РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 июня 2026 года город Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва, в составе: председательствующего судьи Успуна И.И., при секретаре судебного заседания ФИО1, переводчике Анай-оол З.М., с участием административного истца ФИО6, представителя административного истца ФИО2, помощника прокурора <адрес> ФИО3, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО11 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о частичной отмене административных ограничений установленных при административном надзоре, установил:
Приговором Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, по делу 1-216/11 он осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «б», ч. 4, ст. 132 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 12 лет с отбыванием наказания в исправительном учреждении строгого режима. Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №а-8835/2023 в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с административным ограничением в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц, в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение посещений мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних; запрещение выезда за пределы территории <адрес> Республики Тыва без разрешения ОВД по месту жительства и пребывания или фактического местонахождения. Срок административного надзора решено исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел. Он освобожден ДД.ММ.ГГГГ из исправительного учреждения по отбытии наказания из ФКУ ИК-1 <адрес> УФСИН по <адрес>, ограничение свободы окончено ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на учет в ОУУП и ПДН УМВД РФ по <адрес>, установлен график прибытия на регистрацию. В период административного надзора обязанности и ограничения, связанные с административным надзором, обязательства исполнялись им добросовестно, нарушений административных ограничений не допускал, к административной и уголовной ответственности не привлекался. По месту жительства характеризуется положительно, был официально трудоустроен в ООО «Специализированный застройщик «Регионстрой» на должность разнорабочего, о чем свидетельствуют положительные характеристики. Работал ООО «Селера-Т», принимал активное участие в общественной деятельности коллектива. За добросовестное выполнение трудовых обязанностей, за высокий профессионализм, личный вклад в развитие строительства награжден Почётной грамотой министра строительства Республики ФИО4 Кыргыс от ДД.ММ.ГГГГ. После установления административных ограничений он регулярно приходил в орган внутренних дел для регистрации в установленные сроки, отсутствует нарушения запретов, пребывания в определённых местах, выезда за установленные пределы территории, пребывания вне жилого помещения в определённое время суток. По месту жительства отсутствуют жалобы от соседей и родственников. Ведет законопослушный образ жизни. Алкогольные напитки вообще не употребляю. В настоящее время проживает с гражданской женой ФИО5, живут в левобережных дачах <адрес>, имеют двоих сыновей. Решили завести скот и заниматься скотоводством. Хочет заниматься своим делом, растить скот. С женой решили участвовать в социальной программе, получили 100 тысяч рублей. Для пастбища, разведения скота согласовал земельный участок, расположенный в <адрес> в <адрес>, в местечке «Аныяк Кок-Чарык». Получил разрешение на проживание в <адрес> возле <адрес> в местечке «Аныяк Кок-Чарык», в связи с чем, просит установить частичное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в ОВД отмечаться 1 (один) раз в месяц, по месту жительства, пребывания или фактического нахождения по регистрации, частично отменить территориальное ограничение в виде - запрещения выезда за пределы территории <адрес> в Республики Тыва без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания или фактического нахождения - установить частичное территориальное ограничение в виде - запрещения выезда за пределы территории Республики Тыва без разрешения ОВД.
В судебном заседании административный истец ФИО6, его представитель ФИО2, требования иска поддержали по изложенным в нем основаниям, просили удовлетворить.
Представитель административного ответчика – Управления МВД России по городу Кызылу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Помощник прокурора <адрес> ФИО3 дала заключение об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного иска.
Выслушав стороны, изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
На основании статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) и части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции от 22.12.2022 года), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Частью 1 статьи 10 Закона об административном надзоре установлено, что поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
В силу части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Как следует из материалов дела, приговором Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч.4 ст. 132 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 1 год.
Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних; запрещения выезда за пределы территории <адрес> и Республики Тыва без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения.
Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН УМВД России по <адрес> ФИО7 по месту жительства ФИО6 характеризуется с положительной стороны. От соседей жалоб и претензий в его адрес не поступало. На профилактическом учете состоит как поднадзорное лицо.
Из справки ООО «Селера-Т» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время кочегаром.
Из справки ООО «Специализированный застройщик «Регионстрой» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ заключил договор ГПХ с ООО «Специализированный застройщик «Регионстрой».
Согласно представленным свидетельствам о рождении административный истец ФИО6 имеет детей ФИО12 2012 г.р., ФИО13 2005 г.р.
Согласно справке-характеристике инспектора ООАН ОУУП и ПДН УМВД России по <адрес> ФИО8, ФИО6 на профилактический учет административного надзора в УМВД России по <адрес> поставлен ДД.ММ.ГГГГ, срок окончания ДД.ММ.ГГГГ. По месту жительства характеризуется с посредственной стороны. Жалоб от соседей не поступало. За время пребывания на учете административного надзора ФИО6 к административной ответственности за нарушение административных ограничений и общественного порядка не привлекался.
Разрешая доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, учитывая личность поднадзорного, обстоятельства совершения преступления, характер и степень общественной опасности, суд приходит к выводу о том, что частичная отмена установленных административному истцу ограничений в настоящее время является преждевременной.
Судом учтено и материалами административного дела подтверждается, что административный истец в настоящее время состоит на учете в УМВД России по <адрес>, по месту работы характеризуется положительно, имеет семью.
Однако данные обстоятельства не могут быть признаны безусловными и достаточными для частичной отмены имеющихся административных ограничений, установленных в отношении ФИО6, с учетом данных о его личности, характера и степени общественной опасности, тяжести совершенного им преступления, а также иных заслуживающих внимание обстоятельств.
Согласно части 1 статьи 62 КАС РФ, участвующие в деле лица, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Вопреки приведенным выше требованиям закона, административный истец ФИО6 в обоснование своих требований не предоставил суду бесспорных доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов вследствие отказа в частичной отмене административных ограничительных мер.
Установленные в отношении административного истца ФИО6 административные ограничения предусмотрены законом, соответствуют задачам административного надзора - предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.
С учетом изложенного, требования административного истца ФИО6 о частичной отмене имеющихся административных ограничений не подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО14 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Кызылу о частичной отмене административных ограничений установленных при административном надзоре, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение десяти дней со дня принятия.
Судья И.И. Успун