РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 марта 2026 года р.п. Москаленки
Москаленский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Писарчук М.Д., при секретаре Зайцевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-94/2026 по исковому заявлению Прокопьевой Натальи Павловны, Прокопьева Евгения Андреевича к администрации Москаленского района Омской области о сохранении жилого помещения в перепланированном, реконструированном виде.
УСТАНОВИЛ:
В Москаленский районный суд обратилась Прокопьева Н.П., Прокопьев Е.А. к администрации Москаленского района Омской области с вышеназванным исковым заявлением указав, что истцам на праве совместной собственности принадлежит земельный участок и расположенная на нем квартира в двухквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, р.<адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ года истцом своими силами без привлечения подрядной организации была произведена реконструкция (перепланировка) жилого дома. Разрешительные документы на реконструкцию истец не получала, так как не знала, что нужно согласовывать данную реконструкцию с Администрацией и получать какие либо разрешительные документы. Истцом была произведена реконструкция и перепланировка жилого помещения, изменилось местоположение прибора отопления, была достроена и утеплена холодная веранда. В результате проведенных работ общая площадь жилого дома была увеличена на <данные изъяты> кв.м., а так же изменилось расположение помещений в доме. В настоящее время истец решил узаконить произведенную им реконструкцию, для чего обратилась в администрацию для получения консультации связанной с оформлением незаконной реконструкции. Истцу объяснили, что нужно писать заявление на получение разрешения на реконструкцию. Для рассмотрения заявления истцу необходимо приложить проект планируемого к реконструкции жилого помещения. После чего истец обратились в проектное бюро, в котором ей пояснили, что изготовить проект реконструкции невозможно, так как реконструкция уже фактически произведена, просит сохранить многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., в реконструированном виде, сохранить жилое помещение (<адрес>), расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, р.<адрес>, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., в реконструированном (перепланированном) виде. Признать за Прокопьевой Н.П., Прокопьевым Е.А. право собственности на перепланированную, реконструированную квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, р.<адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, в реконструированном (перепланированном) виде.
Истец Прокопьева Н.П., Прокопьев Е.А., представитель ответчика администрации Москаленского района Омской области, третьи лица Шенберг В.К., третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в суде, в суд не явились, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Представитель истца Васильев Е.Г., действующий на основании доверенности, поддержал заявленные исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что данный многоквартирный жилой дом располагается на двух самостоятельных земельных участках, имеющим границы, с назначением земельных участков - личное подсобное хозяйство, что не подразумевает под собой размещение на нем объектов многоквартирного жилого фонда. Для того чтобы провести административный порядок реконструкции и перепланировки, с учетом проекта, необходимо изначально объединить земельный участок, определить его назначение, как для размещение многоквартирного дома, что не представляется возможным, т.к. соседи против объединения участков.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования обоснованными по следующим основаниям.
Исходя из положений ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ подпадает под понятие реконструкция объектов капитального строительства.
При этом реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт. Разрешение на строительство на земельном участке выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.
Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту – ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены указанным кодексом.
В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.
Часть 4 статьи 29 ЖК РФ гласит, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).
Аналогичные положения содержит статья 209 Гражданского кодекса РФ, согласно которой собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Пунктами 1, 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Отсутствие в гражданском законодательстве норм, регулирующих последствия проведения реконструкции без разрешения (самовольной), и существенное сходство отношений по поводу самовольного строительства и реконструкции позволяет квалифицировать незаконно перестроенную недвижимость как самовольную постройку.
В соответствии с п. 5 постановления пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» постройка, возведенная (созданная) в результате реконструкции объекта недвижимого имущества, которая привела к изменению параметров объекта, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), может быть признана самовольной и подлежащей сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями при наличии оснований, установленных пунктом 1 статьи 222 ГК РФ.
Согласно статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В соответствии с п. 43 постановления пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры.
Иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен при наличии условий, указанных в п. 3 ст. 222 ГК РФ, в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренно недобросовестного поведения (пункт 21 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из вышеприведенного следует, что юридически значимыми обстоятельствами по делу о признании права собственности на самовольную постройку является выяснение следующих обстоятельств: не нарушает ли сохранение спорной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, при этом существенность таких нарушений.
В соответствии с пунктом 6 статьи 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае, если ранее был осуществлен государственный кадастровый учет расположенных в здании, сооружении помещений, машино-мест, при государственном кадастровом учете изменений характеристик здания, сооружения, в результате реконструкции которых изменены параметры здания, сооружения (количество этажей, площадь, высота, произведены надстройка, перестройка, расширение), одновременно осуществляется государственный кадастровый учет помещений, машино-мест в связи с изменением их характеристик, или в связи с созданием или образованием новых помещений, машино-мест, расположенных в реконструированных здании, сооружении, или в связи с прекращением существования помещений, машино-мест (в результате частичного сноса или демонтажа). При этом для государственного кадастрового учета в связи с прекращением существования помещений, машино-мест представление предусмотренного пунктом 7.2 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона акта обследования не требуется.
Из имеющихся в материалах дела документов следует, что Прокопьевой Н.П., Прокопьеву Е.А. на праве общей совместной собственности принадлежит жилое помещение – <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, рп. Москаленки, <адрес>, с кадастровым номером №, которая расположена на земельном участке с кадастровым номером: № (л.д. 23-34).
Квартира № с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО8 (л.д. 75-77).
Указанные объекты недвижимости расположены в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером №, имеющим, согласно данным ЕГРН, площадь <данные изъяты> кв.м. (л.д. 78-80).
В период эксплуатации многоквартирного жилого дома истцом произведена реконструкция жилого помещения.
Согласно технического паспорта жилого помещения (квартиры) № в <адрес>, р.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., жилая – <данные изъяты> кв.м., подсобная – <данные изъяты> кв.м. (л.д. 36-40).
Согласно технического плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО5 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, здание - многоквартирный жилой дом, с кадастровым номером №, находящееся по адресу: <адрес> расположенное на земельном участке с кадастровым номером №. Состоит из двух помещений (квартир), кадастровые номера помещений находящихся в здании №, площадь здания составила <данные изъяты> кв.м.; <адрес> имеет площадь <данные изъяты> кв.м. (л.д. 43-56).
Из заключения эксперта ООО «СтандартПроект» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> настоящее время используется по назначению (как жилые помещения). Материалы, использованные при возведении пристройки разрешены к применению и соответствуют требованиям СНиП. Отопительный прибор расположен в полном соответствии с требованиями пожарной безопасности. Существующая жилая пристройка, как и квартира в целом, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Конструктивная схема здания: с несущими каркасными стенами и деревянным перекрытием, обладает достаточной пространственной жесткостью и устойчивостью, обеспечиваемой взаимной работой каркаса стен и балок перекрытия. Строительные конструктивные элементы в контуре жилого здания видимых дефектов не имеют, находятся в исправном состоянии. Дефектов, влияющих на прочность здания и его устойчивость, не обнаружено. В целом состояние здания можно оценить, как работоспособное. Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, после произведенной реконструкции пригодна для постоянного проживания граждан и отвечает всем критериям и требованиям Гражданского и Жилищного кодексов, санитарно-эпидемиологическим правилам нормативам РФ, использование помещений не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, а следовательно квартира полностью соответствует статусу «жилое помещение» (л.д. 57-69).
В настоящее время во внесудебном порядке отсутствует возможность узаконить произведенную реконструкцию, поскольку истец не обращался в орган местного самоуправления за получением разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства.
Суд отмечает, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, в судебном заседании с достоверностью было установлено, что истец является собственником как исходных объектов недвижимости, так и земельного участка, на которых они расположены, единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых истцы предпринимали меры, сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушают, судом не установлены обстоятельства создания угрозы жизни и здоровью граждан сохранением в реконструированном виде указанных объектов, кроме того, ответчиком требования о приведении в первоначальное положение указанных объектов не заявлялись, третье лицо Редникина Т.С. в отзыве на исковое заявление против удовлетворения требований искового заявления не возражала (л.д. 104).
В соответствии с ч. 6.1 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет многоквартирного дома в связи с изменением его параметров в результате реконструкции или при перепланировке расположенных в нем помещений осуществляется соответственно на основании заявления представителя собственников помещений в многоквартирном доме, уполномоченного на подачу такого заявления принятым в установленном федеральным законом порядке решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, либо лица, осуществившего перепланировку помещений, повлекшую за собой изменение характеристик многоквартирного дома.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Прокопьевой Н.П., Прокопьева Е.А. о сохранении объектов в реконструированном виде и признании права собственности.
Решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении многоквартирного жилого дома.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокопьевой Натальи Павловны, Прокопьева Евгения Андреевича к администрации Москаленского района Омской области о сохранении жилого помещения в перепланированном, реконструированном виде удовлетворить.
Сохранить многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., в реконструированном виде.
Сохранить жилое помещение (квартиру) №, расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, р.<адрес>, кадастровый №, в перепланированном, реконструированном виде, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
Признать за Прокопьевой Натальей Павловной, <данные изъяты>), Прокопьевым Евгением Андреевичем, <данные изъяты>) право общей совместной собственности на перепланированную, реконструированную квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, р.<адрес>.
Решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении многоквартирного жилого дома.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы через Москаленский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья М.Д. Писарчук
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.