РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
30 июня 2026 года город Асино Томской области
Асиновский городской суд Томской области в составе:
председательствующего - судьи Уланковой О.А., при секретаре судебного заседания - Качаровой Ж.Н., с участием помощника Асиновского городского прокурора Азарова К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области к Павлов В.В. об установлении административного надзора и административных ограничений, установил:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области (далее МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области) обратился в суд с указанным административным иском.
В обоснование административного иска указано, что Павлов В.В. по приговору Асиновского городского суда Томской области от /дата/ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ и ему назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговором суда в действиях Павлова В.В. установлен особо опасный рецидив преступлений. По постановлению Асиновского городского суда Томской области от /дата/ Павлов В.В. освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок. По сообщению Асиновского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Томской области, неотбытая часть наказания истекает /дата/. Учитывая, что Павлов В.В. имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, в отношении него должен быть установлен административный надзор на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». С целью предупреждения совершения Павловым В.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит суд установить в отношении Павлова В.В. административный надзор сроком до конца погашения судимости, а также установить административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.
В судебное заседание представитель административного истца – МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области, не явился, в представленном суду заявлении, содержится ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик Павлов В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил письменное заявление о признании административного иска, в котором указал, что с предъявленными требованиями согласен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.
Прокурор Азаров К.Н. в своем заключении полагал требования об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении административного ответчика подлежащими удовлетворению.
Исследовав письменные материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, суд приходит к следующему:
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от /дата/ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Согласно статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Из положений ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Павлов В.В. имеет непогашенную судимость по приговору Асиновского городского суда Томской области от /дата/ за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, по которому ему назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, в силу ст. 15 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений. Приговором суда в действиях Павлова В.В. установлен особо опасный рецидив преступлений.
На основании постановления Асиновского городского суда Томской области от /дата/ Павлов В.В. освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы, условно-досрочно на неотбытый срок.
Согласно справке Асиновского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Томской области от /дата/, Павлов В.В. поставлен на учет /дата/, неотбытая часть наказания истекает /дата/.
Таким образом, судом установлено, что Павлов В.В. является совершеннолетним лицом, освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, в связи с чем, относится к лицам, указанным в ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», которым устанавливается административный надзор.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с пунктом «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии счастью 2 статьи 79 УК РФ.
Принимая решение об установлении административного надзора, суд полагает необходимым установить в отношении Павлова В.В. административный надзор сроком на десять лет, то есть на срок, установленный для погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст.5 Закона). Административный надзор начинать осуществлять после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, установленных постановлением Асиновского городского суда Томской области от /дата/.
Положениями ст. 4 указанного Федерального закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.
Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, такие как: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.
Определяя виды административных ограничений, суд, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно справке по быту от /дата/, Павлов В.В. <данные изъяты>
Из постановления по делу об административном правонарушении № от /дата/, вынесенного старшим УУП МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области следует, что Павлов В.В. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство) за то, что /дата/ в 22:15 часов, находясь в общественном месте, выражался в адрес окружающих грубой нецензурной бранью. Размахивал руками, пытался развязать драку, на требования прекратить свои хулиганские действия не реагировал.
/дата/ старшим следователем Асиновского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Томской области возбуждено уголовное дело в отношении Павлова В.В. по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 318 УК РФ по факту того, что /дата/ в вечернее время умышленно применил в отношении оперуполномоченного ОУР МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области, находящегося при исполнении своих должностных обязанностей, насилие, не опасное для жизни и здоровья, тем самым причинил ему физическую боль.
Из материалов дела также следует, что Павлов В.В. официально трудоустроен с /дата/ на неопределенный срок в ООО «Томск Карго» в должности грузчика.
Согласно характеристике, выданной заместителем директора ООО «Томск Карго» от /дата/, Павлов В.В. за время работы зарекомендовал себя с положительной стороны, к выполнению своих должностных обязанностей относится добросовестно, не допускал нарушений трудовой дисциплины. По характеру спокойный, поддерживает отношения доброжелательности в коллективе, заинтересованности в достижении поставленных задач.
С учетом вышеуказанного характеризующего материала, а также общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления; уголовно-правовых последствий судимости, суд полагает необходимым установить в отношении Павлова В.В. административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23:00 часов до 06:00 часов, поскольку указанное ограничение, с учетом личности Павлова В.В. и обстоятельств совершения им преступлений и административного правонарушения, необходимо для эффективного контроля за административным ответчиком, предупреждения совершения им иных правонарушений и преступлений, оказания на него профилактического воздействия.
Кроме того, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом данного административного ограничения является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).
Определяя количество обязательных явок в минимальных пределах (один раз в месяц), суд учитывает личность административного ответчика, а также его характеристику по месту жительства, согласно которой он характеризуется с посредственной стороны, официально трудоустроен, по месту работы характеризуется положительно.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-177, 273 КАС РФ, суд решил:
Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области к Павлов В.В. об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.
Установить в отношении Павлов В.В., /дата/ года рождения, административный надзор на десять лет – срок погашения судимости по приговору Асиновского городского суда Томской области от /дата/, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Административный надзор начинать осуществлять после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, установленных постановлением Асиновского городского суда Томской области от /дата/.
На весь срок административного надзора установить в отношении Павлов В.В. административные ограничения:
- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.
Судья О.А. Уланкова