РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации р.п. Муромцево 19.11.2025
Муромцевский районный суд Омской области, в составе:
председательствующего судьи Щеглакова Г.Г., при секретаре Прудниковой Т.В., с участием прокурора Муромцевского района Манасыпова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Муромцевскому району Омской области об установлении Кайсаровой Шарьямал Карамовне как лицу, находящемуся под административным надзором, дополнительных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
В суд обратился начальник ОМВД России по Муромцевскому району с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что 23.11.2021 Кайсарова Ш.К. была поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Муромцевскому району как лицо, состоящее под административным надзором, ознакомлена с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными решением суда, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупреждена о последствиях нарушений указанных ограничений.
Решением Муромцевского районного суда Омской области от 18.07.2022 № 2а-290/2022 Кайсаровой Ш.К. дополнены ограничения, установленные решением Муромцевского районного суда Омской области № 2а-427/2021 от 05.10.2021 ограничения, ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Изменено ранее установленное Кайсаровой Ш.К. ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, исключено указание «если это не связано с осуществлением трудовой деятельности».
Иные ограничения, установленные решением Муромцевского районного суда Омской области № 2а-427/2021 от 05.10.2021 сохранить без изменения.
Срок дополнительных ограничений, установленных Кайсаровой Ш.К., постановлено исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.
После установления дополнительных ограничений Кайсарова Ш.К. в течение года два раза была привлечена к административной ответственности: 16.04.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 03.10.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнута наказаниям в виде административных штрафов, то есть противоправности своего поведения не осознала, на путь исправления не встала. По месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками. На основании изложенного, административный истец просит суд установить Кайсаровой Ш.К. дополнительное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Более того просил изменить установленное ей ранее ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов, изложив его в следующей редакции «запрещения пребывания вне жилого или иного помещений, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов».
Изменить ранее установленное ограничение в виде запрещения на пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных местах, где возможна одновременная продажа и распитие спиртных напитков, изложив в следующей редакции «запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции».
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Муромцевскому району Евтин М.П., действующий на основании доверенности, диплома, заявленные требования поддержал, в обоснование своей позиции привел доводы, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении (л.д. 5 - 7).
Административный ответчик Кайсарова Ш.К. в судебное заседание не явилась, надлежаще уведомлена о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 53), в заявлении просила суд о рассмотрении административного иска в ее отсутствие (л.д. 51).
Принимая во внимание то, что явка административного ответчика Кайсаровой Ш.К. обязательной не признавалась, суд полагает рассмотрение дела в ее отсутствие возможным.
Заслушав участников процесса, заключение помощника прокурора Муромцевского района Манасыпова А.А., полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, изучив представленные материалы, суд находит заявленные начальником ОМВД России по Муромцевскому району Омской области требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В данном случае, согласно приговору Муромцевского районного суда Омской области от 11.08.2017 (л.д. 12 - 18) Кайсарова Ш.К. осуждена по ч. 1 ст. 162 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 68 УК РФ, к 4 (четырем) годам лишения свободы без штрафа. В соответствии с п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ, условно-досрочное освобождение, примененное к Кайсаровой Ш.К. по постановлению Шипуновского районного суда Алтайского края от 11.01.2017 года, отменено, и по совокупности приговоров, в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 70 УК РФ, ко вновь назначенному настоящим приговором наказанию частично присоединено неотбытое ею наказание по приговору Муромцевского районного суда Омской области от 13.04.2015 года в виде 10 (десяти) месяцев 22 дней лишения свободы, окончательное наказание определено в виде 4 (четырех) лет 4 (четырех) месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии общего режима.
Согласно постановлению Октябрьского районного суда г. Омска от 11.11.2019 (л.д. 20), справки (л.д. 21) Кайсаровой Ш.К. неотбытая часть лишения свободы заменена на ограничение свободы сроком на 2 (два) года 23 дня, с установлением ограничений: не менять постоянного места жительства или пребывания, не выезжать за пределы муниципального образования по избранному после освобождения месту жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за обиванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, в установленных законодательствам случаях не покидать место жительства в период с 22 до 06 часов, если это не связано с работой или учебой, освобождена 26.11.2019.
Согласно решению Муромцевского районного суда Омской области № 2а-427/2021 от 05.10.2021 (л.д. 10 - 11) в отношении Кайсаровой Ш.К. установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет, до 22.11.2029, с установлением ограничений: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных местах, где возможна одновременная продажа и распитие спиртных напитков; запрет на выезд за пределы Муромцевского муниципального района Омской области без согласования с ОВД по месту учета; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью. Административный надзор, установленный Кайсаровой Ш.К. постановлено осуществлять после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Как указано в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Согласно пункту 3 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.
Таким образом, из системного толкования приведенных норм следует, что совершение поднадзорным лицом административных правонарушений после установления административного надзора, может являться основанием для установления такому лицу дополнительных ограничений, при этом суд исследует значимые для дела обстоятельства, в том числе доказательства, свидетельствующие об обоснованности принимаемых мер, доказывающие асоциальную направленность личности осужденного, его характеристики, как в период отбывания наказания, так и за время, прошедшее после освобождения, склонность к совершению противоправных деяний и т.д.
В данном случае из заключения (л.д. 28), предупреждений (л.д. 35, 36, 45, 46) следует, что Кайсарова Ш.К. поставлена на профилактический учет 23.11.2021, неоднократно предупреждена об установленных ей ограничениях и о возможности продления срока административного надзора, установления дополнительных ограничений.
Вместе с тем, как следует из данных административной практики (л.д. 40 - 41), протоколов об административных правонарушениях (л.д. 43, 46), постановлений о назначении административного наказания (л.д. 44, 45), справки (л.д. 49), Кайсарова Ш.К. после постановки ее на профилактический учет два раза была привлечена к административной ответственности: 16.04.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 03.10.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнута наказаниям в виде административного штрафа, что свидетельствует о том, что она противоправности своего поведения не осознала и на путь исправления не встала.
Согласно справке (л.д. 23) Кайсарова Ш.К. зарегистрирована по адресу: ....
Согласно справке - установке (л.д. 26), справке (л.д. 27, 25) характеристики (л.д. 24) Кайсарова Ш.К. по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, на учете у врача психиатра и врача нарколога не состоит.
При указанных обстоятельствах, с учетом сведений представленных административным истцом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований об установлении Кайсаровой Ш.К. дополнительного ограничения в виде явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также об изменении установленных ей ранее ограничений: в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов, изложив его в следующей редакции «запрещения пребывания вне жилого или иного помещений, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов», ограничения в виде запрещения на пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных местах, где возможна одновременная продажа и распитие спиртных напитков, изложив в следующей редакции «запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции».
На основании изложенного, руководствуясь ст. 4 ч. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175 – 180, 272, 273, 282 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявленные начальником ОМВД России по Муромцевскому району требования об установлении дополнительных ограничений в отношении Кайсаровой Шарьямал Карамовны, удовлетворить.
Дополнить в отношении Кайсаровой Шарьямал Карамовны, <данные изъяты>, установленные решениями Муромцевского районного суда Омской области № 2а-427/2021 от 05.10.2021, Муромцевского районного суда Омской области от 18.07.2022 № 2а-290/2022 ограничения, ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Изменить ранее установленное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов, изложив его в следующей редакции «запрещения пребывания вне жилого или иного помещений, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов».
Изменить ранее установленное ограничение в виде запрещения на пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных местах, где возможна одновременная продажа и распитие спиртных напитков, изложив в следующей редакции «запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции».
Иные ограничения, установленные решением Муромцевского районного суда Омской области № 2а-427/2021 от 05.10.2021 сохранить без изменения.
Срок дополнительных ограничений, установленных Кайсаровой Шарьямал Карамовне, исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.
Разъяснить осужденной Кайсаровой Шарьямал Карамовне, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, а также невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Самовольное оставление лицом, в отношении которого установлен административный надзор, места жительства или пребывания, совершенное в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия судом, путем принесения апелляционной жалобы в Омский областной суд через Муромцевский районный суд.
Судья Г.Г. Щеглаков