РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
14 мая 2026 года город Асино
Асиновский городской суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Чухланцевой С.А., при секретаре Качкиной М.С., помощник судьи Дирко И.О., с участием помощника Асиновского городского прокурора Азарова К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Асино Томской области административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к Тимофеевой Л.В. об установлении административного надзора и административных ограничений, установил:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (далее по тексту – МО МВД РФ «Асиновский» УМВД России по Томской области) обратился в суд с административным иском к Тимофеевой Л.В. об установлении административного надзора и административных ограничений указав, что Тимофеева Л.В. осуждена приговором Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 157, ст. 70 УК РФ (по совокупности с приговором Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ и с учетом постановления этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ) к 6 месяцам 10 дням лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении, освобождена ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. При проверке по ИБД «Регион» установлено, что Тимофеева Л.В. в течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст.20.20 КоАП РФ «Потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом», ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ «Неуплата административного штрафа в установленный срок». На основании п. 2ч. 3ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил суд установить в отношении Тимофеевой Л.В. административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождениядля регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя.
Административный ответчик Тимофеева Л.В. в судебное заседание также не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила письменное заявление о рассмотрении дела без своего участия, в котором указала, что с предъявленными требованиями согласна.
В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика и представителя административного истца.
Прокурор Азаров К.Н. в своем заключении полагал требования МО МВД России «Асиновский» УВМД России по Томской области подлежащими удовлетворению.
Исследовав письменные материалы дела, учитывая заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»(далее также - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса РФ.
Частью 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В судебном заседании установлено, что Тимофеева Л.В. ранее судима приговорами Асиновского городского суда Томской области, а именно:ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 157УКРФ к 8 месяцам исправительных работ с удержанием 5% заработка в доход государства, на основании ст. 73 УК РФ, условно, с испытательным сроком 10 месяцев; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 157, ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ (по совокупности с приговором от ДД.ММ.ГГГГ) к 10 месяцам исправительных работ с удержанием 5% заработной платы ежемесячно в доход государства, постановлением Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде исправительных работ заменена на 3 месяца 10 дней лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 157, ст. 70 УК РФ (по совокупности с приговором от ДД.ММ.ГГГГ и с учетом постановления от ДД.ММ.ГГГГ) к 6 месяцам 10 дням лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении, освобождена ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.
Указанные преступления относятся к умышленным преступлениям, совершенным в отношении несовершеннолетних.
После отбытия наказания Тимофеева Л.В. дважды в течение одного года привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: ДД.ММ.ГГГГ постановлением № участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом), постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка №2 Асиновского судебного района Томской области (дело №) по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок), постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, судом установлено, что Тимофеева Л.В. является совершеннолетним лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенные судимости за совершение умышленных преступлений в отношении несовершеннолетнего, совершившим в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, относится к лицам, указанным вп. 3ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», которым устанавливается административный надзор.
Кроме указанных доказательств доводы, изложенные в административном исковом заявлении, подтверждаются: копией справки ИБД-Регион; копией справки об освобождении, копией протокола об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, письменных объяснений ФИО6, Тимофеевой Л.В., ФИО7, ФИО8
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок,установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.
Исходя из разъясненийп. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона,со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Принимая решение об установлении административного надзора, суд полагает необходимым установить Тимофеевой Л.В. административный надзор на 3 года, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ.
Положениями ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.
На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установление судом административных ограничений в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.
Определяя виды административных ограничений, суд, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.09.2012 № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
Как указано в абз.3 п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места его жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Из справки по быту, выданной УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области следует, что Тимофеева Л.В. проживает одна по адресу: <адрес>, соседями характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками в быту, официально не трудоустроена, проживает за счет временных заработков, неоднократно привлекалась к административной ответственности, в МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области на Тимофееву Л.В. поступала жалоба, по результатам проверки которой она привлечена к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ.
Анализируя представленные доказательства, с учетом образа жизни Тимофеевой Л.В., характера и степени общественной опасности совершенных ею преступлений, обстоятельств их совершения, а также обстоятельств совершения административных правонарушений, в целях предупреждения совершения Тимофеевой Л.В. преступлений, правонарушений, оказания на неё профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить ей административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов; запрета посещения организаций общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Руководствуясь ст.ст. 175-177, 273 КАС РФ, суд, решил:
Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к Тимофеевой Л.В. установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.
Установить Тимофеевой Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 года - на срок погашения судимости по приговору Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.
На весь срок административного надзора установить Тимофеевой Л.В. административные ограничения в виде:
-обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;
-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов;
-запрещение посещения организаций общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.
Судья С.А. Чухланцева