РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
23 октября 2026 года г. Бердск
Судья Бердского городского суда Новосибирской области Вязовых К.А., при секретаре Савинских А.В., рассмотрев жалобу директора ООО «ТК Дар» Е.Д.П. на постановление старшего государственного инспектора О.Н.Л. (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) № от 14 мая 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «ТК Дар»,
УСТАНОВИЛ:
Вышеуказанным постановлением должностного лица ООО «ТК Дар» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, по факту того, что ООО «ТК Дар», будучи собственником (владельцем) транспортного средства марки «MERCEDES-BENZ ACTROS», государственный регистрационный знак №) (далее – ТС, транспортное средство), 30 апреля 2026 года в 16:21:22 по адресу: 31 км 257 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р256 «Чуйский тракт», Новосибирская область, в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «ТК Дар» Е.Д.П. обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, прекратить производство по делу, при этом приводит доводы о том, что ООО «ТК Дар» не является субъектом данного правонарушения, поскольку на основании договора аренды транспортного средства от 01 марта 2024 года № и приложения № к нему ТС передано в аренду ООО «ТЭК Дар», в связи с чем последнее обязалось заключить договор с ООО «РТИТС» и получить устройство «Платон» с последующей оплатой за проезд по автодорогам общего пользования федерального значения, что ООО «ТЭК Дар» было исполнено.
Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, представитель ООО «ТК Дар» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежаще и заблаговременно (судебными повестками), в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Представителем МТУ Ространснадзора по ЦФО в суд представлены возражения на жалобу, в которых указывает, что сам по себе факт передачи собственником транспортного средства в аренду не снимает с него обязанности по соблюдению требований законодательства в качестве собственника ТС, в связи с чем просит отказать в удовлетворении требований об отмене постановления.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Жалоба подана в установленный ст. 30.3 КоАП РФ срок, препятствий для ее рассмотрения не имеется.
Установлено, что 30 апреля 2026 года в 16:21:22 при проезде ТС марки «MERCEDES-BENZ ACTROS», государственный регистрационный знак №) по 31 км 257 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р256 «Чуйский тракт», Новосибирская область, в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, ООО «ТК Дар», будучи собственником (владельцем) указанного ТС признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № 1701290, свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/28-09-2025/468428047 действительно до 27 сентября 2027 года.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием ТС, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Согласно материалам дела, собственником ТС марки «MERCEDES-BENZ ACTROS», государственный регистрационный знак №) является ООО «ТК Дар», в связи с чем оно и было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.
Часть 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ предусматривает, что собственник (владелец) ТС освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения ТС находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
В соответствии ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Из ч. 3 указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье, которым установлено, что положение ч. 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием ТС либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности (п. 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).
Оспаривая постановление должностного лица № от 14 мая 2026 года, директор ООО «ТК Дар» Е.Д.П. ссылается на то, что ТС на основании договора было передано в аренду ООО «ТЭК Дар», в связи с чем последнее заключило договор с ООО «РТИТС» и получило устройство «Платон» с последующей оплатой за проезд по автодорогам общего пользования федерального значения, и данные обстоятельства объективно подтверждены материалами дела.
Так, из ответа на запрос ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (л.д. 15-16) следует, что на момент фиксации проезда 30 апреля 2026 года в 16:21:22 ТС с государственным регистрационным знаком С595РТ716 зарегистрировано в реестре системы взимания платы с 17 марта 2025 года за владельцем ООО «ТЭК Дар».
Следовательно, вывод государственного инспектора О.Н.Л. (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) о виновности ООО «ТК Дар» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, не основан на установленных по делу доказательствах и сделан преждевременно.
Пункт 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ гласит, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Учитывая изложенное и установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО «ТК Дар» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и наличии оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.
Таким образом, постановление старшего государственного инспектора О.Н.Л. (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) № от 14 мая 2026 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ТК Дар» – прекращению, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление старшего государственного инспектора О.Н.Л. (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) № от 14 мая 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «ТК Дар» отменить, жалобу директора ООО «ТК Дар» Е.Д.П. удовлетворить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «ТК Дар» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения.
Судья Вязовых К.А.