РЕШЕНИЕ
р.п. Любинский 24 февраля 2026 года
Судья Любинского районного суда Омской области Полуночев В.Ю., при секретаре судебного заседания Трифоновой Н.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Синюгина И.Г., его представителя ФИО3, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе Синюгина И.Г на постановление мирового судьи судебного участка №11 в Любинском судебном районе Омкой области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №11 в Любинском судебном районе Омкой области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, Синюгин И.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением мирового судьи, Синюгин И.Г., в установленный законом срок обратился в Любинский районный суд Омской области с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление мирового судьи отменить.
В качестве доводов жалобы указано, что из материалов дела, а именно протокола об административном правонарушении №-Л от ДД.ММ.ГГГГ, а также из объяснений Синюгина И.Г. следует. что ДД.ММ.ГГГГ в 09.20 час., при осуществлении должностными лицами Роспотребнадзора по Омской области контрольной закупки в отношении ИП Синюгина И.Г., в торговом объекте, расположенном по адресу: <адрес> при осуществлении реализации и хранения табачной продукции допущены нарушения, которые заключались в том, что ИП Синюгин И.Г., производил передачу недостоверных сведений оператору ГИС МТ об обороте и выводе из оборота никтоиносодержащей продукции, находившейся у него в обращении, подлежащее обязательной маркировке средствами идентификации, предусмотренной правилами маркировки. Как следует из протокола об административном правонарушении, на дату составления протокола имеет место 63 369 фактов отклонения принятия оператором ГИС МТ передаваемых сведений, о фактах реализации маркированной в установленном порядке табакосодержащей продукции. То есть, фактически, имела место реализация ИП Синюгиным И.Г. табакосодержащей продукции, промаркированной в установленном законом порядке, 63 369 раз по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, при этом по каждому факту такой реализации, информация о ее реализации, предавалась ИП Синюгиным И.Г. оператору ГИС МТ по средством нанесенной на товаре маркировки, ошибочно вносимой в группу товаров табак, а не в группу товаров табакосодержащая продукция. Фактически заявитель реализовывал продукцию, имеющую установленную законодательством маркировку, но при этом, ненадлежащим образом передавал информацию о реализации продукции, ошибочно внеся ее в иную группу товаров, что по мнению заявителя охватывается ст.15.12.1 КоАП РФ и соответственно исключает привлечение к административной ответственности по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ. Синюгин И.Г. уже был привлечен к административной ответственности по ст.15.12.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию за совершение данного правонарушения. Объективная сторона правонарушения, указанная в протоколе об административном правонарушении №-Л и №-Л, является идентичной, дословно повторяющейся, при этом действиям ИП Синюгина И.Г. дана различная квалификация, а именно по ст.15.12.1 и ч.4 ст.15.12 КоАП РФ. В соответствии с ч.5 ст.4.1 КоАП РФ никто не может быть привлечен к административной ответственности дважды за одно и то же правонарушение, при этом указанному обстоятельству какая-либо оценка мировым судьей дана не была.
В судебном заседании Синюгин И.Г. доводы жалобы поддержал, суду показал, что осуществляет продажу товаров в магазине, в том числе, «стиков». При продаже указанного товара им ошибочно были переданы сведения о реализации в товарной группе «Табакосодержащая продукция» вместо «Никотиносодержащая продукция». При этом на момент контрольной закупки в данной товарной группе он уже зарегистрировался. При изучении личного кабинета установлено, что регистрация в указанной товарной группе произведена в день проведения контрольной закупки, хотя заявка им была подана ранее, подтвердить указанные доводы документально не представляется возможным.
Защитник ФИО4 в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержал, показал, что ИП Синюгин И.Г. действительно реализовал продукцию «стики», которая была надлежащим образом промаркирована изготовителем. Фактически информация о реализации товара была передана в систему ГИС МТ, только не в той товарной группе, в связи с чем, в действиях ИП Синюгина И.Г. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ. Нарушения в данной части заявителем не оспаривается, Управлением Роспотребнадзора по Омской области ИП Синюгин И.Г. привлечен за указанное правонарушение по ст. 15.12.1 КоАП РФ. Правонарушение было выявлено в рамках осуществления одного контрольного мероприятия и не может быть квалифицировано по двум статьям КоАП РФ, в связи с чем, состав правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ в действиях Синюгина И.Г. отсутствует.
Должностное лицо ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области Могилева Е.И. в судебном заседании пояснила, что при мониторинге системы ГИС МТ в отношении ИП Синюгина И.Г. были выявлены факты отклонения при реализации никотиносдержащей продукции. В связи с выявленными фактами в магазине ИП СИнюгина И.Г. была проведена контрольная закупка, в ходе которой было установлено, что ИП Синюгин И.Г. осуществлял реализацию никотинсодержащей продукции, будучи не зарегистрированным в информационной системе мониторинга, как продавец в соответствующей товарной группе, что является нарушением п. 10 оборота никотиносодержащей продукции. В данном случае, такая реализация считается как реализация немаркированной продукции, и влечет административную ответственность по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ. При этом фактически ИП Синюгиным И.Г. совершено и правонарушение, предусмотренное ст.15.12.1 КоАП РФ - представление неполных и (или) недостоверных сведений оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, если представление указанных сведений является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, поскольку сведения о реализации «стиков» передавались не в ту товарную группу, к которой они относятся. На момент проведения контрольной закупки, сведения о регистрации ИП Синюгина И.Г.. как участника оборота никотиносодержащей продукции, в ГИС МТ отсутствовали, согласно сведениям системы, регистрации была проведена ДД.ММ.ГГГГ в 14.15 час., то есть после проведения контрольной закупки.
Выслушав участвующих лиц, проверив представленные материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно статье 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьёй, может быть обжаловано в вышестоящий суд по месту рассмотрения дела.
В соответствии со статьёй 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Срок обжалования Синюгиным И.Г. не пропущен.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В силу ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ст.1.5 Кодекса).
Задачами производства по делам об административных правонарушениях в силу положений статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
По делу об административном правонарушении в соответствии со ст.26.1 Кодекса подлежат выяснению в числе прочего: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии со ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
ч.4 ст.15.12 КоАП РФ (в редакции санкции, действующей во время совершения административного правонарушения) предусмотрено, что оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от одного миллиона до одного миллиона пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
Из примечания к данной статье следует, что под товаром, продукцией, изделием без маркировки в настоящей статье понимаются товар, продукция, изделие без того вида маркировки (средства идентификации, специальной (акцизной) марки, другого способа маркировки), требование о нанесении которого предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Исходя из пункта 7 статьи 8 ФЗ № 381-ФЗ от 28 декабря 2009 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.
В соответствии с п.п.8,12 п.1 ст.2 Федерального закона №203-ФЗ, оборотом является поставка и закупка табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства (в том числе при ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации), их транспортировка, хранение, розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона
В силу п.п.2 п.1 ст.6 Федерального закона №203-ФЗ, на территории Российской Федерации не допускаются производство и (или) оборот сырья и никотинового сырья, если информация о таком сырье не представлена в установленном порядке в информационную систему мониторинга.
В соответствии с п.10 ст.8 Федерального закона от 28.12.2009г. №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, ввод в оборот, оборот и вывод из оборота товара, в результате которых нарушаются требования об обязательной маркировке средствами идентификации, на территории Российской Федерации не допускаются.
В силу статьи 20.1 ФЗ № 381-ФЗ от 28 декабря 2009, государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
В пункте 12 статьи 2 ФЗ №381-ФЗ от 28 декабря 2009, определено, что товары, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации, - товары, включенные в перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденный Правительством Российской Федерации, а также товары, в отношении которых Правительством Российской Федерации утверждены правила маркировки средствами идентификации.
Участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, признаются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров (пункт 19 статья 2 ФЗ № 381-ФЗ от 28 декабря 2009)
При этом, в силу части 5 ст. 20.1 ФЗ № 381-ФЗ от 28 декабря 2009, участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.
Порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - участник оборота товаров), оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее соответственно - оператор, информационная система мониторинга), информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга, определен Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила №).
Правила маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила №).
Пунктом 2 Правил № определено, что маркировка табачной и (или) никотинсодержащей продукции средствами идентификации - нанесение в соответствии с настоящими Правилами средств идентификации на потребительскую и групповую упаковки табачной и (или) никотинсодержащей продукции или на этикетку, прикрепляемую к потребительской упаковке табачной и (или) никотинсодержащей продукции, и передача сведений о нанесении средств идентификации на табачную и (или) никотинсодержащую продукцию в информационную систему мониторинга.
В силу пункта 3 Правил №, табачная и никотинсодержащая продукция до ее ввода в оборот на территории Российской Федерации подлежит обязательной маркировке средствами идентификации, за исключением случаев, определенных законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства и международными договорами Российской Федерации.
Согласно пункта 4 Правил №, маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения.
Пунктом 7 Правил № предусмотрены обязанности участников оборота, осуществляющих продажу (реализацию) табачной и (или) никотинсодержащей продукции и (или) сырья для производства такой продукции, вносить в информационную систему мониторинга сведения об обороте и выводе из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции и (или) сырья для производства такой продукции в соответствии с настоящими Правилами.
Согласно подпункта «г» пункта 4 Правил №, что участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции, вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с ДД.ММ.ГГГГ, в отношении всех действий по обороту табачной продукции с ДД.ММ.ГГГГ
Исходя из пункта 25 Правил №, ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота, представляющие информацию.
Также, согласно п.10 Правил №, товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя Синюгина И.Г., осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, проведено контрольное (надзорное) мероприятие в виде контрольной закупки, на основании задания №/вп от ДД.ММ.ГГГГ.
При проведении контрольного мероприятия было установлено, что ИП Синюгиным И.Г. при осуществлении реализации и хранения табачной продукции, допущены нарушения, а именно, передает недостоверные сведения оператору ГИС МТ об обороте и выводе из оборота никотиносодержащей продукции, находящейся у него в обращении (хранении), подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, предусмотренной правилами маркировки товаров.
При сканировании кодов «data matrix» отображаются статусы стиков «в обороте», однако ИП Синюгин И.Г. не зарегистрирован в системе «Никотиносодержащая табачная продукция», следвоательно, передает недостоверные сведения в систему ГИС МТ.
На ДД.ММ.ГГГГ у ИП Синюгина И.Г. выявлено 63 369 отклонений, данные отклонения зарегистрированы в категориях «Нарушение установленных цен», «Товары с незарегистрированными кодами», «Ненадлежащий участник», «Повторные продажи», «Разрешительный режим».
Мировым судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ час. в 09-20 час. в ходе проведения контрольной закупки в торговом объекте по адресу: <адрес>, выявлено, что ИП Синюгин И.Г. осуществил оборот (реализацию, хранение) никотинсодержащей продукции в количестве 113 ед. в отсутствии регистрации в Государственной информационной системе мониторинга товаров в товарной группе "никотинсодержащая продукция", передавал недостоверные сведения оператору ГИС МТ об обороте и выводе из оборота никотинсодеражащей продукции (стики для нагревания), находившейся у него в обращении (хранении), подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, предусмотренной правилами маркировки товаров. При сканировании кодов «data matrix» отображаются статусы стиков «в обороте», однако, ИП Синюгин И.Г. не зарегистрирован в системе «Никотиносодержащая табачная продукция», таким образом, он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.15.12 КоАП РФ - оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны
Согласно протоколу ареста товаров и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ был наложен арест на никотиносодержащую продукцию: 113 упаковок стиков, наименования которых перечислены в протоколе и постановлении мирового судьи.
Данные предметы переданы на ответственное хранение ИП Синюгину И.Г. по адресу: <адрес>
Из письменных объяснений Синюгина И.Г., отобранных при проведении контрольного мероприятия следует, что в системе «Честный знак» он имеет разрешение на торговлю по следующим товарным группам: альтернативная табачная продукция, табачная продукция, упакованная вода. В связи с незнанием видов табачных изделий и видов никотиносодержащей продукции, у него было разрешение на торговлю альтернативной табачной продукции. В виду его заблуждения, считал, что «стики» относятся к альтернативной табачной продукции, поэтому не видел необходимости в товарной группе никотиносодержащей продукции. В момент проверки была произведена регистрация в товарной группе «Никотиносодержащая продукция», что подтверждается скриншотом системы «Честный знак» (л.д.28-29).
Виновность ИП Синюгина И.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при вышеуказанных обстоятельствах подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении 57-Л от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д.4-6); распечаткой из программного обеспечения ГИС МТ (том 1, л.д.7-10); протоколом инструментального исследования (том 1, л.д.11-14); приказом от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д.15); планом проведения выездных обследований (том 1, л.д.16-18); актом контрольной закупки от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д.19-22); договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. (том 1, л.д.23-24); протоколом осмотра ДД.ММ.ГГГГ. (том 1, л.д. 25-27, л.д.38-42); протоколом ареста товаров и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ. (том 1, л.д. 32-37); протоколом контрольной закупки от ДД.ММ.ГГГГ. (том 1, л.д. 44-45). выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении Синюгина И.Г., а также иными иными материалами дела.
Согласно ответу Министерства промышленности и торговли Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, Индивидуальный предприниматель Синюгин И.Г, <данные изъяты>, зарегистрирован в ГИС МТ в товарной группе «Никотиносодержащая продукция» ДД.ММ.ГГГГ в 14:15, тип участника – Розничная торговля, таким образом, на момент проведения контрольного мероприятия регистрация в данной товарной группе у ИП Синюгина И.Г., отсутствовала (том 2, л.д.3).
Оценив представленные в дело доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности Синюгина И.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для иной оценки доказательств не имеется.
Имеющиеся в деле доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины правонарушителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.
Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и им подписан, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела и предусмотренные ч.2 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Синюгину И.Г. разъяснены.
Постановление мирового судьи соответствует требованиям ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем содержится указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, приведены доказательства, сделаны выводы о виновности Синюгина И.Г.
Мировым судьей в полной мере учтены обстоятельства смягчающие административную ответственность, а также установлено отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
При назначении Синюгину И.Г. административного наказания мировым судьей требования ст.ст.3.1, 3.5, 3.8, 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены, наказание назначено ниже низшего предела, установленного санкцией ч.4 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным и справедливым. Оснований для снижения размера назначенного административного штрафа не имеется.
В соответствии с п.20 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.
Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №)
В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.
В связи с изложенным, суд апелляционной инстанции при вынесении решения, соглашается с квалификацией правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, при этом, описание объективной стороны, совершенного правонарушения, считает необходимым изложить следующим образом: ДД.ММ.ГГГГ час. в 09-20 час. в ходе проведения контрольной закупки в торговом объекте по адресу: <адрес> выявлено, что ИП Синюгин И.Г. осуществил реализацию и хранение никотиносодержащей продукции – «стиков», в количестве 113 ед., находившейся у него в обороте и подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, предусмотренной правилами маркировки товаров, при сканировании кодов «data matrix» отображаются статусы стиков «В обороте», в отсутствие регистрации в Государственной информационной системе мониторинга товаров в товарной группе «никотинсодержащая продукция». Таким образом, ИП СИнюгин И.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.15.12 КоАП РФ - оборот никотиносодержащей продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка обязательна.
Нарушений гарантированных Конституцией РФ и ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст.ст.1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.
Доводы Синюгина И.Г. и его представителя об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, основаны на ошибочном толковании приведенных выше правовых норм и не влекут за собой отмену вынесенного постановления.
Согласно ч.1,2 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи.
При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
Согласно ч.1 ст.23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.15.12 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 15.12.1 КоАП РФ, рассматриваются органами, осуществляющими функции по контролю (надзору) в сфере обращения товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации с использованием информационной системы мониторинга.
Таким образом, составление в отношении ИП Синюгина И.Г. протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст.15.12.1 КоАП РФ и ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, и рассмотрение дел об указанных административных правонарушениях, относится к подведомственности различных должностных лиц, в связи с чем, не применение положений ч.1,2 ст.4.4 КоАП РФ, вопреки доводам заявителя и его представителя, в данном случае, отвечает требованиям закона и отмены постановления не влечет.
Иные доводы жалобы, не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом изложенного постановление мирового судьи судебного участка №11 в Любинском судебном районе Омкой области в отношении ИП Синюгина И.Г. по части 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является законным и обоснованным, а жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №11 в Любинском судебном районе Омкой области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя Синюгина И.Г, изменить.
Описание объективной стороны, совершенного правонарушения, изложить следующим образом: ДД.ММ.ГГГГ час. в 09-20 час. в ходе проведения контрольной закупки в торговом объекте по адресу: <адрес> выявлено, что ИП Синюгин И.Г. осуществил реализацию и хранение никотиносодержащей продукции – «стиков», в количестве 113 ед., находившейся у него в обороте и подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, предусмотренной правилами маркировки товаров, при сканировании кодов «data matrix» отображаются статусы стиков «В обороте», в отсутствие регистрации в Государственной информационной системе мониторинга товаров в товарной группе «никотинсодержащая продукция». Таким образом, ИП Синюгин И.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.15.12 КоАП РФ - оборот никотиносодержащей продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка обязательна.
В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья В.Ю. Полуночев