РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
06 июля 2026 года город Асино Томской области
Асиновский городской суд Томской области в составе:
председательствующего - судьи Уланковой О.А., при секретаре судебного заседания – Лоренц О.Е., с участием:
помощника Асиновского городского прокурора – Азарова К.Н., административного ответчика – Баковского М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Томской области к Баковский М.В. об установлении административного надзора и административных ограничений, установил:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Томской области (далее ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Томской области) обратилось в суд с указанным административным иском.
В обоснование административного иска указано, что Баковский М.В. отбывает наказание по приговору Колпашевского городского суда Томской области от /дата/ за преступления небольшой тяжести, предусмотренные ч. 2 ст. 116.1 УК РФ (2 эпизода), совершенные в период нахождения под административным надзором, установленным решением Октябрьского районного суда г. Томска от /дата/ сроком на 3 года. Учитывая, что Баковский М.В. отбывает наказание за преступления, совершенные им в период нахождения под административным надзором, за которые он осужден к лишению свободы, в отношении него должен быть установлен административный надзор. Просит суд установить в отношении Баковского М.В. административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока истекшего с момента отбытия наказания до постановки на учет в органе внутренних дел, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для прохождения регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания последнего с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезжать за пределы муниципального образования по избранному им месту жительства ил пребывания, без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в определенных местах.
В судебное заседание представитель административного истца – начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области Голубев В.В. не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.
В соответствии с ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд рассматривает административное дело в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик – Баковский М.В. в судебном заседании административные исковые требования не признал. Пояснил, что не согласен с установлением ему административного надзора и административных ограничений, т.к. в период ранее установленного административного надзора никаких нарушений не допускал. После освобождения из мест лишения свободы желает проживать с семьей, воспитывать ребенка, вести законопослушный образ жизни, а установление ему административного надзора и административных ограничений будут этому препятствовать.
В заключении прокурор Азаров К.Н. полагал требования об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении административного ответчика подлежащими удовлетворению.
Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, суд приходит к следующему:
Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от /дата/ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Согласно статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Из положений ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Судом из письменных материалов дела установлено, что ранее Баковский М.В. судим по приговорам:
- мирового судьи судебного участка № 1 Колпашевского судебного района Томской области от /дата/ по ч. 1 ст. 112 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев;
- Колпашевского городского суда Томской области от /дата/ по ч. 2 ст. 116.1 УК РФ, на основании ч. 4 ст. 74 УК РФ, ст. 70, 71 УК РФ (с приговором от /дата/) к 1 году 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Октябрьского районного суда г. Томска от /дата/ в отношении Баковского М.В. был установлен административный надзор на три года – срок погашения судимости по приговору Колпашевского городского суда Томской области от /дата/, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального Закона «Об административном надзоре», в связи с тем, что преступления совершены им в период нахождения под административным надзором и за совершенные преступления он направлен к месту отбытия наказания в виде реального лишения свободы. На весь срок административного надзора, в отношении Баковского М.В. установлены административные ограничения.
Как следует из справки ИЦ УМВД России по Томской области, Баковский М.В. освобожден из мест лишения свободы по приговору Колпашевского городского суда Томской области от /дата/, - /дата/ по отбытию срока наказания.
В период нахождения под административным надзором Баковский М.В. совершил преступления, за которые был осужден:
- /дата/ Колпашевским городским судом Томской области (с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Томского областного суда от /дата/) по ч. 2 ст. 116.1, ч. 1 ст. 119 УК РФ. На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде 8 месяцем лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;
- /дата/ Колпашевским городским судом Томской области по ч. 2 ст. 116.1 УК РФ (2 эпизода). На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ (с приговором от /дата/) назначено наказание - 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 116.1, ч. 1 ст. 119 УК РФ, в силу ст. 15 УК РФ, относятся к категории преступлений небольшой тяжести. Срок отбытия наказания истекает /дата/.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор, установленный в отношении Баковского М.В. решением Октябрьского районного суда г. Томска от /дата/, прекращен в связи с его осуждением по приговору Колпашевского городского суда Томской области от /дата/, и направлением его к отбыванию наказания в виде реального лишения свободы в исправительную колонию строгого режима.
Таким образом, судом установлено, что Баковский М.В. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступлений в период нахождения под административным надзором. За совершенные преступления административный ответчик осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания в виде реального лишения свободы.
Изложенное свидетельствует о наличии безусловного основания для установления в отношении Баковского М.В. административного надзора, предусмотренного пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с пунктом «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
Принимая решение об установлении административного надзора, суд полагает необходимым установить в отношении Баковского М.В. административный надзор на три года, то есть на срок, установленный для погашения судимости по приговору Колпашевского городского суда Томской области от /дата/, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст.5 Закона).
Положениями ст. 4 указанного Федерального закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.
Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, такие как: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установление судом административных ограничений в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.
Определяя виды административных ограничений, суд, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В письменной характеристике, выданной исправительным учреждением (ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области) в отношении Баковского М.В., указано, что <данные изъяты>
С учетом образа жизни административного ответчика, его поведения в период отбытия наказания, обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений, правонарушений, оказания на него профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении Баковскому М.В. административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23:00 часов до 06:00 часов; запрета выезжать за пределы муниципального образования «<адрес>
Определяя количество обязательных явок в минимальных пределах (один раз в месяц), суд учитывает личность административного ответчика, а также его характеристику в период отбывания наказания, согласно которой Баковский М.В. за время отбывание наказания взысканий не имеет, отбывает наказание в обычных условиях, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался, на профилактических учетах не состоит.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).
С учетом общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений; уголовно-правовых последствий судимости, суд также полагает необходимым установление в отношении Баковского М.В. административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23:00 часов до 06:00 часов, поскольку указанное ограничение, с учетом характера и обстоятельств совершенных им преступлений против жизни и здоровья, необходимо для эффективного контроля за административным ответчиком, предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, оказания на него профилактического воздействия.
Определяя муниципальное образование, границы которого поднадзорному лицу покидать не разрешается, суд учитывает, что административный ответчик зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается регистрационным досье. Этот же адрес указан административным ответчиком в качестве избранного места жительства после освобождения из мест лишения свободы.
Согласно Уставу, официальное наименование муниципального образования «<адрес>», в состав которого входит, в том числе населенный пункт: <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 273 КАС РФ, суд, решил:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Томской области к Баковский М.В. об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.
Установить в отношении Баковский М.В., /дата/ года рождения, административный надзор на три года - срок погашения судимости по приговору Колпашевского городского суда Томской области от /дата/ – за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Баковский М.В. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На весь срок административного надзора установить в отношении Баковский М.В. административные ограничения:
- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел, по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов;
- запрещение выезжать за пределы муниципального образования «<адрес>.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.
Судья О.А. Уланкова