Администрация Поспелихинского района по вопросу содержания безнадзорных животных обратилась к председателю Ассоциации «Совет муниципальных образований Алтайского края с предложением создать систему межрайонных приютов, управляемых краевыми государственными учреждениями управления ветеринарии, на которое до настоящего времени ответ не получен, опубликована статья в районной газете «Новый путь» об ответственном обращении с животными, обустройством специального приюта.
Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ) предусмотрено, что наряду с организационными, административными, инженерно-техническими, медико-санитарными, ветеринарными мерами к санитарно-противоэпидемическим (профилактическим) мероприятиям относятся также меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.
Согласно ч. 2 ст. 2 Закона № 52-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
В силу ст. 8 указанного Закона граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Закона № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В силу ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеринарии» к полномочиям субъекта Российской Федерации в области ветеринарии относится защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.
Частью 1 ст. 17 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется в целях: предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев; предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц; гуманного отношения к животным без владельцев; предотвращения нанесения ущерба объектам животного мира и среде их обитания; оказания помощи животным, находящимся в опасном для их жизни состоянии; возврата потерявшихся животных их владельцам.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации (ч. 3 ст. 7 указанного Федерального закона).
Организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев регламентирована в статье 18 названного Федерального закона:
1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных;
2) содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 настоящего Федерального закона;
3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев;
4) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей части, либо обращение с животными в соответствии с пунктом 5 настоящей части;
5) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных;
6) иные необходимые мероприятия в соответствии с частями 7 и 8 настоящей статьи.
Согласно ч. 4 ст. 34 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» финансовое обеспечение осуществления переданных полномочий осуществляется за счет субвенций из соответствующего бюджета. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственное имущество (материальные ресурсы, финансовые средства) для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, которые предусмотрены уставом муниципального образования.
В силу статьи 1 Закона Алтайского края от 9 ноября 2015 года № 107-ЗС «О наделении органов местного самоуправления Алтайского края государственными полномочиями по обращению с животными без владельцев» органы местного самоуправления городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов (далее - органы местного самоуправления) наделяются государственными полномочиями по обращению с животными без владельцев в части их отлова, содержания и возврата на прежние места обитания. Деятельность по обращению с животными без владельцев в части их отлова, содержания и возврата на прежние места обитания осуществляется в порядке, установленном Правительством Алтайского края.
Положениями статей 2, 4 Закона Алтайского края от 9 ноября 2015 года №107-ЗС «О наделении органов местного самоуправления Алтайского края государственными полномочиями по обращению с животными без владельцев» предусмотрено, что органы местного самоуправления получают финансовые средства в виде субвенций из бюджета Алтайского края для осуществления государственных полномочий; вправе дополнительно использовать собственные материальные и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования. Необходимые денежные средства для осуществления государственных полномочий передаются из краевого бюджета соответствующим муниципальным образованиям в виде субвенций.
На основании статьи 5 Закона Алтайского края от 9 ноября 2015 года № 107-ЗС «О наделении органов местного самоуправления Алтайского края государственными полномочиями по обращению с животными без владельцев» контроль за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере ветеринарии, каковым является управление ветеринарии Алтайского края (пункт 1.1 Положения об управлении ветеринарии Алтайского края, утвержденного Указом Губернатора Алтайского края от 12 ноября 2015 года № 122).
Во исполнение Закона Алтайского края от 9 ноября 2015 года № 107-ЗС «О наделении органов местного самоуправления Алтайского края государственными полномочиями по обращению с животными без владельцев» постановлением Правительства Алтайского края от 13февраля2020 года № 52 утвержден Порядок осуществления на территории Алтайского края деятельности по обращению с животными без владельцев, который регламентирует деятельность по отлову животных без владельцев, включая их транспортировку и передачу в приюты для животных, возврат потерявшихся животных их владельцам и возврат содержавшихся в приютах животных без владельцев на прежние места обитания.
В соответствии с Порядком осуществления на территории Алтайского края деятельности по обращению с животными без владельцев деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию (кастрацию)), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные Федеральным законом (в ред. постановления Правительства Алтайского края от 4 сентября 2023 года № 338) (раздел 2).
Вышеуказанную деятельность осуществляют органы местного самоуправления городских, муниципальных округов и муниципальных районов Алтайского края, в том числе через муниципальные учреждения, либо юридические лица и индивидуальные предприниматели, привлеченные органами местного самоуправления в соответствии с требованиями, определенными законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (абзац второй пункта 2 раздела 1).
Положениями пунктов 1, 2, 3, 5, 9, 12 раздела 3 Порядка осуществления на территории Алтайского края деятельности по обращению с животными без владельцев предусмотрено, что заявки на отлов животных без владельцев подаются исполнителю мероприятий по обращению с животными без владельцев в письменной либо устной форме, в том числе по телефону, подлежат регистрации в журнале по форме, утвержденной уполномоченным органом (листы должны быть пронумерованы и прошнурованы). При поступлении заявки отлов животных без владельцев производится незамедлительно. Отлову подлежат животные без владельцев, находящиеся на улицах, в иных местах и на территориях общего пользования, а в предусмотренных Федеральным законом случаях также на территориях или объектах, находящихся в собственности или пользовании физических и юридических лиц, без сопровождающего лица, кроме случаев, когда владелец оставил животное на привязи около магазина или других мест общего пользования на непродолжительный период времени (не более трех часов). Отлов животных без владельцев осуществляется с применением специальных средств: ловчих сетей, сачков, пневматического оружия с обездвиживающими препаратами. Учет животных без владельцев ведется в журналах, иных документах по формам, установленным уполномоченным органом. Транспортировка отловленных животных в приюты для животных должна выполняться специально оборудованным автотранспортом для перевозки животных, в условиях, исключающих травмирование или гибель животных.
Согласно Порядку предоставления субвенций на реализацию органами местного самоуправления государственных полномочий по обращению с животными без владельцев, утвержденному постановлением Администрации Алтайского края от 26 января 2016 года № 18, субвенции из краевого бюджета предоставляются на оказание услуг по отлову и возврату на прежние места обитания животных без владельцев, включая транспортные расходы; на оказание услуг по содержанию животных без владельцев, включая осмотр ветеринарным специалистом, лечение, вакцинацию, маркирование, стерилизацию (кастрацию), кормление Заявки на отлов животных без владельцев подаются исполнителю мероприятий по обращению с животными без владельцев в письменной либо устной форме, в том числе по телефону, подлежат регистрации в журнале по форме, утвержденной уполномоченным органом (листы должны быть пронумерованы и прошнурованы).
При поступлении заявки отлов животных без владельцев производится незамедлительно.
Отлову подлежат все животные без владельцев, находящиеся на улицах, в том числе указанные в пунктах 1 и 2 части 2 статьи 18 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а в предусмотренных Федеральным законом случаях также на территориях или объектах, находящихся в собственности или пользовании физических и юридических лиц, без сопровождающего лица, кроме случаев, когда владелец оставил животное на привязи около магазина или других мест общего пользования на непродолжительный период времени (не более трех часов).
В соответствии с п.п. 1734, 1738, 1739,1740, 1789 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» бешенство (синонимы - гидрофобия, лиссавирусный энцефалит) представляет собой остро протекающую зоонозную особо опасную вирусную инфекцию, передающуюся, главным образом, через укусы теплокровных животных со слюной и проявляющаяся тяжелым поражением центральной нервной системы, проявляющуюся в форме острого энцефаломиелита, в том числе приводящего к смерти, в течение 10 календарных дней после появления клинических симптомов болезни.
Источником инфекции для человека могут быть любые теплокровные животные, но чаще всего это хищные млекопитающие.
Механизм передачи возбудителя - контактный. Инфицирование человека вирусом бешенства происходит через укусы и царапины животных, при ослюнении поврежденных кожных покровов, при попадании слюны и (или) другого вируссодержащего материала на слизистые оболочки. Это основной путь передачи.
К группе риска относятся мужчины трудоспособного возраста, а также пенсионеры и дети, проживающее (пребывающее) в сельской местности.
Регулирование численности безнадзорных домашних и диких животных относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Регулирование численности безнадзорных домашних животных проводится путем их отлова, стерилизации и содержания в специальных питомниках. Отстрел в черте населенных пунктов не допускается. Регулирование численности диких животных осуществляют путем отстрела при активизации эпизоотии в природных очагах и повышении риска инфицирования человека, домашних и сельскохозяйственных животных.
Оценив исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что меры по отлову животных без владельцев, включая их транспортировку и передачу в приюты для животных и (или) пункты временного содержания животных без владельцев, возврат потерявшихся животных их владельцам и возврат содержавшихся в приютах животных без владельцев на прежние места обитания, в рамках выделенных субвенций Администрацией Поспелихинского района Алтайского края принимаются, вместе с тем работа по отлову животных без владельцев на территории муниципального образования не организована, контракт с исполнителем мероприятий по обращению с животными без владельцев на ДД.ММ.ГГГГ год не заключен, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора подлежат удовлетворению.
Довод представителя ответчика о недостаточном финансировании, что препятствует заключению государственного контракта на выполнение указанных работ не имеет правового значения при регулировании отношений, возникающих в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
В силу ч.2 ст. 187 КАС РФ при принятии решения суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Исходя из целей и задач, на разрешение которых должны быть направлены полномочия по отлову животных без владельцев, включая их транспортировку и передачу в приюты для животных и (или) пункты временного содержания животных без владельцев, возврат потерявшихся животных их владельцам и возврат содержавшихся в приютах животных без владельцев на прежние места обитания, в рамках выделенных субвенций, суд считает достаточным и разумным установить срок, не превышающий 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст. 175-178, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Поспелихинского района Алтайского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Поспелихинского района Алтайского края о признании бездействия незаконным, о возложении обязанности, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации Поспелихинского района Алтайского края (<данные изъяты>), выразившееся в неисполнении полномочий по отлову животных без владельцев, включая их транспортировку и передачу в приюты для животных и (или) пункты временного содержания животных без владельцев, возврат потерявшихся животных их владельцам и возврат содержавшихся в приютах животных без владельцев на прежние места обитания, в рамках выделенных субвенций.
Возложить на администрацию Поспелихинского района Алтайского края (<данные изъяты>) обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу реализовать полномочия по отлову животных без владельцев, включая их транспортировку и передачу в приюты для животных и (или) пункты временного содержания животных без владельцев, возврат потерявшихся животных их владельцам и возврат содержавшихся в приютах животных без владельцев на прежние места обитания.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Поспелихинский районный суд Алтайского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Судья Л.С. Покшина
Мотивированное решение составлено 27 июля 2026 года