РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
28 мая 2026 года город Асино
Асиновский городской суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Чухланцевой С.А., при секретаре Качкиной М.С., помощник судьи Дирко И.О., с участием помощника Асиновского городского прокурора Захарова М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области к Коростелевой Н.В. о продлении срока административного надзора, установил:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области (далее – МО МВД РФ «Асиновский» УМВД России по Томской области) обратился в суд с административным иском к Коростелевой Н.В. о продлении срока административного надзора указав, что Коростелева Н.В. осуждена приговором Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Решением Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Коростелевой Н.В. установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезда за пределы муниципального образования «Асиновское городское поселение» Томской области, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица. Решением Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ Коростелевой Н.В. дополнены административные ограничения в виде: обязательной явки, всего, с учетом ранее установленных - два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 22:00 часов до 07:00 часов; запрета посещения мест реализации спиртных напитков. Решением Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ Коростелевой Н.В. дополнены административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 21.00 часа до 07.00 часов. Решением Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор, установленный в отношении Коростелевой Н.В., продлен на срок шесть месяцев. Решением Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор, установленный в отношении Коростелевой Н.В., продлен на срок шесть месяцев, а также дополнены административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решением Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор, установленный в отношении Коростелевой Н.В., продлен на срок шесть месяцев. При проверке по ИБД «Регион» установлено, что Коростелева Н.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неоднократно привлекалась к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ дважды по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, а также ДД.ММ.ГГГГ в отношении неё возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 318 УК РФ, которое в настоящее время не рассмотрено. С целью предупреждения совершения Коростелевой Н.В. преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия, в целях зашиты государственных и общественных интересов, просил суд продлить срок административного надзора в отношении Коростелевой Н.В. сроком на шесть месяцев.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик Коростелева Н.В. в судебное заседание также не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила письменное заявление о рассмотрении дела без её участия, в котором указала, что с предъявленными требованиями согласна.
В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.
Прокурор Захаров М.А. в своем заключении полагал требования МО МВД России «Асиновский» УВМД России по Томской области подлежащими удовлетворению.
Исследовав материалы дела, доводы административного искового заявления, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Из содержания ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Аналогичные разъяснения даны в п. 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», где указано, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).
В п. 20 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Из разъяснений, изложенных в п. 22 того же постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, следует, что проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ. Вместе с тем факт привлечения административного ответчика к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ и ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ, с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.
В судебном заседании установлено, что Коростелева Н.В. имеет судимость по приговору Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым она признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст. 111 Уголовного кодекса РФ, которое в силу ст. 15 Уголовного кодекса РФ, относится к категории тяжких преступлений, ей назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Из справки об освобождении № следует, что Коростелева Н.В. освобождена от отбытия наказания в виде лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Октябрьского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 5 месяцев 16 дней.
В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний (ч. 4 ст. 86 Уголовного кодекса РФ).
Таким образом, судимость у Коростелевой Н.В. по приговору Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления погасится по истечении 8 лет после её освобождения от отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Коростелевой Н.В. установлен административный надзор сроком на 3 года, со дня вступления решения суда в законную силу. На весь срок административного надзора установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезжать за пределы муниципального образования «Асиновское городское поселение» Томской области без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок административного надзора у Коростелевой Н.В. должен был закончится ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ Коростелевой Н.В. дополнены административные ограничения, установленные решением этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ, административными ограничениями в виде: обязательной явки, всего, с учетом ранее установленных – два раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 22:00 часов до 07:00 часов; запрета посещать места реализации спиртных напитков.
Решением Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ Коростелевой Н.В. дополнены административные ограничения, установленные и дополненные решениями этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, административными ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 21:00 часа до 22:00 часов.
Решением Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ Коростелевой Н.В. срок административного надзора, установленного решением этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ, продлен на шесть месяцев (до ДД.ММ.ГГГГ).
Решением Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ Коростелевой Н.В. дополнены административные ограничения, установленные и дополненные решениями этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, административными ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а также наряду с этим продлен срок административного надзора, ранее продлявшийся решением Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, на шесть месяцев (до ДД.ММ.ГГГГ).
Решением Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ Коростелевой Н.В. срок административного надзора в очередной раз продлен на шесть месяцев (до ДД.ММ.ГГГГ).
С учетом указанных решений на момент рассмотрения дела, в отношении Коростелевой Н.В. установлены следующие административные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 21:00 часа до 07:00 часов; запрещение выезжать за пределы муниципального образования «Асиновское городское поселение» Томской области; запрещение посещения мест реализации спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
После вынесения Асиновским городским судом Томской области решения от ДД.ММ.ГГГГ о продлении Коростелевой Н.В. срока административного надзора, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, административный ответчик четырежды была привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно: ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника отдела МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области № по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в период с 22 часов 40 минут до 22 часов 45 минут не допустила сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение по месту жительства), постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка №1 Асиновского судебного района Томской области (дело №) по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ не находилась по месту жительства в 21 час 19 минут), постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка №1 Асиновского судебного района Томской области (дело №) по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (в период с 21 часа 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 07 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ не находилась по месту жительства) постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка №1 Асиновского судебного района Томской области (дело №) по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ не находилась по месту жительства в 06 часов 30 минут) постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Из представленной в материалы дела копии постановления о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Коростелевой Н.В. возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 318 Уголовного кодекса РФ.
Указанное обстоятельство хоть и не служит основаниями для решения вопроса о продлении срока установленного в отношении Коростелевой Н.В. административного надзора, тем не менее, характеризует её как лицо, склонное к совершению преступлений.
Кроме указанных доказательств доводы, изложенные в административном исковом заявлении, подтверждаются: копиями предупреждений от ДД.ММ.ГГГГ; копией справки об освобождении № от ДД.ММ.ГГГГ; копией справки ИБД-Регион; копией протокола об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, копией рапорта об обнаружении признаков правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, копией уведомления Коростелевой Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ о смене места жительства.
Из справки по быту, выданной старшим УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области следует, что Коростелева Н.В. проживает одна по адресу: <адрес>, официально не трудоустроена, злоупотребляет спиртными напитками, замечена в кругу лиц, ведущих аморальный образ жизни, ранее неоднократно привлекалась к уголовной и административной ответственности.
При продлении срока административного надзора, установленного в отношении Коростелевой Н.В. решением Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, и трижды продленного решениями этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, на 6 месяцев, как заявлено истцом, его срок окончится ДД.ММ.ГГГГ, что не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости Коростелевой Н.В. за совершение тяжкого преступления.
Продление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
На основании изложенного, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд считает, что для оказания на Коростелеву Н.В. индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, ответчику необходимо продлить срок административного надзора, установленного решением Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ и продленного решениями этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, на 6 месяцев.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.
Как предусмотрено п. 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
Поскольку требования об отмене либо дополнении ранее установленных административных ограничений в рамках настоящего дела не рассматривались, в отношении поднадзорной сохраняются ранее установленные административные ограничения, и перечисление административных ограничений в резолютивной части является излишним.
Руководствуясь ст. ст.175-177, 273 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области к Коростелевой Н.В. о продлении срока административного надзора удовлетворить.
Административный надзор, установленный в отношении Коростелевой Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, и продленный решениями Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, продлить на срок шесть месяцев.
Срок продления административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, ранее установленного решением Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ и продленного решениями Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Коростелевой Н.В..
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.
Судья С.А. Чухланцева