РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
27 мая 2026 года город Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Уйнукай С.Д. при секретаре судебного заседания Ногай А.С., с участием административного истца Кужугет Ч.В., представителя административного ответчика Куулар А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кужугет Ч.В. к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Тыва о признании уважительными причины пропуска, восстановлении пропущенного срока на подачу уточненной налоговой декларации, установил:
административный истец обратился в суд административным иском к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Тыва о признании уважительными причины пропуска, восстановлении пропущенного срока на подачу уточненной налоговой декларации в обоснование, указав, что в 2021 году ею совместно с другим собственником была продана квартира, находившаяся в долевой собственности (доля 1/2), расположенная по адресу: <адрес>. Стоимость продажи составила 3 825 000 рублей (7 650 000 / 2). В 2022 году была подана налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за 2021 год, и в том же году произведена уплата налога в размере 254 621 рублей. ДД.ММ.ГГГГ она подала в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Тыва корректирующую налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за 2021 год. Декларация принята специалистом налогового органа, при этом сотрудник УФНС не сообщил ей о необходимости подачи отдельного заявления для рассмотрения корректирующей декларации. В связи с отсутствием указанного заявления налоговая декларация не была рассмотрена по существу, о чем ей стало известно лишь ДД.ММ.ГГГГ при телефонном обращении в УФНС по РТ. ДД.ММ.ГГГГ она подала соответствующее заявление о рассмотрении корректирующей налоговой декларации. Письмом Управления Федеральной налоговой службы по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №-зг установлено, что восстановление пропущенного срока предусматривается при наличии решения судебных органов. Однако в 2022 году она находилась в отпуске по уходу за ребенком, что подтверждается соответствующими документами. В указанный период она не имела возможности своевременно обратиться в налоговый орган с заявлением о рассмотрении корректирующей декларации, так как осуществляла уход за малолетним ребенком и не обладала специальными познаниями в области налогового законодательства. Приоритетными обязанностями для нее являлись защита здоровья в период беременности, а после рождения ребенка – забота и уход за новорожденным ребенком. Также дополнительным и крайне важным фактором, препятствующим своевременной подаче заявления, являлась неблагоприятная эпидемиологическая обстановка, связанная с пандемией коронавирусной инфекции (COVID-19). При подаче корректирующей налоговой декларации 10 октября 2025 года сотрудник налогового органа, принявший декларацию, не разъяснил ей необходимость подачи отдельного заявления, чем ввел ее в заблуждение относительно полноты и достаточности представленных документов. Если бы информацию своевременно предоставлена, то она не пропустила бы установленный законом срок. Просит признать уважительными причины пропуска срока и восстановить пропущенный процессуальный срок для рассмотрения корректирующей налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за 2021 год.
В судебном заседании административный истец Кужугет Ч.В., поддержав доводы иска, просила удовлетворить.
Представитель административного ответчика - Управления Федеральной налоговой службы по Республике Тыва Куулар А.О., действующая на основании доверенности, возражала в удовлетворении административного иска.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо (часть 2 статьи 62, часть 11 статьи 226 КАС РФ).
В соответствии со статьей 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Исчисление срока обращения с заявлением в суд необходимо начинать с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства, как указывалось ранее, лежит на административном истце.
В данном случае административным истцом срок для обращения не пропущен, поскольку с настоящим административным иском в суд он обратился 07.04.2026, оспаривая решения налогового органа от 05.02.2026.
На основании статьи 137 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права. Нормативные правовые акты налоговых органов могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Согласно статье 138 НК РФ, акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.
Жалобой признается обращение лица в налоговый орган, предметом которого является обжалование вступивших в силу актов налогового органа ненормативного характера, действий или бездействия его должностных лиц, если, по мнению этого лица, обжалуемые акты, действия или бездействие должностных лиц налогового органа нарушают его права.
Акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
В случае, если решение по жалобе (апелляционной жалобе) не принято вышестоящим налоговым органом в сроки, установленные пунктом 6 статьи 140 настоящего Кодекса, акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке.
Акты налоговых органов ненормативного характера, принятые по итогам рассмотрения жалоб (апелляционных жалоб), могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в судебном порядке.
В случае обжалования в судебном порядке актов налоговых органов ненормативного характера, действий или бездействия их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) срок для обращения в суд исчисляется со дня, когда лицу стало известно о принятом вышестоящим налоговым органом решении по соответствующей жалобе, или со дня истечения срока принятия решения по жалобе (апелляционной жалобе), установленного пунктом 6 статьи 140 настоящего Кодекса.
Пункт 1 статьи 139 НК РФ предусматривает, что жалоба подается в вышестоящий налоговый орган через налоговый орган, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются. Налоговый орган, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются, обязан в течение трех дней со дня поступления такой жалобы направить ее со всеми материалами в вышестоящий налоговый орган.
Из материалов дела следует, что административный истец в 2021 году совместно с другим собственником (ФИО6) продала квартиру, находившуюся в долевой собственности (доля 1/2), расположенную по адресу: <адрес>. Стоимость продажи составила 3 825 000 рублей (7 650 000 / 2). В 2022 году была подана налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за 2021 год, и в том же году произведена уплата налога в размере 254 621 руб.
10 октября 2025 года административный истец подала в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Тыва корректирующую налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за 2021 год.
21 января 2026 года Кужугет Ч.В. на имя руководителя УФНС России по Республике Тыва представила заявление о рассмотрении налоговой декларации (уточненной).
Управлением ФНС по Республике Тыва 05 февраля 2026 года на заявление Кужугет Ч.В. предоставлен ответ о том, что подпунктом 1 пункта 7 статьи 11.3 НК РФ предусмотрено, что при определении размера совокупной обязанности не учитываются суммы налогов, сборов, страховых взносов, подлежащих уменьшению на основании налоговых деклараций (расчетов), уточненных налоговых деклараций (расчетов), предусматривающих уменьшение подлежащих уплате сумм налогов, сборов, страховых взносов, если со дня истечения установленного законодательством о налогах и сборах срока уплаты соответствующих налога, сбора, страховых взносов до дня подачи указанных налоговых деклараций (расчетов), уточненных налоговых деклараций (расчетов) прошло более трех лет, за исключением случаев осуществления налоговым органом перерасчета налогов, сборов, страховых взносов по основаниям, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации, и случаев восстановления судом указанного срока, если причины его пропуска признаны судом уважительными. Восстановление пропущенного трехлетнего срока предусматривается при наличии решения судебных органов.
В обоснование доводов административного иска, Кужугет Ч.В. указала, что в 2022 году она находилась в отпуске по уходу за ребенком, что подтверждается соответствующими документами. В указанный период она не имела возможности своевременно обратиться в налоговый орган с заявлением о рассмотрении корректирующей декларации, так как осуществляла уход за малолетним ребенком и не обладала специальными познаниями в области налогового законодательства. Приоритетными обязанностями для нее являлись защита здоровья в период беременности, а после рождения ребенка – забота и уход за новорожденным ребенком.
Согласно копии свидетельства о рождении <данные изъяты> года рождения, матерью указана Кужугет Ч.В..
Также дополнительным и крайне важным фактором, препятствующим своевременной подаче заявления, являлась неблагоприятная эпидемиологическая обстановка, связанная с пандемией коронавирусной инфекции (COVID-19).
Исходя из положений подпункта 1 пункта 7 статьи 11.3 Налогового кодекса, при определении размера совокупной обязанности не учитываются суммы налогов, подлежащих уменьшению на основании уточненных налоговых деклараций, предусматривающих уменьшение подлежащих уплате сумм налогов, если со дня истечения установленного законодательством о налогах и сборах срока уплаты налога до дня подачи уточненных налоговых деклараций прошло более трех лет, за исключением случаев осуществления налоговым органом перерасчета налогов по основаниям, предусмотренным Налоговым кодексом, и случаев восстановления судом указанного срока, если причины его пропуска признаны судом уважительными.
В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Учитывая это конституционное положение, нормы указанной статьи КАС РФ, а также положение ч. 1 ст.46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, с целью обеспечения надлежащей защиты нарушенных прав и свобод истца, судом в рамках данного административного дела принимается решение о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу уточненной налоговой декларации.
При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости признания уважительными причины пропуска процессуального срока административным истцом, административный истец по объективным причинам была лишена возможности подать уточненную налоговую декларацию в установленный законом срок, в связи с чем признает уважительными причины пропуска ею процессуального срока на подачу уточненной налоговой декларации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Кужугет Ч.В. к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Тыва о признании уважительными причины пропуска, восстановлении пропущенного срока на подачу уточненной налоговой декларации - удовлетворить.
Признать уважительными причины процессуального пропуска срока на подачу уточненной налоговой декларации, по форме 3-НДФЛ за 2021 год.
Восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу уточненной налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за 2021 год.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено – 10 июня 2026 года.
Судья С.Д. Уйнукай
Копия верна: