РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
29 апреля 2026 года город Кызыл
ФИО1 городской суд Республики Тыва, в составе: председательствующего судьи Успуна И.И., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Республики Тыва «ФИО1 транспортный техникум» к Управлению Федеральной службы судебных приставов Республики Тыва, ФИО1 Управлению Федеральной службы судебных приставов Республики Тыва, судебному приставу-исполнителю ФИО1 Управлению Федеральной службы судебных приставов Республики Тыва ФИО2 Б.Б. об освобождении от уплаты исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указывая на то, что во исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № техникум с целью получения дополнительного финансирования, неоднократно обращался в Министерство образования Республики Тыва. Неоднократные обращения остаются без удовлетворения. Таким образом, финансирование учредителем на противопожарные и иные мероприятия, в том числе на содержание зданий и помещений техникума отсутствует. Однако, несмотря на отсутствие дополнительного финансирования, исходя из имеющихся финансовых возможностей, с целью исполнения решения суда техникум заключил ДД.ММ.ГГГГ договор №-ПД на разработку проектной документации системы пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здании учебного корпуса. Стоимость работ составила 374 567,71 руб. Оплата произведена в полном объеме за счет средств от приносящей доход деятельности. Проект на стадии разработки. Техникумом также заказана и получена проектная документация на прибор дублирующего сигнала, установленного по адресу: <адрес>-оола, <адрес>. Стоимость работ составила 38280 руб. Оплата произведена в полном объеме также за счет средств от приносящей доход деятельности. На оказание услуг технического мониторинга работоспособности пультового, объектового оборудования и канала связи между ними техникумом с ООО ЧОП «Патриот-М» заключен договор № М-57-26. Не смотря на все предпринятые меры, исходя из отсутствия дополнительного финансирования и финансовых возможностей техникума, исполнить решение суда от ДД.ММ.ГГГГ в срок не представилось возможным. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 Б.Б. в отношении ГАПОУ РТ «ФИО1 транспортный техникум» на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС № от 04.08.2025возбуждено исполнительное производство №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 Б.Б. вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения в размере 100 000 рублей. Для техникума сумма исполнительного сбора является значительной. Техникумом были приняты все меры и совершены необходимые действия, направленные на надлежащее исполнение содержащегося в исполнительном документе требования в срок, установленный для добровольного исполнения. Отсутствие дополнительного финансирования явилось обстоятельством, существенным образом затрудняющим исполнение требования, содержащимся в исполнительном документе. Просит освободить ГАПОУ РТ «ФИО1 ТТ» от взыскания исполнительского сбора по постановлению о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, вынесенному ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 Б.Б.
Представитель административного истца Алдын-оол Р.А. в судебном заседании поддержала требования административного иска, просила удовлетворить.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, о дате, времени и места рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд рассматривает дело без участия сторон.
Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 11 и ч. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Как видно из материалов дела и исполнительного производства, на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № выданного ФИО1 городским судом Республики от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ №-ИП в отношении ГАПОУ РТ «ФИО1 транспортный техникум» с предметом исполнения «Обязать Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Республики Тыва «ФИО1 транспортный техникум» (ИНН 1701008257) обеспечить подачу светового, звукового и речевого сигналов о возникновении пожара с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта контроля и (или) транслирующей этот сигнал организации в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу».
Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 100 000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о прекращении исполнительного производства.
На основании части 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В силу п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, и его взыскание производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин. Следует исходить из принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств, что не исключает освобождения от уплаты этого сбора в полном объеме.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", при применении положений п. 7 ст. 112 Закона "Об исполнительном производстве" об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора, судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной власти или бюджетного учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
Общие основания ответственности за нарушение обязательства установлены статьей 401 ГК РФ, в силу пункта 1 которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины, кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа, при этом из материалов исполнительного производства №-ИП видно, что ГАПОУ РТ «ФИО1 транспортный техникум» принимались все меры для полного исполнения решения суда в установленные сроки.
Анализ совокупности доказательств, имеющихся в материалах дела, позволил суду сделать вывод о том, что в течение установленного пятидневного срока реальное исполнение решения суда было невозможно, вины должника в неисполнении решения суда не имеется в связи с отсутствием финансирования, ввиду невозможности исполнения решения суда в течение добровольного срока исполнения решения суда, установленного судебным приставом-исполнителем, суд полагает возможным удовлетворить административный иск, освободив административного истца от уплаты исполнительских сборов в размере 100 000 рублей.
Из материалов дела следует, что исполнительное производство имеет неимущественный характер и возбуждено в отношении государственного бюджетного учреждения.
Согласно п.10 ч.5 ст.112 Закона об исполнительном производстве (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено: по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения.
В соответствии с ч.5 ст.2 КАС РФ, административное судопроизводство осуществляется в соответствии с теми нормами процессуального права, которые действуют во время рассмотрения и разрешения административного дела, совершения отдельного процессуального действия.
Таким образом, исходя из положений п.10 ч.5 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, имеются основания для освобождения административного истца от уплаты исполнительского сбора в размере 100 000 рублей по исполнительному производству, поскольку исполнительский сбор взыскан по указанному производству, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Республики Тыва «ФИО1 транспортный техникум» к Управлению Федеральной службы судебных приставов Республики Тыва, ФИО1 Управлению Федеральной службы судебных приставов Республики Тыва, судебному приставу-исполнителю ФИО1 Управлению Федеральной службы судебных приставов Республики Тыва ФИО2 Б.Б. об освобождении от уплаты исполнительского сбора, удовлетворить.
Освободить Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Республики Тыва «ФИО1 транспортный техникум» от уплаты исполнительского сбора в размере 100 000 рублей взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2 Б.Б. от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы через ФИО1 городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 15 мая 2026 года.
Судья И.И. Успун