РЕШЕНИЕ
р.п. Любинский 16 июня 2026 года
Судья Любинского районного суда Омской области Казанцева Л.А., рассмотрев жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «АВТО-ТРЕЙД» (далее- ООО «АВТО-ТРЕЙД») ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «АВТО-ТРЕЙД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «АВТО-ТРЕЙД» ФИО1 обратился с жалобой в Любинский районный суд <адрес>. В жалобе просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Оспаривая виновность в совершении административного правонарушения, законный представитель общества в жалобе указал, что на момент фиксации административного правонарушения общество осуществляло перевозку сборного груза по двум договорам-заявкам. В соответствии с договором –заявкой № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с ООО «Терминал Плюс» осуществлялась перевозка габаритного нетяжеловесного груза по маршруту : <адрес>, дата погрузки- 04.02.20926, дата доставки-ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии договором-заявкой № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с заказчиком ООО «Взлет», осуществлялась перевозка нетяжеловесного груза- автомобиль УАЗ Пикаппо маршруту: <адрес>, порт Усть-Луга, дата погрузки-ДД.ММ.ГГГГ, дата доставки- до ДД.ММ.ГГГГ. За время осуществления перевозки транспортное средство с грузом прошло несколько АПВГК, при этом нарушение было выявлено только на АПВГК, расположенном по адресу: <адрес>. Кроме того, с целью осуществления перевозки грузов обществом оформлены специальные разрешения № и № в соответствии с которыми обществу разрешено выполнить неограниченное количество поездок по указанному маршруту в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом указанная в разрешениях максимальная разрешенная ширина составляет 3,49 м. В связи с изложенным, вывод должностного лица об отсутствии в момент фиксации нарушения специального разрешения, не соответствует фактическим обстоятельствам. Указанные в акте превышения габаритных параметров не превышают габаритные параметры, указанные в специальных разрешениях, что свидетельствует об отсутствии вины общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
В дополнении к жалобе защитник ООО «АВТО-ТРЕЙД» ФИО2 указал следующее. В прилагаемом к постановлению акте № и описательной части постановления содержатся сведения о 5 осях автопоезда, тогда как фактически общее количество осей автопоезда составляло 6 (в момент проезда АПВГК одна ось полуприцепа поднята, что привело к фиксации только 5 осей). Подъемная ось на полуприцепе это дополнительная ось, которая может подниматься и опускаться по необходимости. Она используется при экономии топлива и износа шин, снижении нагрузки на дорожное покрытие, маневренность. Конструктивно полуприцеп использует 4 оси, при этом в случае отсутствия груза автоматика поднимает 1-ю и 3-ю оси, движение осуществляется на 2-й и 4-й оси. В приложенных обществом документах документально подтверждено наличие у полуприцепа с государственным регистрационным знаком № 4 осей. В приложении № ОТТС содержится описание подвески полуприцепа – зависимая или независимая, пневматическая с гидравлическими телескопическими амортизаторами с механизмом подъема одной, двух или трех осей. Так как перевозимый груз не был тяжелым, автоматика полуприцепа подняла одну ось и перевозка осуществлялась с использованием 3 осей. В связи с чем, в акте №, и в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о движении в момент фиксации 5-ти осного автопоезда не соответствует действительности, так как заявитель осуществлял перевозку 6-ти осным автопоездом с поднятой осью в составе тягача VOLVO FH-TRUCK 4x2 государственный регистрационный номер № и полуприцепа БАЛТСПЕЦМАШ BSM440 государственный регистрационный знак №. Кроме того, для осуществления перевозки крупногабаритного груза были оформлены специальные разрешения № и № в соответствии с которыми обществу разрешено выполнить неограниченное количество поездок по указанному маршруту в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом указанная в разрешениях максимально разрешенная ширина транспортного средства составляет 3,49м. Более в нарушение п.п.7, пп.8, пп.9 п. 25 Приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № в акте № отсутствует фотофиксация государственного номера полуприцепа (л.д.138-163).
В судебном заседании законный представитель ООО «АВТО-ТРЕЙД», представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО участия не принимали, извещены о времени и месте рассмотрения дела.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ШПИ № электронное письмо принято ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вручено адресату, ДД.ММ.ГГГГ ООО «АВТО-ТРЕЙД» обратилось в суд с жалобой, то есть в установленный законом срок (л.д.101, л.д. 77).
Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.
Положения статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон № 257-ФЗ) определяют крупногабаритное транспортное средство как транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации.
Пунктом 4 части 1 статьи 29 названного Федерального закона № 257-ФЗ установлено, что пользователям автомобильными дорогами, в числе прочего запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.
В силу п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила дорожного движения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В силу части 1 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением отдельных транспортных средств, указанных в данной норме, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, согласно которым предусмотрено, что под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные согласно приложению №, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации) в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.
Приложением № к Правилам № установлено, что допустимые габариты для всех транспортных средств по ширине составляют 2,6 метра.
Примечанием к названному приложению определено, что предельно допустимые габариты транспортных средств, указанные в данном приложении, включают в себя размеры съемных кузовов и тары для грузов, включая контейнеры, а также прицепное оборудование сельскохозяйственной техники.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в 14:26:16 час. по адресу: <адрес>, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством ВОЛЬВО FH-TRUCK 4X2, государственный регистрационный знак № в составе 5-осного автопоезда, собственником которого является ООО «АВТО-ТРЕЙД», в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения, ч. 1 ст.29 Федерального закона № 257-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,15м., двигаясь с шириной 2,75 м., при разрешенной ширине 2,60м.
На запрос, направленный в ФКУ Росдормониторинг о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного транспортного средства с государственным регистрационным знаком № за период, включающий ДД.ММ.ГГГГ, по маршруту, проходящему через Р-402 Тюмень-Ялуторовск-Ишим-Омск, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.
Факт совершения ООО «АВТО-ТРЕЙД» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подтверждается данными специального технического средства «АПВГК-4-(2/4)-1-0», заводской №, свидетельство о поверке № С-ВЗ/12-12-2025/489707490 со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, работающего в автоматическом режиме.
Результаты измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства зафиксированы в акте № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.100).
Согласно данному акту с фотоматериалом автотранспортное средство является автопоездом, количество осей- 5, количество и состав осевых групп 1 (3-4).
В разделе 4 «Информация о разрешительных документах», содержащих сведения о выдаче специальных разрешений на автомобильную перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов, содержатся сведения об отсутствии специального разрешения на перевозку, в том числе крупногабаритного груза- транспортным средством ВОЛЬВО FH-TRUCK 4X2, государственный регистрационный знак № в составе 5-осного автопоезда (л.д.100).
Согласно сведениям отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Любинскому району собственником транспортного средства ВОЛЬВО FH-TRUCK 4X2, государственный регистрационный знак № на момент совершения административного правонарушения являлось ООО «АВТО-ТРЕЙД» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.83).
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения собственника транспортного средства- ООО «АВТО-ТРЕЙД» к административной ответственности, установленной ч.4 ст. 12.21.1 КоАП РФ (л.д.99).
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ.
Оценивая доводы жалобы о том, что превышение предельно допустимых показателей по габаритам автопоезда отсутствует, суд приходит к следующему.
Федеральная дорога Р-402 «Тюмень-Ялуторовск-Ишим-Омск» включена в соответствии с Федеральным законом «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения.
ФКУ «Сибуправтодор», в оперативном управлении которого находятся включенные в Перечень автомобильные дороги и выполняющего функции их владельца, установлена предельно допустимая осевая нагрузка тяжеловесных транспортных средств (нормативная) на данной дороге 11,5 тонн.
Каких-либо оснований сомневаться в достоверности измерений, в результате которых установлено превышение допустимого показателя по габаритам автопоезда не имеется.
По информации ФКУ «Сибуправтодор» от ДД.ММ.ГГГГ участок автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-402 Тюмень-Ялуторовск-Ишим-Омск на км. 593+470 относится к технической категории II. Максимально допустимая нагрузка на ось на данном участке дороги -11,5 тонн. На ДД.ММ.ГГГГ комплекс находился в исправном состоянии, с соблюдением требований завода -изготовителя, дорожное полотно в надлежащем состоянии. Приостановление эксплуатации, отключение электроэнергии, проведение технических работ, воздействие РЭБ, а также сбои в работе АПВГК отсутствовали (л.д.84).
Измерение ширины транспортного средства проведено сертифицированным, утвержденным и поверенным средством измерения, с действующей поверкой, рассчитанным на достоверное измерение в движении характеристик транспортного средства, перевозящего грузы, при этом объективных сведений о том, что в момент фиксации административного правонарушения специальное техническое средство, которым зафиксировано административное правонарушение, было неисправным, работало не в автоматическом режиме, не представлено.
Согласно паспорту пункта весового и габаритного контроля автоматического «АПВГК», изготовленного ООО «ИЦ «АСИ», АПВГК предназначены для измерений в автоматическом режиме массы движущихся транспортных средств, нагрузок на оси и группы осей ТС, габаритных размеров (длины, ширины, высоты), скорости движения ТС и межосевых расстояний ТС. АПВГК состоит из датчиков весоизмерительных тензорезисторных, индуктивных петлевых детекторов, лазерных детекторов «ЛУЧ», датчиков определения скатности, видеокамер фотофиксации ТС и распознавания государственных регистрационных знаков, шкафа управления, аппаратуры навигационно-временной потребителей глобальных навигационных спутниковых систем, программно-технического комплекса, устанавливаемого в ШУ (л.д.102-123).
Представленное в материалы дела свидетельство о поверке № С-ВЗ/12-12-2025/489707490 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает соответствие конкретного технического средства система дорожная весового и габаритного контроля АПВГК-4-(2/4)-1-0, заводской №, установленным метрологическим требованиям и его пригодность к применению. В момент совершения вмененного административного правонарушения система дорожная весового и габаритного контроля АПВГК-4-(2/4)-1-0, имела действующую поверку, являлась пригодной для измерения. В данном случае АПВГК, расположенный на данном участке дороги, находился в исправном состоянии, введен в промышленную эксплуатацию, работал в автоматическом штатном режиме (л.д.88).
Обследование владельцем автомобильной дороги на соответствие требованиям проводится не реже одного раза в 100 календарных дней с даты предыдущего инструментального обследования, и на момент совершения правонарушения являлось действующим, что подтверждается актом об определении соответствия автоматического пункта весового и габаритного контроля требованиям Приказа Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств» (л.д.89-90).
Каких-либо сведений и доказательств, которые могли бы свидетельствовать о невозможности со стороны ООО «АВТО-ТРЕЙД» осуществлять контроль за соблюдением допустимых габаритов транспортного средства, материалы дела не содержат.
При изложенных данных не имеется оснований признавать приведенные доводы обоснованными и ставить под сомнение показания технического средства измерения.
Оценивая довод ООО «АВТО-ТРЕЙД» об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в связи с наличием специального разрешения на движение, в том числе, крупногабаритного транспортного средства, суд исходит из следующего.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 13.43 час. (МСК) в отношении крупногабаритного транспортного средства ВОЛЬВО FH-TRUCK 4X2, государственный регистрационный № выдано специальное разрешение № согласно которому разрешено выполнять неограниченное количество поездок, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вид перевозки внутрироссийская, разрешенная масса транспортного средства (в том числе и с грузом) составляет – 43.999т., груз 1: груз по ТТН (19,0 мх3.49мх3.59) 23.500т., при этом габариты транспортного средства указаны: длина -24.99, ширина -3.49м., высота -4.49м., количество осей- 6, что подтверждается выпиской из реестра разрешений на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств (л.д.166-183).
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в 10.18 час. (МСК) в отношении крупногабаритного транспортного средства ВОЛЬВО FH-TRUCK 4X2, государственный регистрационный знак № выдано специальное разрешение №, согласно которому разрешено выполнять неограниченное количество поездок, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вид перевозки внутрироссийская, разрешенная масса транспортного средства (в том числе и с грузом) составляет – 43.999т., груз 1: груз по ТТН (18,0 мх3.49мх3.59) 23.500т., при этом габариты транспортного средства указаны: длина -24.99м., ширина- 3.49м., высота -4.49м., количество осей -6, что подтверждается выпиской из реестра разрешений на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств (л.д.184-198).
Вместе с тем, в разрешении на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ООО «АВТО-ТРЕЙД», в схеме транспортного средства (автопоезда) указаны характеристики транспортного средства, а именно количество осей-6, в информациях об осях транспортного средства (автопоезда) также содержатся сведения о 6-осном транспортном средстве (л.д.166 оборот, л.д.184 оборот).
Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ дорога Р-402 является дорогой с расчетной осевой нагрузкой 11,5 тонн на ось, в акте, верно указаны допустимые параметры данного транспортного средства по длине 17,62 м. (с учетом погрешности-0,50м.) при допустимой 20,00 м., ширине 2,75м (с учетом погрешности 0,04 м.), при допустимой 2,60м., по высоте -3,96м., при допустимой (с учетом погрешности 0,04)-4,00 м., общей массе -8.93 т., при допустимой -40,00 т., количество осей-5 (л.д.100).
Согласно п. 25 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №, АПВГК должен обеспечивать выполнение следующих функций: измерение нагрузки на каждую ось транспортного средства; определение массы транспортного средства; определение количества осей транспортного средства; измерение межосевых расстояний транспортного средства; определение количества колес (скатности) на осях транспортного средства; измерение габаритных параметров транспортного средства; фотофиксация и распознавание государственного регистрационного номера транспортного средства; фотофиксация фронтального изображения транспортного средства; фотофиксация общего вида транспортного средства (вид сбоку) в момент проезда через весоизмерительные датчики (получение обзорной фотографии транспортного средства, на которой отражены его контуры и количество осей); измерение и передача в центр обработки данных владельца автомобильной дороги зафиксированных параметров транспортных средств посредством канала связи, обеспечивающего криптографическую защиту передаваемой информации.
В соответствии с пунктом 27 указанных Правил в акте результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства указываются в числе прочего зафиксированная величина массы, количество осей, нагрузки на ось и нагрузки на группы сближенных осей транспортного средства или автопоезда (тонна) с указанием расстояний между осями (метр) и числа колес на осях.
Согласно п. 33 данных Правил акт результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК формируется владельцем автомобильной дороги или оператором АПВГК, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью и содержит следующую информацию: в том числе, о специальном разрешении на движение ТКТС: номер, дата выдачи, срок действия, разрешенный маршрут и направление движения, разрешенная масса, нагрузки на оси (с указанием заявленных расстояний между осями и числа колес на осях), габаритные параметры.
Как следует из п.3 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства специальное разрешение выдается в электронной форме уполномоченным органом по маршруту движения, указанному в заявлении.
Как следует из п.п. «к» п.8 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, в заявлении указываются, в том числе, параметры транспортного средства (автопоезда): масса, расстояние между осями, нагрузки на оси, количество и скатность колес на каждой оси, наличие пневматической подвески, габариты (длина, ширина, высота, длина свеса (при наличии), минимальный радиус поворота с грузом, в случае движения крупногабаритной сельскохозяйственной техники с прицепным оборудованием - наименование, габариты (длина, ширина, высота), масса такого оборудования.
Согласно п.10 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства к заявлению прилагается, в том числе, схема тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (автопоезда) с изображением размещения груза (при наличии груза) (формируется автоматически системой выдачи специального разрешения или единым порталом на основании данных о транспортных средствах и грузе, в случае параллельного расположения транспортных средств в автопоезде схема прикладывается заявителем). На схеме изображаются транспортное средство, планируемое к участию в перевозке, его габариты с грузом и крепежными элементами (при наличии груза), количество осей и колес на нем, взаимное расположение осей и колес, распределение нагрузки по осям, а также при наличии груза - габариты груза, расположение груза на транспортном средстве, погрузочная высота, свес (при наличии) (изображается вид в профиль, сзади).
На основании пункта 48 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства сведения о специальных разрешениях в реестр вносятся уполномоченным органом и заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью.
Согласно ответу ФКУ «Росдормониторинг» от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос суда в соответствии с данными федеральной государственной информационной системы выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловестного и (или) крупногабаритного транспортного средства на транспортное средство с государственным регистрационным знаком № специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства не выдавалось (л.д.92).
Как следует из дополнительного ответа ФКУ «Росдормониторинг» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда в соответствии с данными федеральной государственной информационной системы выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства на транспортное средство государственный регистрационный знак № уполномоченным органом выданы специальные разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ 13:43 (МСК№ от ДД.ММ.ГГГГ 10:18 (МСК).
Специальное разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ выдавалось на неограниченное количество поездок в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с начальной точкой маршрута <данные изъяты> и конечной точкой маршрута <данные изъяты> Заявленные осевые нагрузки: ось1-5,999 тонн, ось2-8,0 тонн, ось 3-7,5 тонн, ось 4-7,5 тонн, ось 5-7,5 тонн, ось 6-7,5 тонн. Транспортное средство, указанное в разрешении, не признано тяжеловесным, активация поездки не требуется.
Специальное разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ выдавалось на неограниченное количество поездок в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с начальной точкой маршрута <данные изъяты> и конечной точкой маршрута <данные изъяты>. Заявленные осевые нагрузки: ось 1-5,999 тонн, ось 2-9,0тонн, ось 3-7,5 тонн, ось 4-7,0 тонн, ось 5-7,4 тонн, ось 6-7,5 тонн. Транспортное средство, указанное в разрешении, не признано тяжеловесным, активация поездки не требуется.
Ответы на запросы о наличии специальных разрешений на движение крупногабаритных и (или) тяжеловесных транспортных средств осуществляется с использованием СМЭВ. В случае установления несоответствия фактических (зафиксированных) данных сведениям, указанным специальном разрешении, по запросу выдается отрицательный ответ о наличии такового, что означает отсутствие правовых оснований для его учета в рассматриваемом контуре (л.д.164-165).
Таким образом в специальных разрешениях № от ДД.ММ.ГГГГ 13:43 (МСК), № от ДД.ММ.ГГГГ 10:18 (МСК), сведения о параметрах транспортного средства (автопоезда), а именно информация об осях транспортного средства, не соответствует параметрам транспортного средства (автопоезда), которое осуществляло движение по указанной автомобильной дороге.
В связи с изложенным, доводы жалобы ООО «АВТО-ТРЕЙД» об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подлежат отклонению.
Должностным лицом административное наказание было назначено ООО «АВТО-ТРЕЙД» в размере 300 000 руб.
Вместе с тем, имеются основания для изменения постановления, исходя из следующего.
Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (п.3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).
Суд, учитывая отсутствие отягчающих вину ООО «АВТО-ТРЕЙД» обстоятельств, а также обстоятельства, связанные с характером административного правонарушения, необходимостью соразмерности назначенного наказания последствиям допущенных нарушений, полагает, что по данному делу имеются обстоятельства для назначения административного штрафа в размере, менее минимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей частью 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Исходя из положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ суд приходит к выводу о возможности снижения наказания, назначенного юридическому лицу, ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, до 150 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Жалобу директора ООО «АВТО-ТРЕЙД» ФИО1 удовлетворить частично.
Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «АВТО-ТРЕЙД» к административной ответственности по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, изменить.
Снизить размер назначенного ООО «АВТО-ТРЕЙД» административного штрафа до 150 000 рублей.
В остальной части постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменения, жалобу директора ООО «АВТО-ТРЕЙД» ФИО1-без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в течение десяти дней со дня получения его копии.
Судья Л.А. Казанцева