РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 августа 2026 года г. Асино
Асиновский городской суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Чухланцевой С.А., при секретаре Качкиной М.С., помощник судьи Дирко И.О., рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования видеоконференц-связи с участием административного истца Войцеховского А.А., представителя административных ответчиков Крутовой Ю.А. административное дело по административному исковому заявлению Войцеховский А.А. к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области, Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей, установил:
Войцеховский А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (далее – МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области), о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания, в размере 200000 руб. В обоснование требований указал, что в период следствия по уголовному делу содержался в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области в ненадлежащих условиях, из-за которых ему причинены нравственные и физические страдания. Нарушения заключались в следующем: в камерах окна не открывались, вентиляционная вытяжка не работала, окна размером 60 x 60 см, затянуты черной мелко-ячеистой сеткой, из-за чего не поступало дневное освещение, искусственное освещение в ночное время отключалось сотрудниками ИВС, из-за чего в потемках неоднократно спотыкался, падал; искусственное освещение не соответствовало нормам, отчего уставали глаза и к вечеру болели; ИВС расположен в подвальном помещении, где в камерах постоянная сырость, грибок и плесень; температура воздуха в зимнее время не превышала 15С, что приводило к постоянному насморку; санузел не огорожен, из-за чего приходилось справлять нужды на глазах у операторов видео-наблюдения, т.к. в камере ведется видео-наблюдение; сотрудники ИВС не принимали исходящую корреспонденцию; в камерах отсутствует горячая вода; раздача пищи осуществлялась сотрудником ИВС без специализированной формы одежды; стены желтые от табачного дыма; вытяжка отсутствует, также как и специально оборудованные места для сушки белья. Действия ответчика расценивает как пытки и нечеловеческие условия содержания, что причинило нравственные страдания.
/дата/ определением Асиновского городского суда Томской области к участию в деле в качестве соответчиков привлечено Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (далее – УМВД России по Томской области) и Российская Федерация в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее- МВД РФ).
В судебном заседании Войцеховский А.А. исковые требования поддержал, указал, что просит взыскать компенсацию за нарушение условий содержания под стражей за период с /дата/ года по /дата/ года (92 дня), как указано в справке об этапировании, приложенной им к исковому заявлению. В камерах, которых он содержался, отсутствовала горячая вода, вытяжка не работала, его глаза постоянно слезились от табачного дыма, его лишали права на прогулку в дни этапирования, кроме того, у него не принимали для отправки электронные письма.
Представитель ответчиков МО МВД России Асиновский УМВД России по Томской области, УМВД России по Томской области Министерства внутренних дел Российской Федерации Крутова Ю.А. исковые требования не признала.
Выслушав объяснения административного истца и представителя административных ответчиков, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В Российской Федерации в силу ст. 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21 Конституции РФ).
В соответствии с частями 1, 3, 5 статьи 227.1 КАС РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
Условия и порядок содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в следственных изоляторах и изоляторах временного содержания регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, утвержденных приказом МВД России от 22 ноября 2005 года N 950 (далее - Правила).
Согласно ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).
В силу ст. 7 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются, в том числе, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.
На основании ст. 15 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
Статья 23 и статья 24 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» закрепляют, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.
В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» разъяснено, что к бесчеловечному обращению относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Следует учитывать, что в соответствии со статьей 10 Международного пакта о гражданских и политических правах условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица.
В судебном заседании установлено, что Войцеховский А.А. содержался в ИВС МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области в камерах №№3,7,9,10 в периоды: с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, что подтверждается сообщением МО МВД России Асиновский УМВД России по Томской области от /дата/ и согласуется со справкой МО МВД России Асиновский УМВД России по Томской области от /дата/.
На основании п. 42 Правил подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.
В соответствии с п.п. 43,45 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Камеры ИВС оборудуются индивидуальными нарами или кроватями; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией.
Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые на Первом конгрессе Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, состоявшемся в Женеве в 1955 году, и одобренные Экономическим и Социальным Советом в его Резолюциях 663 C (XXIV) от 31 июля 1957 года и 2076 (LXII) от 13 мая 1977 года, предусматривают, что в помещениях, где живут и работают заключенные санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это необходимо, в условиях чистоты и пристойности.
Согласно справке заместителя начальника ИВСПиО МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области, прием и размещение подозреваемых и обвиняемых по камерам производится в соответствии с Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22.11.2005 №950. Все лица, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются индивидуальным спальным местом. ИВС МО МВД России «Асиновский» располагается в полуподвальном помещении трехэтажного здания МО МВД России «Асиновский» в <адрес>. Камеры ИВС и подсобные помещения имеют искусственное освещение с использованием электроламп. Все камеры ИВС также имеют естественное освещение, окна выходят с одной стороны в прогулочный дворик ИВС, с другой стороны здания в сторону <адрес> (огражденная территория), окна открываются со стороны улицы по просьбе лиц, содержащихся в ИВС. Освещенность помещений ИВС соответствует действующим санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. В ИВС имеется рабочее электрическое и аварийное освещение. Уровень освещения в камерах может снижаться вследствие курения содержащихся. Помещения ИВС оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением. Приточно-вытяжная вентиляция соответствует нормам САНПиН. Приточно-вытяжные отверстия расположены под потолком. Приборы отопления во всех камерах расположены у стен, в камерах отопление находится в исправном состоянии, средняя температура составляет примерно +23 градуса зимой, + 25 градусов летом. В ИВС имеется прогулочный дворик, согласно п. 130 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России №950 от 22.11.2005. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. Прогулка осуществляется ежедневно не менее 1 часа. В камерах имеются санузлы (чаша генуа) с соблюдением условий приватности (установлена кирпичная перегородка, дверца), раковины, мебель (столы, скамейки, вешалки для одежды, полки для хранения личных вещей), стены выровнены и окрашены водоэмульсионной краской, функционирует водопровод и канализация. Отдельно оборудована душевая кабина с соблюдением санитарно-гигиенических условий (отделана керамической плиткой, ширма), согласно п.47 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России N 950 от 22.11.2005. Помывка осуществляется не реже одного раза в неделю. Кроме того, содержащимся в ИВС по их требованию выдается горячая вода в необходимом количестве, в том числе для стирки белья. Все подозреваемые и обвиняемые по прибытии в ИВС получают необходимые постельные принадлежности в полном объеме, включая матрацы, подушки, одеяла, средства личной гигиены. Смена белья осуществляется один раз в неделю. Для поддержания надлежащего санитарного состояния в камерах, в ИВС имеется необходимый инвентарь (ведра, веник, совок, тазы для стирки белья). Согласно разделу 14 «Медико-санитарное обеспечение подозреваемых и обвиняемых» (Приказ МВД России от 22.11.2005 № 950) подозреваемые и обвиняемые могут обращаться за медицинской помощью к медицинскому работнику, дежурному и начальнику ИВС во время ежедневного обхода камер и опроса содержащихся лиц, а результаты обхода и оказания медицинской помощи отражаются в журнале медицинских осмотров. В ИВС имеется медицинская аптечка с необходимыми медикаментами, которая пополняется по мере необходимости. В случае оказания неотложной медицинской помощи дежурный ИВС вызывает бригаду скорой медицинской помощи. Данная информации фиксируется в Журналах медицинских осмотров. А также ежедневных медицинских осмотров, Журналах выводов. В период нахождения в ИВС Войцеховский А.А. содержался на общих основаниях, какие-либо меры административного воздействия к нему не применялись. Условия, создающие угрозу здоровью, жизни не создавались.
Актом проверки врача по общей гигиене ЦГСЭН ФКУЗ «МСЧ МВД России по Томской области» от /дата/ установлено, что санитарное состояние ИВС на момент проверки являлось удовлетворительным, прогулочный дворик имелся. Освещение: естественное освещение в камерах - через оконные проемы, искусственное освещение обеспечивается светильниками общего освещения. Тип ламп: светодиодные и накаливания. В камерах №2,1,6,7,11 - достаточное. Водоснабжение централизованное. Питьевой режим: соблюдается, кипяченая вода выдается содержащимся по требованию. Наличие санузлов в камерах: имеются, требования приватности соблюдаются. Имеется приточно-вытяжная вентиляция, принудительная, в рабочем состоянии. Оснащение комнаты для подогрева пищи: эл.плита, микроволновая печь, шкаф для посуды, раковина для мытья посуды, водонагреватель, чайник электрический. Наличие договора на поставку пищи: имеется, ГК № от /дата/. Наличие санитарной одежды: халат. Санитарное состояние термосов для доставки пищи: доставка пищи производится в одноразовых пластиковых контейнерах. Наличие посуды, ее санитарное состояние: посуда в наличии, по лимиту содержащихся, состояние удовлетворительное. Наличие емкости для дезинфекции посуды: имеется емкость с крышкой. Наличие постельных принадлежностей: по лимиту, с запасом, в удовлетворительном состоянии. Стирают своими силами 1 машинка. Наличие душа: имеется, санитарное состояние удовлетворительное. Ведение медицинской документации, журнал ежедневного осмотра: документация ведется, журнал заполняется своевременно. Наличие дезсредств: имеется «Жавель», дезхлор, неснижаемый запас. Наличие моющих средств: пемолюкс, прогресс, комет, вива. Необходимость проведения капитального ремонта: не требуется. Примечания: 1) Проведен ремонт системы общего искусственного освещения, светильники в камерах заменены на светодиодные. 2) Протокол микроклимата (температура, влажность во всех камерах находятся в пределах допустимой нормы). 3)Уровень общего искусственного освещения в камере №5 достаточный. 4) Во всех камерах отсутствуют следы промерзания, следы проникновения влаги, следы грибка, плесени. 5) Уровень освещения в камерах может снижаться вследствие курения содержащихся. 6) уровень общего искусственного освещения в камерах по сравнению с замерами 2021 года увеличился. 7) Предписание №-с от /дата/ выполнено. Предложения: принять меры по увеличению уровня общего искусственного освещения в камерах №10,9,8,3,4,12, подать заявки на установку специальных светодиодных ламп, подать заявку на установку светодиодных светильников большей мощности.
Актом проверки врача по общей гигиене ЦГСЭН ФКУЗ «МСЧ МВД России по Томской области» от /дата/, установлено, что санитарное состояние ИВС на момент проверки неудовлетворительное. Освещение: естественное освещение во всех камерах через оконные проемы, искусственное освещение обеспечивается светильниками общего освещения в рабочем состоянии. Тип ламп: светодиодные и накаливания. Наличие санузлов в камерах: имеются, требования приватности соблюдаются. Приточно-вытяжная вентиляция имеется, принудительная, в рабочем состоянии. Оснащение комнаты для подогрева пищи: плита электрическая, термопот, холодильник, СВЧ-печь, шкаф для посуды, стол, решетка для посуды, раковина для мытья посуды (3 секции), водонагреватель, чайник электрический. Наличие договора на поставку пищи: имеется, ГК № от /дата/. Наличие санитарной одежды: халат. Санитарное состояние термосов для доставки пищи: доставка пищи осуществляется в одноразовых пластиковых контейнерах. Наличие посуды, ее санитарное состояние: в наличии, по лимиту, с запасом, металлические миски, кружки, ложки в удовлетворительном состоянии. Наличие постельных принадлежностей: по лимиту, с запасом. Стирка осуществляется собственными силами в стиральной машине в постирочной. Наличие душа: имеется, санитарное состояние удовлетворительное. Наличие дезинфицирующих средств: в наличии «ASEPT-PТО», Дезхлор. Наличие моющих средств: пемолюкс, ис-гель, прогресс. Необходимость проведения капитального ремонта: требуется. Примечания: 1) по результатам проведенных измерений, параметры микроклимата в камерах находятся в пределах допустимой нормы; 2) уровень освещения в камерах может снижаться вследствие курения содержащихся; 3) санитарное состояние ИВС в камерах и прогулочном дворике неудовлетворительное, в камерах 1,4,6,11,12, следственной комнате, помещении дезинфекционной камеры имеются следы проникновения влаги, рост плесени; 4) договор на медицинские осмотры содержащихся отсутствует, осмотры проводит дежурный ИВС, при необходимости вызывается бригада СМП. Предложения: 1) принять меры по увеличению уровня общего искусственного освещения в камерах путем установки дополнительных светильников непосредственно на потолок над столами; 2) принять меры по выявлению и устранению причин проникновения влаги в помещения ИВС, в том числе путем устройства отмостки по периметру здания, создания уклонов для отвода поверхностных вод, в камерах и прогулочном дворике провести ремонт.
Согласно протоколам измерений параметров микроклимата от /дата/ №-о и от /дата/ №-о, в результате проведенных инструментальных измерений установлено, что измеренные параметры микроклимата (влажность, температура воздуха) во всех обследованных помещениях соответствовали допустимым требованиям ГОСТ 30494-2011 и СанПиН 1.2.3685-21.
В соответствии с протоколами измерений параметров освещенности от /дата/ №-о и от /дата/ №-о, измеренные параметры искусственной освещенности в камерах №№3,9,10 не соответствовали требованиям СанПиН 1.2.3685-21, измеренные параметры искусственной освещенности в камере №7, в которой содержался административный истец в период с /дата/ по /дата/, соответствовали требованиям СанПиН 1.2.3685-21.
По данным журналов регистраций предложений, заявлений и жалоб лиц, содержащихся в ИВСПиО МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области №, №, № от Войцеховского А.А. в заявленный период жалоб и заявлений на условия содержания не поступало.
Истец, обращаясь с иском, сослался на обстоятельства нарушения его личных неимущественных прав вследствие несоответствия условий содержания требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм в связи с ненадлежащим освещением камер, ненадлежащих условий раздачи пищи, антисанитарного состояния камер и санузла, отсутствия медицинских осмотров, не предоставления права на прогулку в дни этапирования.
Факт нарушения приватности санитарного узла в камерах изолятора временного содержания судом не установлен, доводы истца в указанной части опровергаются актами проверки врача по общей гигиене ЦГСЭН ФКУЗ «МСЧ МВД России по Томской области» от /дата/ и от /дата/, которым подтверждается соблюдение необходимых требований приватности, что также согласуется с представленными в материалы дела фототаблицами (т.1 л.д. 80,81).
Также являются необоснованными доводы истца о несоблюдении в камерах параметров микроклимата.
В судебном заседании установлено, что помещения ИВС оборудованы принудительной приточно-вытяжной вентиляцией в рабочем состоянии. Протоколами измерений параметров микроклимата подтверждается факт соответствия температуры воздуха и влажности требованиям СанПин 1.2.3685-21.
Камеры ИВС действительно не имеют горячего водоснабжения, однако в соответствии с п. 2 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых (приложения N 1 к Правилам внутреннего распорядка ИВС) и п. 48 Правил внутреннего распорядка ИВС, допускается отсутствие в камерах горячего водоснабжения, при этом суд учитывает, что горячая вода предоставлялась содержащимся в камерах лицам, в том числе истцу, по их требованию, соблюдение питьевого режима подтверждается актами проверки врача по общей гигиене ЦГСЭН ФКУЗ «МСЧ МВД России по Томской области» от /дата/ и от /дата/, из справки начальника ИВСПиО также следует, что содержащимся в ИВС по их требованию выдается горячая вода в необходимом количестве.
Поскольку законом не предусмотрено проведение горячего водоснабжения в камерах изоляторов временного содержания, их оборудование приспособлениями для сушки и стирки одежды, ссылки Войцеховского А.А. на данные обстоятельства, как нарушения условий содержания, подлежат отклонению.
Довод истца о том, что раздача пищи производилась сотрудниками в форменной одежде, суд находит несостоятельным, поскольку актами проверки врача по общей гигиене ЦГСЭН ФКУЗ «МСЧ МВД России по Томской области» от /дата/ и от /дата/ установлено, что доставки пищи осуществлялась в одноразовых пластиковых контейнерах, что также согласуется с представленными в материалы дела фотографиями. Кроме того, актами проверки установлено, что ИВСПиО оснащен комнатой для подогрева пищи, в которой имеется электрическая плита, термопот, холодильник, СВЧ-печь, шкаф для посуды, стол, решетка для посуды, раковина для мытья посуды (3 секции), водонагреватель, чайник электрический. Наличие санитарной одежды: халат. Наличие посуды, ее санитарное состояние: посуда в наличии, по лимиту содержащихся. Наличие емкости для дезинфекции посуды: имеется бачок с крышкой.
Также судом проверен довод Войцеховского А.А. о нарушении его прав на медико-санитарное обеспечение, выразившееся в непроведении медицинских осмотров врачом при поступлении и отправке из ИВС, а также ежедневных медицинский осмотров.
Согласно п. 1 Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, утвержденной совместным приказом МВД России N 1115, МИНЗДРАВ России N 475 от 31.12.1999 «Об утверждении Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел» (действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), в случае отсутствия в ИВС медицинских работников, функции по медико-санитарному обеспечению подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений возлагаются на медицинских работников здравпункта городского, районного и линейного органа внутренних дел.
В случае отсутствия медицинского работника в период поступления в ИВС вновь прибывших лиц, дежурный по ИВС, а при отсутствии штатного дежурного по ИВС - дежурный (помощник дежурного) по органу внутренних дел, опрашивает их о состоянии здоровья. При наличии жалоб от вновь поступивших лиц на плохое самочувствие или признаках заболевания (травмы) дежурный по ИВС (дежурный, помощник дежурного по органу внутренних дел) обязан немедленно вызвать медицинского работника ИВС либо бригаду скорой медицинской помощи (п.10 Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, утвержденной совместным приказом МВД России N 1115, МИНЗДРАВ России N 475 от 31.12.1999 «Об утверждении Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел»).
На основании п. 21 Инструкции лица, поступившие в ИВС из учреждений уголовно-исполнительной систем, а также осужденные к лишению свободы обеспечиваются медицинской помощью (кроме скорой) в медицинских учреждениях УИС. О результатах медицинского обследования и характере оказанной медицинской помощи нуждавшимся из этой категории лиц производятся необходимые записи в медицинской документации, находящейся в их личном деле.
Согласно выпискам из журналов медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВСПиО МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области, ежедневных медицинских осмотров, Войцеховский А.А. при каждом поступлении в ИВС, а также ежедневно опрашивался о состоянии его здоровья дежурным сотрудником, жалоб на состояние здоровья не высказывал.
Вопреки позиции административного истца опрос лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания, о состоянии их здоровья должностными лицами ИВС, а также отсутствие медицинского кабинета в связи с отсутствием медицинских работников, о нарушении его прав на медико-санитарное обеспечение не свидетельствует.
Кроме того, в судебном заседании установлено наличие в ИВС медицинского изолятора, что подтверждается актами проверки врача по общей гигиене ЦГСЭН ФКУЗ «МСЧ МВД России по Томской области» от /дата/ и от /дата/, оснащение которого соответствовало предъявляемым требованиям к его оснащению, в ИВС имеется медицинская аптечка с необходимыми медикаментами, которая пополняется по мере необходимости, что следует из справки заместителя начальника ИВСПиО МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области.
Доводы Войцеховского А.А. о нарушении его права направлять электронные письма подлежат отклонению.
Действительно пункт 126 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации N 110 от 04.07.2022 предусматривает возможность получения и отправления осужденными к лишению свободы за счет собственных средств писем в электронном виде при наличии технической возможности.
Однако порядок отправления и получения подозреваемыми и обвиняемыми корреспонденции в ИВС регулируется Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, п.83 которого предусматривает отправление и получение подозреваемыми и обвиняемыми корреспонденции за их счет через администрацию ИВС (пункт 84 Правил). Письма и заполненные бланки телеграмм от подозреваемых и обвиняемых принимаются представителем администрации ежедневно. Письма принимаются только в незапечатанных конвертах с указанием на них фамилии, имени, отчества отправителя и почтового адреса ИВС (пункт 86 Правил). В соответствии с пунктами 89 и 90 Правил с момента приема телеграммы или письма от подозреваемого или обвиняемого и до их отправки, а также с момента поступления телеграммы или письма в ИВС и до их вручения адресату администрация указанного учреждения несет ответственность за сохранность телеграммы или письма и не допускает ознакомления с их содержанием третьих лиц (пункт 89); вручение писем и телеграмм, поступающих на имя подозреваемого или обвиняемого, не содержащегося в карцере, а также отправление его писем адресатам производятся администрацией ИВС не позднее чем в трехдневный срок со дня поступления письма или сдачи его подозреваемым или обвиняемым, за исключением праздничных и выходных дней (пункт 90 Правил). Согласно пункту 92 Правил, вся корреспонденция подозреваемых и обвиняемых подлежит регистрации в специальном журнале с указанием даты ее поступления и отправления.
Из объяснений истца в судебном заседании следует, что простые письма в период содержания в ИВС он не писал и не направлял, что согласуется с выписками из Журнала регистрации предложений, заявлений и жалоб лиц, содержащихся в ИВСПиО МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области №, №, №
Оценивая доводы Войцеховского А.А. о нарушении в период содержания в изоляторе временного содержания в дни этапирования права на прогулку суд приходит к следующему.
Подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов, а водворенные в карцер - один час. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств.
Прогулка может быть досрочно отменена или сокращена в связи с неблагоприятными метеорологическими условиями либо на период возникновения и ликвидации чрезвычайных обстоятельств (побег, массовые беспорядки и иные), осложнения обстановки в режиме особых условий (стихийное бедствие, пожар, санитарный карантин и иное) (раздел XV. Проведение ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых Правил внутреннего распорядка ИВС подозреваемых и обвиняемых ОВД, утвержденным приказом МВД России N 950 от 22.11.2005).
В соответствии с ч. 11 ст. 17 Федерального закона N 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневно прогулкой продолжительностью не менее одного часа.
Таким образом, продолжительность прогулки, предоставляемой в условиях ИВС, должна составлять не менее 1 часа, однако действующим законодательством не предусмотрен предельный срок ее проведения.
Актами проверки врача по общей гигиене ЦГСЭН ФКУЗ «МСЧ МВД России по Томской области» от /дата/ и от /дата/ подтверждено наличие прогулочного двора.
В соответствии с Распорядком дня подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС ПиО МО МВД России «Асиновский», в период содержания истца прогулка предоставлялась в течение дня, в понедельник с 10:00 до 12:00, в пятницу с 14:00 до 17:00, в иные дни с 10:00 до 17:00.
Из материалов дела также следует, что /дата/ Войцеховский А.А. прибыл в ИВС в 15:45, /дата/ убыл в 13:40, /дата/ прибыл в 21:25, /дата/ убыл в 10:40, /дата/ прибыл в 16:50, /дата/ убыл в 13:00, /дата/ прибыл в 15:10, /дата/ убыл в 13:15, /дата/ прибыл в 16:25, /дата/ убыл в 13:30, /дата/ прибыл в 14:45, /дата/ убыл в 12:55, /дата/ прибыл в 15:00, /дата/ убыл в 13:00, /дата/ прибыл в 14:25, /дата/ убыл в 13:55, /дата/ прибыл в 15:20, /дата/ убыл в 12:50, /дата/ прибыл в 17:00, /дата/ убыл в 17:00, /дата/ прибыл в 14:40, /дата/ убыл в 13:00, /дата/ прибыл в 15:00, /дата/ убыл в 13:20, /дата/ прибыл в 16:20, /дата/ убыл в 14:30, /дата/ прибыл в 14:20, /дата/ убыл в 15:15, /дата/ прибыл в 14:40, /дата/ убыл в 13:20, /дата/ прибыл в 14:30, /дата/ убыл в 13:00, /дата/ прибыл в 14:10, /дата/ убыл в 15:00, /дата/ прибыл в 14:45, /дата/ убыл в 13:20.
Представитель административных ответчиков в судебном заседании пояснила, что в дни этапирования в отношении подозреваемых и обвиняемых проводятся различные мероприятия, личный обыск, обыск личных вещей, медицинский осмотр с занесением записей в журнал медицинских осмотров.
Учитывая, что административный истец прибывал в ИВС во второй половине дня, убывал в обеденное время, данное обстоятельство объективно препятствовало обеспечить реализацию в указанные дни право на прогулки.
В рамках рассмотрения настоящего дела, суд приходит к выводу о том, что достаточных и убедительных доказательств неправомерности действий должностных лиц администрации ИВСПиО МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области в причинении вреда истцу, выразившихся в непредставлении прогулок в дни этапирования, не представлено. Меры по организации транспортировки, применяемые при осуществлении этапирования и конвоирования заключенных, нельзя расценивать как нарушение прав Войцеховского А.А.
При этом в силу пункта 134 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14.10.2005 N 189, отсутствие прогулок в ИВС ему могло быть компенсировано в следственном изоляторе, истец имел право после возвращения в следственный изолятор обратиться с письменным заявлением о предоставлении ему дополнительной прогулки в следственном изоляторе установленной продолжительности. Таким образом, возможность прогулки в следственном изоляторе в связи с пребыванием в ИВС не была истцом утрачена, не обращение за предоставлением дополнительной прогулки не является основанием констатировать нарушение этого права при нахождении в ИВС. В связи с изложенным оснований для выводов о нарушении прав истца на прогулку в указанные периоды не имеется.
Доводы истца о размерах окон менее 60х60 см, отсутствие возможности самостоятельно открыть окно, наличии на окнах черной мелко-ячеистой сетки о нарушении прав истца также не свидетельствуют.
В соответствии с п. 6.10 приказа МВД России от 25.07.2011 N 876 «Об утверждении специальных технических требований по инженерно-технической укрепленности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» на всех оконных проемах камер, карцеров, служебных и вспомогательных помещений с наружной стороны устанавливаются металлические решетки и фальшрешетки с охранной сигнализацией. Решетки должны быть изготовлены из прутков арматуры стали диаметром не менее 16 мм, образующих ячейки размером не более чем 150х150 мм, сваренных в перекрестиях, обеспечивающих доступ естественного освещения в соответствии с санитарными нормами.
Согласно выписке из технического паспорта ИВСПиО МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области №дсп от /дата/, окна камер застеклены стеклоблоками, заблокированы силовой и фальшрешёткой, что соответствует требованиям приказа МВД России от 25.07.2011 N 876.
Из справки заместителя начальника ИВСПиО МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области следует, что окна камер открываются по просьбе лиц, содержащихся в ИВС, возможность открытия окон подтверждается представленными в материалы дела фотографиями.
Из объяснений представителя ответчиков в судебном заседании, заявок органа внутренних дел о содействии в проведении текущего и капитального ремонта также следует, что выдававшиеся органу внутренних дел предписания в части проведения ремонта помещений и прогулочного двора были связаны с устройством отмостки и предотвращением разрушения ограждающих стен здания и прогулочного двора, отсутствием противопобеговых технических заграждений, что о нарушении прав административного истца на надлежащие условия содержания свидетельствовать не может.
Доводы Войцеховского А.А. о причинении ему нравственных страданий размещением ИВС в полуподвальном помещении не могут быть приняты во внимание ввиду отсутствия в законодательстве прямого запрета на размещение в полуподвальных помещениях изолятора временного содержания.
Вместе с тем, вопреки доводам представителя ответчиков в судебном заседании установлено, что условия содержания истца в ИВС в период с /дата/ по /дата/ не соответствовали санитарным требованиям, а именно Войцеховский А.А. содержался в камерах №№3,9,10 с недостаточным искусственным освещением.
Согласно таблице 5.52 к СанПиН СанПиН 1.2.3685-21 (показатели освещенности помещений жилых зданий), в жилых комнатах при искусственном освещении освещенность рабочих поверхностей должна составлять не менее 150 лк.
В судебном заседании установлено, что естественное освещение в камерах осуществляется через оконные проемы, искусственное освещение обеспечивалось светильниками общего освещения в рабочем состоянии, при этом освещение в камерах №3,9,10 не соответствовало требованиям СанПиН 1.2.3685-21, что подтверждается актами проверки врача по общей гигиене ЦГСЭН ФКУЗ «МСЧ МВД России по Томской области» от /дата/ и от /дата/, протоколами измерений параметров освещенности от /дата/ №-о и от /дата/ №-о.
Как разъяснено в абзаце 2 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», отсутствие искусственного освещения, достаточного для чтения, может свидетельствовать о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц.
Согласно протоколам измерений параметров освещенности от /дата/ №-о и от /дата/ №-о, в камере №10 освещенность составляла 85 (в 2023 году 76) лк, в камере №9 -79 (в 2023 году 78) лк, в камере №3 -121 (в 2023 году 123) лк.
Доводы представителя ответчика о снижении уровня искусственного освещения в камере вследствие курения содержащихся в ней лиц судом отклоняются, поскольку данный вывод, содержащийся в актах проверки врача по общей гигиене ЦГСЭН ФКУЗ «МСЧ МВД России по Томской области», носит предположительный характер, при этом указанный акт содержит предложение об устранении данного нарушения путем установки дополнительных осветительных приборов, а не иным способом.
Содержание истца в ИВС в условиях, не соответствующих установленным нормам, повлекло нарушение его прав, гарантированных законом, причинило страдания, что в соответствии с вышеуказанными правовыми нормами является основанием для удовлетворения исковых требований о взыскании компенсации.
Согласно положениям статьи 227.1 КАС РФ компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
При определении размера компенсации суд учитывает характер допущенных нарушений, длительность содержания административного истца в ненадлежащих условиях, которое было непродолжительным и непостоянным – от трех до пяти дней, при этом в указанные дни истец выводился для участия в следственных действиях и судебных заседаниях, отсутствие доказательств обращений и жалоб административного истца на ненадлежащие условия содержания в изоляторе временного содержания, отсутствие доказательств негативных последствий для административного истца, принимавшиеся МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области меры, направленные на устранение имеющихся недостатков, объем причиненных ему нравственных страданий, индивидуальные особенности истца, требования разумности и справедливости, и приходит к выводу о взыскании в пользу Войцеховского А.А. компенсации за нарушение условий содержания в изоляторе временного содержания в размере 5000 руб.
В соответствии с пп. 12.1 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и согласно п. 3 указанной статьи выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.
На основании п. 1 Положения о Министерстве внутренних дел РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 21.12.2016 N 699, Министерство внутренних дел РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере внутренних дел.
Согласно подпунктом 100 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 21.12.2016 N 699, Министерство внутренних дел России осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы РФ, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.
Таким образом, с Российской Федерации, в лице главного распорядителя средств федерального бюджета, - Министерства внутренних дел Российской Федерации, в пользу Войцеховского А.А. подлежит взысканию компенсация за нарушение условий содержания, определенная судом в размере 5000 руб.
В остальной части исковые требования Войцеховского А.А. не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.175- 180, 227.1 КАС РФ суд, решил:
административное исковое заявление Войцеховский А.А. удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Войцеховский А.А. компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 5000 рублей.
В остальной части административное исковое заявление Войцеховский А.А. оставить без удовлетворения.
Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.
Судья С.А. Чухланцева
Мотивированный текст решения изготовлен 17.08.2026.
Судья С.А. Чухланцева