РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 июня 2026 г. г. Минусинск
Минусинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Шеходановой О.К.
при секретаре ФИО1 с участием помощника прокурора ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Минусинского межрайоного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Почта России» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Минусинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Минусинский городской суд с иском к АО «Почта России» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства. Требования мотивировав тем, что Минусинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения АО «Почта России» УФПС России по <адрес> требований федерального законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации. Проверкой установлено, что почтовое отделение № Минусинского почтамта по адресу: <адрес> не приспособлено для пользования инвалидами и маломобильными группами населения. Почтовое отделение расположено на первом этаже, при входе в помещение имеется высокое крыльцо, не оборудованное для пользования инвалидами и маломобильными гражданами, не имеется пандуса, поручней, а также кнопки вызова персонала на крыльце для оказания помощи. При в ходе в помещение на пути следования имеются пороги, затрудняющие передвижение на кресла-колясках. Отделение почтовой связи 662610 не оснащено надписями, иной текстовой и графической информацией, выполненной крупным шрифтом, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля, о наименовании организации и объекта почтовой связи, режиме работы объекта почтовой связи, почтовом индексе, режиме выемки простой письменной корреспонденции (на почтовом ящике), внутри помещения нет дублирования размещенной информации рельефно-точечным шрифтом. Кроме того, крыльцо площадка между крыльцом и входом в помещение покрыта скользящим материалом, что затрудняет проход в зимнее время года и во время дождя (на площадке скапливаются лужи в связи со сливом с крыши водосточной трубы на площадку, становится скользко). На площадке имеется деревянный трапик, который в длину меньше длины площадки и имеет отверстия, что затрудняет пользование инвалидами и пожилыми людьми с тростями и костылями, а также не защищает полностью от вероятного падения в скользкий период времени. Не смотря на неоднократные обращения в течении зимнего периода времени 2024-2025 в различные инстанции (администрацию Губернатора Красноярского края, Министерство цифрового развития Красноярского края) жителей города Минусинска, надлежащих мер для устранения нарушений прав граждан на беспрепятственное пользование услугами почтовой связи в почтовом отделении №662610 Минусинским почтамтом и УФПС по Красноярскому краю не принято. В течение летнего периода 2025 года ремонтные работы крыльца и входа в помещение почтового отделения №662610 не проведены. Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости помещение, в котором расположено почтовое отделение № по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности АО «Почта России». 29.04.2025 в адрес УФПС <адрес> АО «Почта России» на электронную почту оffiсе-г24@гussiапроst.гu, указанную в контактных данных на официальном сайте юридического лица РОСНТ A.RU, отправлено представление об устранении выявленных нарушений федерального законодательства по вышеуказанным обстоятельствам. До настоящего времени представление прокурора не рассмотрено. 24.07.2025 направлялось требование о рассмотрении представления и направлении ответа в адрес прокуратуры, ответ не поступил.
В судебном заседании ст. помощник Минусинского межрайонного прокурора ФИО2 отказывалась от части требований - оборудовать вход в отделение почтовой связи кнопкой вызова персонала почтового отделения, установить у входа информационное табло (тактильной таблички) с наименованием почтового отделения, графиком работы и иной информации с применением рельефно-точечного шрифта Брайля, в связи с выполнением данных требований. Просила возложить на ответчика обязанность создать условия инвалидам и маломобильным группам населения для беспрепятственного доступа в помещение почтового отделения № Минусинского почтамта УФПС Красноярского края, расположенного по адресу: <адрес>, оборудовав вход в отделение почтовой связи специальным пандусом и поручнями, противоскользящим покрытием для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения.
Определением Минусинского городского суда от 09.06.2026 производство по делу в части требований о возложении обязанности оборудовать вход в отделение почтовой связи кнопкой вызова персонала почтового отделения, установить у входа информационное табло (тактильной таблички) с наименованием почтового отделения, графиком работы и иной информации с применением рельефно-точечного шрифта Брайля, прекращено в связи с отказом от исковых требований.
Представитель АО «Почта России», в судебное заседание не явился о времени рассмотрения дела извещен, в суд представил отзыв относительно заявленных требований, согласно которому при формировании бюджета на 2026 г. подана заявка на включение в план ремонтов 2026 г., денежные средства по статье БДР 2.17.2 Ремонт и ТО объектов недвижимости доверены до филиала. После проведения закупочной процедуры и выбора подрядной организации требования прокурора будут выполнены.
Выслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, в том числе, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В силу статьи 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N2181-ФЗ «О социальной защите инвалидов Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам меры экономической, правовой и социальной поддержки, обеспечивающие им условия для преодоления ограничений жизнедеятельности и направленные на создание преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
В силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N2181-ФЗ «О социальной защите инвалидов Российской Федерации», федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.
Согласно пунктам 3.14, 3.17, 3.23 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (действовавшие на момент проведения проверки) наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. Помещения, зоны и места оказания услуг, посещаемые маломобильными посетителями, следует размещать на уровне, ближайшем к поверхности земли. В иных случаях следует предусматривать лестницы, пандусы, лифт и иные приспособления для перемещения маломобильных посетителей, вдоль которых должны устанавливаться ограждения с поручнями.
В соответствии с пунктом 3.9 вышеуказанного СНиПа лестницы в здания, помещения должны дублироваться пандусами, а при необходимости другими средствами подъема.
Пунктом 3.29 вышеназванного СНиП максимальная высота одного подъема (марша) пандуса не должна превышать 0,8 м при уклоне не более 8%. При перепаде высот пола на путях движения 0,2 м и менее допускается увеличивать уклон пандуса до 10%. В исключительных случаях допускается предусматривать винтовые пандусы. Ширина пандуса при исключительно одностороннем движении должна быть не менее 1,0 м, в остальных случаях - принимать по ширине полосы движения согласно пункту 3.18. Площадка на горизонтальном участке пандуса при прямом пути движения или на повороте должна быть глубиной не менее 1,5 м.
Пунктом 5.1.11 СНиП 35-01-2001 установлено, что покрытие прохожей части пешеходных дорожек, тротуаров, съездов, пандусов и лестниц должно быть из твердых материалов, ровным, не создающим вибрацию при движении по нему. Их поверхность должна обеспечивать продольный коэффициент сцепления 0,6 - 0,75 кН/кН, в условиях сырой погоды и отрицательных температур - не менее 0,4 кн/кн.
В разделе 6.2 СНиП 35-01-2001 указано описание и требования к местоположению тактильно-контрастных предупреждающих указателей.
Согласно п. 6.5.9 указанного Свода правил, информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м; перед входом в здание с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов); перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием номера и назначения помещения.
Пункт 8.1.6 СНиП 35-01-2001 предусматривает наличие при входах в здания, в том числе социального назначения, наличие информационной тактильной мнемосхемы и наличие тактильно-контрастных указателей на основных путях движения.
Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" (согласно п. 1.2), утвержденного Приказом Министерства регионального развития РФ от 27.12.2011 N 605, необходимо учитывать как при проектировании новых, реконструируемых, подлежащих капитальному ремонту зданий, так в отношении приспосабливаемых для доступности маломобильных групп населения зданий и сооружений.
В силу п. 2 Порядка № 370 «Об утверждении Порядка обеспечения операторами почтовой связи условий доступности для инвалидов объектов почтовой связи и предоставляемых услуг почтовой связи», операторы почтовой связи должны обеспечивать следующие условия доступности для инвалидов объектов почтовой связи, на которых оказываются услуги почтовой связи (далее - объекты почтовой связи), и услуг почтовой связи: а) возможность самостоятельного передвижения по объекту почтовой связи, входа на объект почтовой связи и выхода из него посредством: оснащения входа на объект почтовой связи и выхода из почтовой связи пандусами, оборудованными поручнями, в размещения объекта на первом этаже здания; обеспечения достаточной шириной дверных проемов в стенах, лестничных маршей и площадок для передвижения кресел-колясок; обеспечения освещения на входе и внутри объекта почтовой связи, достаточного для беспрепятственного входа на объект почтовой связи и выхода из него; отсутствия порогов внутри помещения; б) содействие инвалиду при входе на объект почтовой связи для получения услуг почтовой связи и выходе из него; сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах, на которых оказываются услуги почтовой связи; оснащение объектов почтовой связи надписями, иной текстовой и графической информацией, выполненной крупным шрифтом, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля, о наименовании организации и объекта почтовой связи, режиме работы объекта почтовой связи, почтовом индексе, режиме выемки простой письменной корреспонденции (на почтовом ящике).
Как установлено судом и следует из материалов дела, Минусинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения прав инвалидов, в ходе которой установлено, что почтовое отделение № Минусинского почтамта по адресу: <адрес> не приспособлено для пользования инвалидами и маломобильными группами населения.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем Минусинского межрайоного прокурора вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства на имя директора Управления Федеральной почтовой службы <адрес>.
Согласно выписки из ЕГРН нежилое помещение с кадастровыми номером № по адресу: <адрес> пом. 97 принадлежит АО «» Почта России (л.д.19-20).
Факт ненадлежащего исполнения учреждением требований законодательства в сфере соблюдения прав инвалидов, подтверждается представленными письменными доказательствами, как и правомерность результатов проверки соблюдения учреждением требований законодательства в сфере соблюдения прав инвалидов, которые до настоящего времени не устранены.
Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора обоснованы и подлежит удовлетворению, поскольку нарушение прав инвалидов на беспрепятственный объектам инфраструктуры и создания доступной среды не обеспечивает исполнение требований действующего законодательства, может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, создает опасные условия для неопределенного круга лиц, нарушает их права и законные интересы.
В силу положений ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.
Учитывая конкретные действия, которые суд обязал ответчика совершить, и объем мероприятий, необходимых для их совершения, подробно изложенный в отзыве на исковое заявление, суд полагает возможным определить ответчику срок в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Минусинского межрайоного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Почта России» о возложении обязанности, удовлетворить.
Обязать акционерное общество «Почта России», № создать условия инвалидам и маломобильным группам населения для беспрепятственного доступа в помещение почтового отделения № Минусинского почтамта УФПС Красноярского края, расположенного по адресу: <адрес> соответствии со СНиП 35-01-2001, оборудовав вход в отделение почтовой связи специальным пандусом и поручнями, противоскользящим покрытием для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения, в помещении почтового отделения продублировав необходимую для получения услуги звуковую и зрительную информацию, а также надписи знаками, выполненными рельефно-точечными шрифтом Брайля и на контрастном фоне, в течении шести месяцев после вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца, со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Шеходанова О.К.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ