РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 ноября 2025 года р.п. Муромцево
Муромцевский районный суд Омской области, в составе:
председательствующего судьи Паховцевой В.Д., при секретаре Сметанниковой Т.Н., с участием старшего помощника прокурора Муромцевского района Тимченко А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Муромцевскому району требования об установлении Губанову Александру Ивановичу как лицу, находящемуся под административным надзором дополнительных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
В суд обратился начальник ОМВД России по Муромцевскому району с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что 27.02.2024 на основании решения Муромцевского районного суда Омской области от 05.02.2024 Губанов А.И. был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Муромцевскому району как лицо, состоящее под административным надзором, ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными решением суда, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден о последствиях нарушений указанных ограничений. В отношении Губанова А.И. судом был установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом времени, истекшего после освобождения от отбывания наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22-00 до 06-00 часов следующего дня. 12.11.2024 Губанов А.И. выбыл на постоянное место жительства на территорию Нижнеомского муниципального района Омской области, в связи с чем был снят с профилактического учета. 09.01.2025 Губанов А.И, вновь поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Муромцевскому району как лицо, состоящее под административным надзором, ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными решением суда, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Однако, в период нахождения под административным надзором Губанов А.И., дважды в течение года был привлечен к административной ответственности: 15.01.2025 - по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ и 24.09.2025 – по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, подвергнут наказаниям. Губанов А.И. по месту жительства и работы зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, однако злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению правонарушений, имеет узкий круг общения, в основном с лицами ранее судимыми, ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. На основании изложенного, административный истец просит суд: установить Губанову А.И. дополнительные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Муромцевскому району Евтин М.П., заявленные требования поддержал, в обоснование своей позиции привел доводы, аналогичные изложенным в заявлении.
Административный ответчик Губанов А.И. в судебном заседании участия не принимал, надлежаще извещен о слушании дела, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражал.
Заслушав участников процесса, заключение старшего помощника прокурора Тимченко А.Ю., полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, изучив представленные материалы, суд находит заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно приговору Муромцевского районного суда Омской области от 27.07.2020 (л.д. 10-13), Губанов А.И. осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111, ч. 1 ст. 112 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 68, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 (трем) годам 6 (шести) месяцам лишения свободы, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Октябрьского районного суда г. Омска от 10.11.2021 (л.д. 14) Губанов А.И. переведен из исправительной колонии строгого режима для дальнейшего отбывания наказания в колонию поселение.
Согласно постановлению Октябрьского районного суда г. Омска от 14.07.22 (л.д. 15) справке (л.д. 16) Губанов А.И. освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Муромцевского районного суда Омской области от 27.07.2020 условно-досрочно на 1 год 6 месяцев 12 дней. На условно-досрочного освобожденного Губанова А.И. возложены обязанности: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за исправлением данной категории осужденных, 2 раза в месяц являться на регистрационные отметки в указанный государственный орган.
Решением Муромцевского районного суда Омской области № 2а-29/2024 от 05.02.2024 (л.д. 8-9) в отношении Губанова А.И. установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом времени, истекшего после его освобождения от отбывания наказания, с установлением ему ограничений: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22-00 до 06-00 часов следующего дня.
Срок административного надзора, установленного Губанов А.И. начинает осуществляться после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, возложенным на него в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ постановлением Октябрьского районного суда г. Омска от 14.07.2022, то есть с 07.02.2024.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Таким образом, из системного толкования приведенных норм следует, что совершение поднадзорным лицом административных правонарушений после установления административного надзора, может являться основанием для установления такому лицу дополнительных ограничений, при этом суд исследует значимые для дела обстоятельства, в том числе доказательства, свидетельствующие об обоснованности принимаемых мер, доказывающие асоциальную направленность личности осужденного, его характеристики, как в период отбывания наказания, так и за время, прошедшее после освобождения, склонность к совершению противоправных деяний и т.д.
Из заключения (л.д. 25), следует, что Губанов А.И. первоначально был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Муромцевскому району 27.02.2024.
12.11.2024 снят с профилактического учета в ОМВД России по Муромцевскому району в связи со сменой места жительства (л.д. 31).
Из заключения (л.д. 26), предупреждений (л.д. 29, 30, 42, 46) следует, что Губанов А.И. повторно поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Муромцевскому району 09.01.2025, неоднократно предупрежден об установленных ему ограничениях и о возможности продления срока административного надзора, установления дополнительных ограничений.
Как следует из справки СООП (л.д. 36), данных ОСК и административной практики (л.д. 37-39), протоколов об административных правонарушениях (л.д. 40, 43), постановлений о назначении административного наказания (л.д. 41, 44-45), справки (л.д. 47), Губанов А.И. в течение года дважды привлечен к административной ответственности: 15.01.2025 – по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения (исполнено); 24.09.2025 - по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 45 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев, что свидетельствует о том, что он противоправности своего поведения не осознал и на путь исправления не встал. Административное наказание в виде штрафа не исполнено.
Согласно характеристикам (л.д. 19, 20), справкам (л.д. 18, 21, 22, 24), справке-характеристике (л.д. 23), Губанов А.И. зарегистрирован по месту жительства и фактически проживает по адресу: ..., по месту жительства и работы характеризуется удовлетворительно, склонен к употреблению спиртных напитков.
При указанных обстоятельствах, учитывая личность Губанова А.И., характер преступлений, за которые он был осужден, поведение Губанова А.И. после освобождения из мест лишения свободы, смену места жительства, наличие фактов противоправного поведения, в том числе совершение административного правонарушения в состоянии алкогольного опьянения, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований об установлении Губанову А.И. дополнительного ограничения в виде дополнительной явки в орган внутренних дел для регистрации, а также запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, что будет способствовать повышению эффективности осуществляемых в отношении осужденного профилактических мероприятий, а также усилению контроля органа внутренних дел за поведением Губанова А.И.
Установленный административный надзор и ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения Губановым А.И. правонарушений и не ограничивают его законных прав и интересов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 4 ч. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175 – 180, 272, 273, 282 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Заявленные начальником ОМВД России по Муромцевскому району требования об установлении дополнительных ограничений в отношении Губанова Александра Ивановича, удовлетворить.
Дополнить в отношении Губанова Александра Ивановича, <данные изъяты>, установленные решением Муромцевского районного суда Омской области № 2а-29/2024 от 05.02.2024 ограничения, ограничениями в виде:
Установить в отношении Губанова Александра Ивановича, <данные изъяты>, дополнительные административные ограничения в виде:
- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации, дополнительно к ранее установленным ограничениям 1 (один) раз в месяц, а всего, с учетом ранее установленных ограничений – 3 (три) раза в месяц.
Срок дополнительных ограничений, установленных Губанову А.И. исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.
Разъяснить осужденному Губанову А.И., что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, а также невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Самовольное оставление лицом, в отношении которого установлен административный надзор, места жительства или пребывания, совершенное в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы в Омский областной суд через Муромцевский районный суд.
Председательствующий В.Д. Паховцева