РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
3 июня 2026 года город Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва, в составе: председательствующего судьи Успуна И.И., при секретаре судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств имени Товарищтай Ондар» <адрес> Сут-Хольского кожууна Республики Тыва к ГМУ ФССП России, СОСП по <адрес>, судебному приставу-исполнителю СОСП по <адрес> Е.К. об освобождении от уплаты исполнительского сбора, установил:
административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указывая на то, что на основании исполнительного листа № ФС 041416465 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Сут-Хольским районным судом по делу №, судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> Е.К. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. Предмет исполнения: возложение обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление №-ИП о взыскании с МБОУ ДО ДШИ им. Товарищтай Ондар исполнительского сбора в размере 50000 рублей за неисполнение требований исполнительного документа в добровольный срок. Административный истец считает, что имеются основания для освобождения от взыскания исполнительского сбора по следующим причинам. Исполнение решения суда требовало выполнения работ по дублированию пожарной сигнализации на пульт связи подразделения. Данные работы носят затратный характер и требуют бюджетного финансирования. В добровольный срок, установленный приставом, исполнить решение не представилось возможным по независящим от учреждения причинам, а именно финансирование МБОУ ДО ДШИ осуществляется исключительно за счет средств бюджета Сут-Хольского кожууна. На момент возбуждения исполнительного производства (сентябрь-октябрь 2025 г.) денежные средства на указанные цели в бюджете 2025 года предусмотрены не были. Средства на установку системы дублирования пожарной сигнализации заложены в бюджете на 2026 год. Учреждением приняты все возможные меры для надлежащего исполнения. В настоящее время заключен договор поставки и замены системы дублирования пожарной сигнализации. Нарушение вызвано исключительно отсутствием своевременного бюджетного финансирования, что свидетельствует об отсутствии вины учреждения (ст. 401 ГК РФ). Просит освободить от уплаты исполнительского сбора взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель административного истца, административные ответчики в судебное заседание не явились, о дате, времени и места рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд рассматривает дело без участия сторон.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 11 и ч. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Как видно из материалов дела и исполнительного производства, на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Сут-Хольским районным судом Республики Тыва возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП в отношении МБОУ ДО ДШИ им. Товарищтай Ондар <адрес> Республики Тыва с предметом исполнения «Обязать МБОУ ДО ДШИ им. Товарищтай Ондар <адрес> Республики Тыва в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу обеспечить подключение системы дублирования пожарной сигнализации на пульт связи подразделения пожарной охраны». Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.
На основании части 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В силу п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, и его взыскание производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин. Следует исходить из принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств, что не исключает освобождения от уплаты этого сбора в полном объеме.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", при применении положений п. 7 ст. 112 Закона "Об исполнительном производстве" об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора, судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной власти или бюджетного учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
Общие основания ответственности за нарушение обязательства установлены статьей 401 ГК РФ, в силу пункта 1 которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины, кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа, при этом из материалов исполнительного производства №-ИП видно, что ДД.ММ.ГГГГ МБОУ ДО ДШИ им. Товарищтай Ондар <адрес> Республики Тыва заключен договор № с ООО «Компания электромонтажных работ» с предметом исполнения монтаж прибора объектового оконечного системы передачи извещений о пожаре в здании МБОУ ДО ДШИ им. Товарищтай Ондар <адрес> Республики Тыва. Таким образом, административным истцом принимаются все меры для полного исполнения решения суда.
Анализ совокупности доказательств, имеющихся в материалах дела, позволил суду сделать вывод о том, что в течение установленного пятидневного срока реальное исполнение решения суда было невозможно, вины должника в неисполнении решения суда не имеется в связи с отсутствием финансирования, ввиду невозможности исполнения решения суда в течение добровольного срока исполнения решения суда, установленного судебным приставом-исполнителем, суд полагает возможным удовлетворить административный иск, освободив административного истца от уплаты исполнительских сборов в размере 50 000 рублей.
Из материалов дела следует, что исполнительное производство имеет неимущественный характер и возбуждено в отношении государственного бюджетного учреждения.
Согласно п.10 ч.5 ст.112 Закона об исполнительном производстве (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено: по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения.
В соответствии с ч.5 ст.2 КАС РФ, административное судопроизводство осуществляется в соответствии с теми нормами процессуального права, которые действуют во время рассмотрения и разрешения административного дела, совершения отдельного процессуального действия.
Таким образом, исходя из положений п.10 ч.5 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, имеются основания для освобождения административного истца от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств имени Товарищтай Ондар» с. Суг-Аксы Сут-Хольского кожууна Республики Тыва к ГМУ ФССП России, СОСП по <адрес>, судебному приставу-исполнителю СОСП по <адрес> Е.К. об освобождении от уплаты исполнительского сбора, удовлетворить.
Освободить Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств имени Товарищтай Ондар» с. Суг-Аксы Сут-Хольского кожууна Республики Тыва от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.
Судья И.И. Успун