РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
29 сентября 2026 года г. Бердск
Бердский городской суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Майдан Л.Г., при секретаре Чернышёвой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица Государственной жилищной инспекции Новосибирской области на определение мирового судьи 5 судебного участка, временно исполняющего обязанности мирового судьи 3 судебного участка судебного района г. Бердска от 14 сентября 2026 года о возвращении материалов в отношении председателя правления ТСН «Островского, 122» Шарпиловой Т. В. для устранения нарушений, установил:
Определением мирового судьи 5 судебного участка, временно исполняющего обязанности мирового судьи 3 судебного участка судебного района г. Бердска Новосибирской области протокол Государственной жилищной инспекцию Новосибирской области протокол № от 26.08.2026 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и иные материалы возвращены для устранения недостатков.
Представитель Государственной жилищной инспекции Новосибирской области, не согласившись с данным определением, просит его отменить, дело об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.
Согласно доводам жалобы, правовых оснований для возвращения протокола об административном правонарушении у мирового судьи не имелось, поскольку Шарпилова Т.В. является председателем ТСН «Островского, 122» с 14.04.2021, что усматривается из представленной выписки ЕГРЮЛ.
Должностное лицо в судебное заседание не явился, извещен телефонограммой, что позволяет рассматривать жалобу в отсутствие должностного лица.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Жалоба подана в установленный ст. 30.3 КоАП РФ срок, поэтому препятствий для его рассмотрения не имеется.
Статьей 24.1 КоАП РФ на административные органы при производстве по делам об административных правонарушениях возложены задачи по всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются, в том числе, вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Возвращая протокол № от 26.08.2026 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, мировой судья указал, что решение об избрании Шарпиловой Т.В. председателем правления ТСН «Островского, 122» не приложено.
Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.). Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.
Документы либо иные доказательства, на которые сослался мировой судья, могли быть истребованы в установленном порядке, каких-либо препятствий для принятия к производству суда постановления и поступивших материалов для рассмотрения, по данному факту не усматривается.
Кроме того, к протоколу приложена выписка из ЕГРЮЛ, из которой усматривается, что Шарпилова Т.В. является лицом имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица ТСН «Островского, 122», является председателем правления с 14.04.2021.
Таким образом, оснований для возвращения протокола № от 26.08.2026 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и других материалов дела, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, у мирового судьи не имелось.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Указанные нарушения являются существенными, в связи с чем определение по делу об административном правонарушении от 14.09.2026г. подлежит отмене с возвращением на новое рассмотрение.
Поскольку отменяется определение о возвращении протокола, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ вопрос о прекращении производства по делу истечение сроков давности привлечения к административной ответственности не решается.
На основании изложенного, руководствуясь 29.12, 30.7 КоАП РФ суд
РЕШИЛ:
Определение мирового судьи 5 судебного участка, временно исполняющего обязанности мирового судьи 3 судебного участка судебного района г. Бердска от 14.09.2026 №, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении Шарпиловой Т.В. отменить.
Возвратить протокол № от 26.08.2026 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, с приложенными материалами на новое рассмотрение тому же мировому судье.
Судья Майдан Л.Г.