РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
15 мая 2026 года город Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва, в составе: председательствующего судьи Успуна И.И., при секретаре судебного заседания ФИО3, при участии представителя административного истца ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования Республики Тыва «Спортивная школа «Танды-Уула» Чеди-Хольского кожууна» к судебному приставу-исполнителю СОСП по <адрес> ФИО2-оол Т.В., Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов ФИО1 об освобождении от уплаты исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указывая на то, что он является должником по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании решения Чеди-Хольского районного суда Республики Тыва по делу №а-47/2024 о возложении обязанности на ГБУ ДО РТ «СШ Танды-Уула» Чеди-Хольского кожууна устранить нарушения законодательства о физической культуре и спорта, обязании Министерства спорта Республики Тыва осуществить финансирование расходов. На основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство. Просит освободить ГБУ ДО РТ «СШ «Танды-Уула» Чеди-Хольского кожууна» от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей взысканного по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель административного истца ФИО4 в судебном заседании административный иск поддержал, просил удовлетворить.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 11 и ч. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Как видно из материалов дела и исполнительного производства, на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № выданного Чеди-Хольским районным судом Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ №-ИП в отношении ГБУ ДО «СШ «Танды-Уула» Чеди-Хольского кожууна» с предметом исполнения «возложить на государственное бюджетное учреждение дополнительного образования Республики Тыва «Спортивная школа «Танды-Уула» Чеди-Хольского кожууна» обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения законодательства о физической культуре и спорте путем: приведения количества и наименований оборудования и спортивного инвентаря, используемых для спортивной подготовки по видам спорта настольный теннис, спортивная борьба, волейбол, бокс, спортивное ориентирование в соответствие с требованиями федеральных стандартов по видам волейбол, лыжные гонки, спортивная борьба, исполнение требований федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта волейбол путем обеспечения наличия игрового зала, тренажерного зала, раздевалок и душевых, соответствующих требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства.
ДД.ММ.ГГГГ директором ГБУ ДО РТ «СШ «Танды-Уула» Чеди-Хольского кожууна судебному приставу направлено заявление, в котором указано, что Министерство финансов не выделило дополнительные денежные средства, ввиду чего не было возможности устранить нарушения. В 2025 году подана заявка для включения в проект бюджета на 2026 год.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ ГБУ ДО РТ «СШ «Танды-Уула» Чеди-Хольского кожууна на имя Министра спорта Республики Тыва направлено письмо, в котором указано, что во исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ просит рассмотреть заявку на приобретение спортивного инвентаря по видам спорта футбол, волейбол, вольная борьба, спортивное ориентирование на общую сумму 6 917 400 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.
Определением Чеди-Хольского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении заявления ГБУ ДО РТ «СШ «Танды-Уула» Чеди-Хольского кожууна о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по административному делу №а- 47/2024.
На основании части 7 статьи 112 федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В силу п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, и его взыскание производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин. Следует исходить из принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств, что не исключает освобождения от уплаты этого сбора в полном объеме.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", при применении положений п.7 ст. 112 Закона "Об исполнительном производстве" об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора, судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной власти или бюджетного учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
Общие основания ответственности за нарушение обязательства установлены статьей 401 ГК РФ, в силу пункта 1 которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины, кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Из материалов исполнительного производства №-ИП видно, что ГБУ ДО РТ «СШ «Танды-Уула» Чеди-Хольского кожууна» принимались все меры для полного исполнения решения суда, в установленные сроки.
Анализ совокупности доказательств, имеющихся в материалах дела, позволил суду сделать вывод о том, что в течение установленного пятидневного срока реальное исполнение решения суда было невозможно, вины должника в неисполнении решения суда не имеется в связи с трудным финансовым положением, ввиду невозможности исполнения решения суда в течение добровольного срока исполнения решения суда, установленного судебным приставом-исполнителем, суд полагает возможным удовлетворить административный иск, освободив административного истца от уплаты исполнительских сборов в размере 100 000 рублей.
Из материалов дела следует, что исполнительное производство имеет неимущественный характер и возбужден в отношении государственного бюджетного учреждения.
Согласно п.10 ч.5 ст.112 Закона об исполнительном производстве (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено: по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения.
В соответствии с ч.5 ст. 2 КАС РФ, административное судопроизводство осуществляется в соответствии с теми нормами процессуального права, которые действуют во время рассмотрения и разрешения административного дела, совершения отдельного процессуального действия.
Таким образом, исходя из положений п.10 ч.5 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, имеются основания для освобождения административного истца от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству, поскольку исполнительский сбор взыскан по указанному производству, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования Республики Тыва «Спортивная школа «Танды-Уула» Чеди-Хольского кожууна» к судебному приставу-исполнителю СОСП по <адрес> ФИО2-оол Т.В., Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФИО1 об освобождении от уплаты исполнительского сбора, удовлетворить.
Освободить Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования Республики Тыва «Спортивная школа «Танды-Уула» Чеди-Хольского кожууна» от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> ФИО2-оол Т.В. от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 29 мая 2026 года.
Судья И.И. Успун