РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
18 августа 2026 года город Асино
Асиновский городской суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Чухланцевой С.А., при секретаре Качкиной М.С., помощник судьи Дирко И.О., с участием:
помощника Асиновского городского прокурора Ляховской Ю.Е., административного ответчика Вершинина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Томской области» к Вершинин А.В. об установлении административного надзора и административных ограничений, установил:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Томской области» (далее – ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области) обратилось в суд с административным иском к Вершинину А.В. об установлении административного надзора и административных ограничений указав, что Вершинин А.В. отбывает наказание по приговору Томского районного суда Томской области от /дата/ за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ. Поскольку Вершинин А.В. отбывает наказание за преступление средней тяжести, совершенное им в период нахождения под административным надзором, установленным решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ сроком на 8 лет, просило суд установить Вершинину А.В. административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего с момента отбытия наказания до постановки на учет в органе внутренних дел, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для прохождения регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезжать за установленные судом пределы; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области не явился, в представленном заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.
В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ суд рассмотрел административное дело в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик Вершинин А.В. в судебном заседании требования административного искового заявления признал частично, выразил несогласие с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время указав, что проверки сотрудниками полиции в ночное время негативно сказываются на отдыхе членов его семьи, а также соседей, возражал против установления административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий, поскольку имеет несовершеннолетнего ребенка и планирует осуществлять с ними посещение подобных мероприятий.
В заключении прокурор Ляховская Ю.Е. полагала требования об установлении административного надзора в отношении административного ответчика подлежащими удовлетворению.
Заслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»(далее также - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В отношении указанного в части 1 лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В судебном заседании установлено, что Вершинин А.В. ранее судим: /дата/ Томским районным судом Томской области по п.п. «б, в» ч. 2 т. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 (2 эпизода), ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы; /дата/ Томским районным судом Томской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 (2 эпизода), ч.ч. 3, 5 ст. 69 УК РФ (по совокупности с наказанием по приговору от /дата/) к 4 годам лишения свободы; /дата/ Кировским районным судом г.Томска по п. ч. 1 ст. 228 (2 эпизода), ч.ч. 2, 5 ст.69 УК РФ (по совокупности с наказанием по приговору от /дата/) к 4 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден /дата/ на основании постановления Асиновского городского суда Томской области от /дата/ с заменой неотбытой части наказания на ограничение свободы сроком 1 год 3 месяца 16 дней, наказание отбыто /дата/; /дата/ Советским районным судом г.Томска по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; /дата/ Кировским районным судом г.Томска по ч. 1 ст. 314.1, ч. 5 ст. 69 УК РФ (по совокупности с наказанием по приговору от /дата/) к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
/дата/ решением Асиновского городского суда Томской области Вершинину А.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет по приговору Томского районного суда Томской области от /дата/ на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального Закона «Об административном надзоре» (за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений), с установлением административных ограничений.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор, установленный в отношении Вершинина А.В. решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ прекращен в связи с его осуждением по приговору Томского районного суда Томской области от /дата/ в связи с совершением преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ и направлением к отбытию наказания в виде реального лишения свободы в исправительную колонию строгого режима сроком на 2 года, по которому Вершинин А.В. в настоящее время отбывает наказание.
В силу ст. 15 УК РФ указанное преступление относится к категории средней тяжести, совершено Вершининым А.В. в период нахождения под административным надзором. Срок отбытия наказания истекает /дата/.
Вместе с тем, п. 44 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
Как следует из письменных материалов дела, Вершинин А.В. освобожден по приговору Томского районного суда Томской области от /дата/ за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, - /дата/ на основании постановления Асиновского городского суда Томской области от /дата/ с заменой неотбытой части наказания на ограничение свободы сроком 1 год 3 месяца 16 дней, наказание отбыто /дата/.
Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний (ч. 4 ст. 86 УК РФ).
Таким образом, в настоящее время у Вершинина А.В. судимость по приговору Томского районного суда Томской области от /дата/ за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, не погашена.
Из совокупности исследованных доказательств следует, что в отношении Вершинина А.В. имеется два основания для установления административного надзора: как в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений (пункт 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре"), и как совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (пункт 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре").
В соответствии с абзацем вторым пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, если при рассмотрении дела установлены основания для назначения административного надзора, не указанные в административном исковом заявлении, суд определяет срок административного надзора с учетом всех оснований в пределах, предусмотренных Законом.
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (абзац 2 пункта 38 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно разъяснениям п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
Исходя из предполагаемого срока освобождения из мест лишения свободы (/дата/), срок погашения судимости Вершинина А.В. по приговору Томского районного суда Томской области от /дата/ наступит /дата/.
Срок погашения судимости по приговору Томского районного суда Томской области от /дата/, по которому Вершинин А.В. отбывал наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, истекает /дата/.
Принимая решение об установлении административного надзора, суд полагает необходимым установить Вершинину А.В. административный надзор по приговору Томского районного суда Томской области от /дата/, то есть на срок, установленный для погашения судимости за совершение тяжкого преступления, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Кировского районного суда г. Томска от /дата/ (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
Положениями ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.
На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установление судом административных ограничений в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.
Определяя виды административных ограничений, суд, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.09.2012 № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Из характеристики, выданной исправительным учреждением в отношении Вершинина А.В. следует, что <данные изъяты>
Как следует из справки о поощрениях и взысканиях, административный ответчик (с /дата/ по /дата/) двадцать раз подвергнут взысканиям в виде устных выговоров, выговоров и содержания в штрафном изоляторе; взыскания являются непогашенными, последнее из которых датировано /дата/. Поощрений за период отбывания наказания не имеет.
С учетом образа жизни административного ответчика, обстоятельств совершения им преступлений, поведения в период отбытия наказания, учитывая личность Вершинина А.В., характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, в целях предупреждения совершения им преступлений, правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить Вершинину А.В. административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23:00 часов до 06:00 часов; запрета выезжать за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес>.
При определении границ муниципального образования, территорию которого административному ответчику запрещено покидать, суд учитывает, то административный ответчик зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается регистрационным досье. Согласно объяснениям Вершинина А.В. в судебном заседании, после освобождения он намерен проживать по адресу регистрации.
Кроме того, учитывая, что Вершинин А.В. был неоднократно судим, начиная с /дата/, в том числе за совершение тяжких преступлений (/дата/ по п. «а» ч. 3 ст.158, ч. 2 ст. 162 (2 эпизода) УК РФ, /дата/ по п.п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (2 эпизода), /дата/ по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (2 эпизода)), принимая во внимание характер общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, суд также полагает необходимым установление в отношении Вершинина А.В. административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23:00 часов до 06:00 часов, поскольку указанное ограничение, с учетом характеризующих личность Вершинина А.В. обстоятельств совершения им преступлений, необходимо для эффективного контроля за административным ответчиком, предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, оказания на него профилактического воздействия.
Суд не усматривает оснований для установления административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) (пункт 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15), поскольку установление данного ограничения не является обязательным в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре», а обстоятельства совершения преступлений, поведение осужденного в период отбывания наказания не свидетельствуют о необходимости установления данного ограничения.
Установленных судом административных ограничений, по мнению суда, достаточно для оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия.
Руководствуясь ст.ст. 175-177, 273 КАС РФ, суд, решил:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Томской области» к Вершинин А.В. об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.
Установить Вершинин А.В., /дата/ года рождения, административный надзор сроком на 8 лет - срок погашения судимости по приговору Томского районного суда Томской области от /дата/, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кировского районного суда г. Томска от /дата/.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Вершинин А.В. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На весь срок административного надзора установить Вершинин А.В. административные ограничения в виде:
-обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел, по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;
-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов.
-запрещения выезжать за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.
Судья С.А. Чухланцева