РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
19.05.2026 Асиновский городской суд Томской области в составе:
председательствующего Симагиной Т.С., при секретаре Вдовиной А.И., помощник судьи Пирогова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Асино Томской области путем использования видеоконференц-связи с участием прокурора Захарова М.А., административного ответчика Москвина Д.В., административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №2» УФСИН России по Томской области» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного Москвина Д.В. освобождаемого из мест лишения свободы,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №2» УФСИН России по Томской области (далее ФКУ ИК №2 УФСИН России по Томской области) обратилось в суд с иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Москвина Д.В. освобождаемого из мест лишения свободы указав, что Москвин Д.В. /дата/ осужден приговором мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района <адрес> по ч.1 ст. 158, ч.5 ст.69 УК к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока отбытия наказания /дата/. Подлежит освобождению из мест лишения свободы /дата/. Москвин Д.В. отбывает наказание за преступление небольшой тяжести, совершенное в период нахождения под административным надзором установленным решением Октябрьского районного суда <адрес> от /дата/, за которое осужден к лишению свободы, в связи с чем, в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» должен быть установлен административный надзор с возложением административных ограничений. Административный истец просит установить в отношении Москвина Д.В. административный надзор сроком на восемь лет, и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) для прохождения регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезжать за установленные судом пределы; запрета посещения мест проведения массовых иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №2» УФСИН по Томской области просило дело рассмотреть в отсутствие их представителя, что судом на основании ч.4 ст. 272 КАС РФ удовлетворено.
В судебном заседании административный ответчик Москвин Д.В. заявленные требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области признал. Просил установить одну явку на регистрацию. После освобождения будет проживать в <адрес>.
В судебном заседании прокурор Захаров М.А., счел необходимым удовлетворить требования, изложенные в иске.
Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, частичной отменой или дополнением ранее установленных административных ограничений урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) и главой 29 КАС РФ.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).
В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Согласно п. 39 абз.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции от 22.12.2022), при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.
В судебном заседании установлено, что Москвин Д.В. /дата/ осужден приговором мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района <адрес>, за совершение преступления относящегося к категории небольшой тяжести, предусмотренного ч.1 ст. 158 УК РФ, ч.5 ст. 69 УК РФ (приговор от /дата/) к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в качестве обстоятельств отягчающих наказание признан рецидив преступлений.
Ранее Москвин Д.В. судим:
- /дата/ Кировским районным судом <адрес> (с учетом постановления Асиновского городского суда <адрес> от /дата/) по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы, освобожден /дата/ по отбытию наказания;
- /дата/ мировым судьей судебного участка № Кировского судебного района <адрес> по ч. 1 ст. 158, ст. 73 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев; постановлением Томского районного суда <адрес> от /дата/ условное осуждение отменено с реальным исполнением назначенного наказания;
- /дата/ Томский районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 314.1, ст. 70 УК РФ (с приговором от /дата/) к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;
- /дата/ мировым судьей судебного участка № Октябрьского судебного района <адрес> по ч. 1 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ (с наказанием по приговору от /дата/) к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; освобожден /дата/ по отбытию наказания;
- /дата/ Советским районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 158 УК РФ (8 эпизодов), ст. 158.1 (2 эпизода), ч. 2 ст. 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;
- /дата/ Советским районным судом <адрес> по ст. 158.1 (9 эпизодов), ч. 2, 5 ст. 69 УК РФ (с наказанием по приговору от /дата/) к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;
- /дата/ Кировским районным судом <адрес> по ст. 158.1 УК РФ (2 эпизода), ч. 2, 5 ст. 69 УК РФ (с наказанием по приговору от /дата/) к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;
- /дата/ Октябрьским районным судом <адрес> по ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ (с наказанием по приговору от /дата/) к 2 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;
- /дата/ Томским районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 314.1, ч. 2 ст. 314.1, ч. 2, 5 ст. 69 УК РФ (с наказанием по приговору от /дата/) к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;
- /дата/ Ленинским районным судом <адрес> по ст. 158.1, ч.1 ст. 158, ч.2, 5 ст. 69 УК РФ (с наказанием по приговору от /дата/) к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в испарительной колонии строгого режима;
- /дата/ Кировским районным судом <адрес> по ст. 158.1 (4 эпизода), ч.1 ст. 158, ч.2,5 ст.69 УК РФ (с наказанием по приговору от /дата/) к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима;
- /дата/ Кировским районным судом <адрес> по ст. 158.1 (3 эпизода), ч.1 ст. 158, ч.3 ст. 30 –ст. 158.1, ч.2, 5 ст. 69 УК РФ (с наказанием по приговору от /дата/) к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.
Решением Октябрьского районного суда <адрес> от /дата/, в отношении Москвина Д.В. был установлен административный надзор сроком на восемь лет – на срок погашения судимости по приговору от /дата/ Кировского районного суда <адрес>, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 9 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор, установленный в отношении Москвина Д.В. решением Октябрьского районного суда <адрес> от /дата/ прекращен в связи с его осуждением /дата/ приговором мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района <адрес> по ч.1 ст. 158, ч.5ст. 69 УК РФ и направлением для отбывания наказания в виде лишения свободы в испарительную колонию строгого режима.
За период отбывания наказания Москвин Д.В. <данные изъяты>
Из справки о поощрениях и взысканиях осужденного Москвина Д.В., следует, что поощрений не имеет, имеет 16 взысканий.
Преступление по приговору мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района <адрес> от /дата/, относится к категории небольшой тяжести, совершено в период нахождения под административным надзором, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, таким образом, Москвин Д.В. относится к лицам, указанным в ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, в отношении которых, должен быть установлен административный надзор.
Согласно пункту 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции от 22.12.2022) осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).
Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
У административного ответчика имеется непогашенная судимость по приговору Кировского районного суда <адрес> от /дата/, за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ. При этом, как видно из приговора, в действиях Москвина Д.В. содержится опасный рецидив.
Из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции от 22.12.2022) следует, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ).
Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
Как следует из письменных материалов дела, Москвин Д.В. освобожден из мест лишения свободы по приговору Кировского районного суда <адрес> от /дата/, по которому он отбывал наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, /дата/ по отбытию наказания. В настоящее время судимость не погашена.
Исходя из совокупности исследованных доказательств, следует, что Москвин Д.В. является совершеннолетним лицом, в настоящее время отбывает наказание за преступления небольшой тяжести, совершенные в период нахождения под административным надзором. При этом Москвин Д.В. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем, относится к лицам, указанным в ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, которым должен быть установлен административный надзор.
Таким образом, в отношении Москвина Д.В. имеется два основания для установления административного надзора - на основании приговора Кировского районного суда <адрес> от /дата/, которым Москвин Д.В. осужден за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве, и приговора мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района <адрес> от /дата/, которым он осужден за преступление небольшой тяжести, совершенное в период административного надзора.
Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В соответствии с пунктом «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
Исходя из приведенного правового регулирования, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении Москвина Д.В. освобождаемого из мест лишения, по приговору мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района <адрес> от /дата/, так как судимость по данному приговору погаситься /дата/. Судимость по приговору Кировского районного суда <адрес> от /дата/ погаситься /дата/.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При этом в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 указанного Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Принимая решение об установлении административного надзора, суд полагает необходимым установить административный надзор на срок три года, то есть на срок, установленный для погашения судимости за совершение преступления небольшой тяжести, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона).
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В силу пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абзац 3).
Исходя из установленных обстоятельств, поведения осужденного за весь период отбывания наказания, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, суд считает, что в отношении Москвина Д.В., следует установить административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес>.
При этом суд не усматривает оснований для установления административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факт совершения им преступлений в местах проведения массовых мероприятий, а так же, что нахождение административного ответчика в местах массового скопления людей может способствовать совершению правонарушения или преступления.
Суд считает, что данные срок административного надзора и административные ограничения являются достаточной мерой по защите государственных и общественных интересов и будут способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, окажут на Москвина Д.В. индивидуальное профилактическое воздействие.
Руководствуясь ст. ст.175-177, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №2» УФСИН России по Томской области» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного Москвина Д.В. удовлетворить.
Установить в отношении Москвина Д.В., родившегося /дата/ года рождения, административный надзор на 3 года - срок погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района <адрес> от /дата/ - за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Москвина Д.В. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На весь срок административного надзора установить Москвину Д.В. административные ограничения:
- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов;
- запрещения выезжать за пределы муниципального образования <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.
Судья Т.С. Симагина