РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
25 июня 2026 года город Асино Томской области
Асиновский городской суд Томской области в составе:
председательствующего - судьи Уланковой О.А., при секретаре судебного заседания - Качаровой Ж.Н., с участием:
помощника Асиновского городского прокурора – Азарова К.Н., административного ответчика - Ушкова М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Томской области к Ушков М.Г. об установлении административного надзора и административных ограничений, установил:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Томской области (далее – ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области) обратилось в суд с указанным административным иском.
В обоснование административного иска указано, что Ушков М.Г. отбывает наказание по приговору Советского районного суда г. Томска от /дата/ за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 (3 эпизода) УК РФ. Указанным приговором суда в действиях Ушкова М.Г. установлен особо опасный рецидив преступлений. Учитывая, что Ушков М.Г. отбывает наказание, в том числе за тяжкие преступления, совершенные при особо опасном рецидиве преступлений, он относится к лицам, в отношении которых должен быть установлен административный надзор на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Просит суд установить в отношении Ушкова М.Г. административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего с момента отбытия наказания до постановки на учет в органе внутренних дел, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) для прохождения регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезжать за установленные судом пределы; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
В судебное заседание представитель административного истца – врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области Евтушенко Д.Д. не явился, представил суду письменное заявление с просьбой о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя административного истца.
В соответствии с ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассматривает административное дело в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик Ушков М.Г. в судебном заседании требования административного искового заявления признал частично. Пояснил, что не согласен со сроком административного надзора – 8 лет, считает его слишком большим. Кроме того, проси суд учесть, что за период отбывания наказания у него 4 поощрения, а не 3, как это указано административным истцом.
В заключении прокурор Азаров К..Н. полагал требования об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении административного ответчика подлежащими удовлетворению.
Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, суд приходит к следующему:
Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Из положений ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Из письменных материалов дела судом установлено, что Ушков М.Г. ранее судим:
- /дата/ Советским районным судом г. Томска по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (5 эпизодов), п.п. «а, б» ч. 2 ст. 158, п.п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;
- /дата/ мировым судьей судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Томска по ст. 322.3 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ (с наказанием по приговору от /дата/) к 5 годам лишения свободы;
- /дата/ мировым судьей судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Томска по ст. 322.3 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ (с наказанием по приговору от /дата/) к 5 годам 2 месяцам лишения свободы; /дата/ на основании постановления Асиновского городского суда Томской области от /дата/ неотбытое наказание в виде 1 года 1 месяца 14 дней лишения свободы заменено на ограничение свободы.
В настоящее время Ушков М.Г. отбывает наказание по приговору Советского районного суда г. Томка от /дата/, в соответствии с которым он признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст.158 (3 эпизода) УК РФ. На основании ч. 3 ст. 69, ст. 70, ч. 1 ст. 71 УК РФ (с приговором от /дата/) ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Приговором суда в качестве обстоятельства, отягчающего наказание Ушкова М.Г., в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ признан рецидив преступлений, который является особо опасным.
Совершенные Ушковым М.Г. преступления, в силу положений ст. 15 УК РФ, относятся к категории небольшой, средней тяжести, и тяжкому. Срок отбывания наказания истекает /дата/.
Таким образом, судом установлено, что Ушков М.Г. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение, в том числе, тяжких преступлений при особо опасном рецидиве преступлений, в связи с чем относится к лицам, указанным в п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», которым устанавливается административный надзор.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Принимая решение об установлении административного надзора, суд полагает необходимым установить в отношении Ушкова М.Г. административный надзор в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона «Об административном надзоре», на восемь лет, то есть на срок, установленный для погашения судимости по приговору Советского районного суда г. Томска от /дата/, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Положениями ст. 4 указанного Федерального закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.
Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, такие как: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установление судом административных ограничений в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.
Определяя виды административных ограничений, суд, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В письменной характеристике, выданной исправительным учреждением (ФКУ ИК-2 УФИН России по Томской области) в отношении Ушкова М.Г., указано, что <данные изъяты>
Принимая решение об установлении в отношении административного ответчика административных ограничений, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, а также сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период отбывания наказания.
Административный ответчик отбывает наказание за совершение умышленных преступлений, направленных против собственности (ст. 158 УК РФ), относящиеся к категории небольшой, средней, и тяжкому.
Ранее административный ответчик также был судим, в том числе за совершение тяжких преступлений (/дата/ приговором Советского районного суда г. Томска по пункту «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ – 5 преступлений).
При таких обстоятельствах, оценив в совокупности исследованные доказательства, с учетом образа жизни административного ответчика, его поведения в период отбытия наказания, обстоятельства, характер и степени общественной опасности совершенных им преступлений, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений, правонарушений, оказания на него профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении Ушкова М.Г. административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23:00 часов до 06:00 часов; запрета выезжать за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес>.
Определяя количество обязательных явок в минимальных пределах (один раз в месяц), суд учитывает личность административного ответчика, а также его характеристику в период отбывания наказания, согласно которой Ушков М.Г. за время отбывание наказания имеет 2 взыскания, 3 поощрения, отбывает наказание в обычных условиях, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался, на профилактических учетах не состоит.
С учетом вышеуказанного характеризующего материала, а также общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений; уголовно-правовых последствий судимости, суд также полагает необходимым установление в отношении Ушкова М.Г. административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23:00 часов до 06:00 часов, поскольку указанное ограничение, с учетом характеризующих личность Ушкова М.Г. обстоятельств совершения им преступлений против собственности, необходимо для эффективного контроля за административным ответчиком, предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, оказания на него профилактического воздействия.
Определяя муниципальное образование, границы которого поднадзорному лицу покидать не разрешается, суд учитывает, что административный ответчик зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, что следует из регистрационного досье гражданина.
Административным ответчиком Ушаковым М.Г. в ходе рассмотрения дела в качестве избранного места жительства после освобождения из мест лишения свободы указан адрес: <адрес>
При этом, с учетом личности Ушкова М.Г., и характера совершенных им преступлений, суд не находит оснований для установления административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Кроме того установление данного ограничения не является обязательным в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре", а обстоятельства совершения преступлений, поведение осужденного в период отбывания наказания не свидетельствуют о необходимости установления данного ограничения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 273 КАС РФ, суд, решил:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Томской области к Ушков М.Г. об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.
Установить в отношении Ушков М.Г., /дата/ года рождения, административный надзор на восемь лет - срок погашения судимости по приговору Советского районного суда г. Томска от /дата/, - за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Ушков М.Г. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На весь срок административного надзора установить в отношении Ушков М.Г. административные ограничения:
- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов;
- запрещение выезжать за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.
Судья О.А. Уланкова