ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
5 июня 2026 года город Бердск
Бердский городской суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Васюхневич Т.В., при секретаре Юрлавиной А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Заякина П. Д., <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Заякин П.Д. совершил правонарушение против порядка управления при нижеследующих обстоятельствах.
Гражданин РФ Заякин П.Д. включен в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 21.11.2025 № 1530-р, в соответствии с положениями Федерального закона №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», однако в установленный законом срок (15.01.2026) не представил в полномочный орган сведения, предусмотренные п. 1, 3, 6 ч. 8 ст. 9 ФЗ № 255-ФЗ, а именно: отчеты по формам № за 2 полугодие 2025г., № за 4 квартал 2025 года, № за 4 квартал 2025 года.
В судебное заседание Заякин П.Д. не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен судебной повесткой по месту жительства, указанному в материалах дела, конверт возвращен за истечением срока хранения.
Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства (части 1 и 2 статьи 25.15 КоАП РФ).
В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что названный кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное".
Таким образом, суд признает извещение Заякина П.Д. надлежащим образом, что позволяет рассматривать дело об административном правонарушении.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, будучи извещенным в судебное заседание не явился.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.
В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.
Частью 2 ст. 19.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, за непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно п. 1, 3, 6 ч. 8 ст. 9 ФЗ № 255-ФЗ, иностранный агент обязан представлять в Минюст России или его территориальный орган следующие сведения:
- отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающие сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе, (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе (форма №);
- об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объёме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников (форма №);
- об изменениях в сведениях, указанных в п. 1-5 ч. 8 ст. 9 Федерального закона №255-ФЗ (форма №).
Согласно Порядку представления в Министерство юстиции Российской Федерации иностранным агентом сведений, предусмотренных ч. 8 ст. 9 ФЗ от 14.07.2022 № 255-ФЗ, утвержденному приказом Минюста России от 29.11.2022 № 304 представление отчетности осуществляется:
- по форме, приведенной в приложении 3 (форма № №) Порядка, один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля);
- по формам, приведенным в приложениях 5, 9 (формы №, №) Порядка, ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).
Вина Заякина П.Д. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными судом доказательствами.
- протоколом об административном правонарушении № от 05.05.2026г., согласно которому Заякин П.Д., признанный иностранным агентом, в срок до 15.01.2026 года не представил в уполномоченный орган (должностному лицу) сведения (информацию), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах. (л.д. 8-12);
- распоряжением от 21.1.2025 года №-р о включении в реестр иностранных агентов Заякина П. Д., 26.03.1966 г.р. (л.д. 15, 17-18);
- сведениями заместителя директора Департамента по защите национальных интересов от внешнего влияния Минюста России о том, что Заякиным П.Д. не предоставлены отчеты по формам № № за 2 полугодие 2025г., № за 4 квартал 2025 года, № за 4 квартал 2025 года. (л.д. 14)
Вышеприведенные доказательства категорично свидетельствуют о том, что Заякин П.Д. должен предоставлять сведения, представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ - непредставление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах..
Обсуждая вопрос о виде и размере наказания за совершенное административное правонарушение, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который не привлекался к административной ответственности.
Смягчающие и отягчающие вину обстоятельства отсутствуют.
Учитывая цели наказания, принципы гуманизма и справедливости, судья приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.9. КРФоАП, судья
Постановил:
Заякина П. Д., <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.34 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Штраф подлежит уплате на счет: 03100643000000015100, получатель: Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области, ИНН: 5406449928, КПП: 540701001, банк получателя: Сибирское ГУ Банка России //УФК по Новосибирской области г. Новосибирск, БИК: 015004950, единый казначейский счет: 40102810445370000043, ОКТМО: 50701000, КБК: 31811601191019000140, УИН: №
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Т.В.Васюхневич