РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
01 сентября 2026 года г. Бердск
Бердский городской суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Васюхневич Т.В., при секретаре Юрлавиной А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица Государственной жилищной инспекции Новосибирской области на определение мирового судьи 2 судебного участка судебного района г. Бердска от 11.08.2026 года о возвращении материалов в отношении председателя правления ТСЖ «Маркса, 70» Т.А.Г. для устранения нарушений, установил:
Определением мирового судьи 2 судебного участка судебного района г. Бердска Новосибирской области протокол № от 04.06.2026 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и иные материалы возвращены в Государственную жилищную инспекцию Новосибирской области для устранения недостатков.
Должностное лицо Государственной жилищной инспекции Новосибирской области, не согласившись с данным определением, просит его отменить, направить дело об административном правонарушении на рассмотрение.
Согласно доводам жалобы, правовых оснований для возвращения протокола об административном правонарушении у мирового судьи не имелось, поскольку извещение о дате составления протокола было своевременно направлено лицу, привлекаемому к ответственности по месту его регистрации, также по адресу регистрации привлекаемого лица был направлен протокол об административном правонарушении.
Должностное лицо в судебное заседание не явился, извещен телефонограммой, что позволяет рассматривать жалобу в отсутствие должностного лица.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Жалоба подана в установленный ст. 30.3 КоАП РФ срок, поэтому препятствий для ее рассмотрения не имеется.
Статьей 24.1 КоАП РФ на административные органы при производстве по делам об административных правонарушениях возложены задачи по всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются, в том числе, вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.). Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.
Возвращая протокол № от 04.06.2026 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, мировой судья указал, что в материалах отсутствуют документы, подтверждающие факт извещения Т.А.Г. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, поскольку уведомление от 05.05.2026г. № Т.А.Г. по адресу регистрации не направлялось, а также отсутствуют сведения о направлении копии протоколу Т.А.Г. по месту регистрации.
Вместе с тем, с указанными выводами мирового судьи согласиться нельзя, поскольку в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении, а также о направлении его копии Т.А.Г. по месту его регистрации – <адрес> (л.д. 21-13, 28-32).
Таким образом, оснований для возвращения протокола № от 04.06.2026 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и других материалов дела, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, у мирового судьи не имелось.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Указанные нарушения являются существенными, в связи с чем определение по делу об административном правонарушении от 11.08.2026г. подлежит отмене с возвращением на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь 29.12, 30.7 КоАП РФ суд
РЕШИЛ:
Определение мирового судьи 2-го судебного участка судебного района г. Бердска от 11.08.2026 №, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Т.А.Г. отменить.
Возвратить протокол № от 04.06.2026 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, с приложенными материалами на новое рассмотрение тому же мировому судье.
Судья Васюхгневич Т.В.