РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 мая 2026 года город Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва, в составе: председательствующего судьи Успуна И.И., при секретаре Монге Ш.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Саая Н.А. к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва, Кызылскому ГОСП УФССП России по Республике Тыва, судебному приставу-исполнителю Кызылского ГОСП УФССП России по Республике Тыва Монгуш Даяне Романовне о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Кызылского ГОСП УФССП России по Республике Тыва Монгуш Д.Р. выразившихся в возбуждении исполнительных производств, об освобождении от уплаты исполнительских сборов, установил:
административный истец обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что в отношении административного истца возбуждены исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с предметом исполнения: взыскание исполнительского бора в размере 39 069,77 рублей, а также №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с предметом исполнения: взыскание исполнительского сбора в размере 437 164,25 рублей. Считает что данные исполнительные производства возбуждены незаконно, поскольку постановление об их возбуждении вынесено уже после окончания основного исполнительского производства, истцом приняты все меры для надлежащего исполнения требований исполнительных документов. Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Кызылского ГОСП УФССП России по Республике Тыва Монгуш Д.Р. выразившиеся в вынесении постановлений о возбуждении исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а также №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, освободить Саая Н.А. от уплаты исполнительских сборов взысканных в рамках исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а также №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Административный истец Саая Н.А., его представитель Гусейнова Л.С., представители административных ответчиков УФССП по Республике Тыва, Кызыского ГОСП УФССП по Республике Тыва, судебный пристав-исполнитель Кызылского ГОСП УФССП по Республике Тыва Монгуш Д.Р. в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены заблаговременно и в надлежащей форме, в связи с чем, дело рассматривается без их участия.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Вопросы взыскания исполнительского сбора регламентированы положениями статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), в части 1 которой определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы (ч.3 ст.112 Закона об исполнительном производстве).
Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).
Согласно представленным материалам дела и исполнительного производства, следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кызылского ГОСП УФССП по Республике Тыва возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Саая Н.А. с предметом исполнения: задолженность по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме: основная задолженность 6021382,23 рублей, проценты в размере 189 417,40 рублей, сумма расходов понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи 34 404 рублей в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк России». Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
ДД.ММ.ГГГГ в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 437 164,25 рублей, которое направлено должнику через ЕГПУ ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ взыскателем ПАО «Сбербанк России» подано заявление об отзыве исполнительного документа, в связи с чем, исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Саая Н.А. окончено.
ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Саая Н.А. с предметом исполнения: взыскание исполнительского сбора в размере 437 164,25 рублей, в рамках исполнительного производства №-ИП.
Также, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кызылского ФИО3 по Республике ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Саая Н.А. с предметом исполнения: задолженность по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме: основная задолженность 513 305,82 рублей, проценты в размере 39 696,84 рублей, сумма расходов понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи 5137,01 рублей в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк России». Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
ДД.ММ.ГГГГ в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 39 069,77 рублей, которое направлено должнику через ЕГПУ ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ взыскателем ПАО «Сбербанк России» подано заявление об отзыве исполнительного документа, в связи с чем, исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Саая Н.А. окончено ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Саая Н.А. с предметом исполнения: взыскание исполнительского сбора в размере 39 069,77 рублей в рамках исполнительного производства №-ИП.
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей стати. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7 ст. 112 Закона).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз.2 п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п.1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, необходимых средств, для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
Основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.
При этом к таким уважительным причинам отнесены чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.
Доказательств наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, а именно наличие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельства и других непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа Саая Н.А. не представлено.
Доказательства выполнения либо частичного выполнения требований исполнительного документа в 5-дневный срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, направления сведений о таком исполнении в службу судебных приставов до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, материалы дела не содержат.
Изучив приведенные административным истцом обстоятельства и представленные суду документы, а именно отзыв исполнительного документа взыскателем ПАО «Сбербанк России», в том числе, погашение задолженности по исполнительному производству, суд приходит к выводу, что указанные обстоятельства могут служить основанием для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора.
В п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств, уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст.112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, части 4 статьи 200 АПК РФ).
В силу ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (ч. 2 ст. 401 ГК РФ).
С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52-54, 55 Конституции Российской Федерации).
Вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.
Таким образом, исходя из совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, с учетом имущественного положения должника, суд считает, что имеются основания для освобождения административного истца от уплаты исполнительских сборов, установленных судебным приставом-исполнителем, приняв во внимание принятые меры должником во исполнение в срок требований исполнительных документов.
Освобождение судом от взыскания исполнительского сбора не влечёт за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается изменённым соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).
Таким образом, административное исковое заявление Саая Н.А. в части признания незаконным действия судебного пристава-исполнителя Кызылского ФИО3 России по Республике ФИО2 Д.Р. по вынесению постановлений о возбуждении исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а также №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Саая Н.А. к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО2, Кызылскому ФИО3 России по Республике ФИО2, судебному приставу-исполнителю Кызылского ФИО3 России по Республике ФИО2 Романовне о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Кызылского ФИО3 России по Республике ФИО2 Д.Р. выразившихся в возбуждении исполнительных производств, освобождении от уплаты исполнительских сборов, удовлетворить частично.
Освободить Саая Н.А. от уплаты исполнительского сбора взысканного в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 39 069 рублей 77 копеек, также освободить Саая Н.А. от уплаты исполнительского сбора взысканного в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 437 164 рублей 25 копеек.
В удовлетворении остальной части требований административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва – 3 июня 2026 года.
Судья И.И. Успун