РЕШЕНИЕ
по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении
6 марта 2026 г. город Новосибирск
Судья Ленинского районного суда города Новосибирска Кишенская Н.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Мартыновой Г.Е., с участием защитника лица, в отношении которого велось производство, АО «Новосибирскэнергосбыт» - Гамидовой Э.Н., рассмотрев жалобу Козякова Сергея Васильевича на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, установил:
ДД.ММ.ГГГГ Козяков С.В. обратился в АО «Новосибирскэнергосбыт» с заявлением об установке общеквартирного прибора учета электрической энергии (№).
ДД.ММ.ГГГГ АО «Новосибирскэнергосбыт» дало Козякову С.В. ответ, указав на невозможность удовлетворения его требования, разъяснив, что нормами действующего законодательства не предусмотрена возможность установки «общеквартирного этажного счетчика для проживающих».
Козяков С.В. с указанным ответом не согласился, обратился в прокуратуру Ленинского района г.Новосибирска, просил привлечь АО «Новосибирскэнергосбыт» к административной ответственности по статье 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
ДД.ММ.ГГГГ и.о. заместителя прокурора Ленинского района г.Новосибирска вынес определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении АО «Новосибирскэнергосбыт» по статье 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Козяков С.В. обратился с жалобой в Ленинский районный суд г.Новосибирска, в которой просит отменить определение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, возвратить дело на новое рассмотрение. Жалоба мотивирована несогласием с выводами прокурора. Заявитель указал, что при обращении в АО «Новосибирскэнергосбыт» он просил установить общеквартирный прибор учета электрической энергии на лестничной площадке в связи с его отсутствием в общежитии. В заявлении он просил сообщить ему о наличии технической возможности установить общеквартирный счетчик, при ее отсутствии составить соответствующий акт. Вместе с тем, АО «Новосибирскэнергосбыт» не дал ответа по существу поставленных им в заявлении вопросов. При рассмотрении прокуратурой Ленинского района г.Новосибирска обращения Козякова С.В. нарушены его конституционные права на защиту прав и свобод человека и гражданина, определение не соответствует требованиям закона.
В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу, возражал против удовлетворения жалобы, указал, что заявление рассмотрено надлежащим образом, на все вопросы даны ответы, техническая возможность установки прибора – отсутствует.
Козяков С.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. ДД.ММ.ГГГГ в суд осуществлен телефонный звонок Козяковым С.В., который пояснил, что не может явиться в судебное заседание, поскольку заболел и находится на лечении.
Прокурор уведомлен о поступлении жалобы, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав защитника, исследовав письменные доказательства, административный материал, судья приходит к следующим выводам.
Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении АО «Новосибирскэнергосбыт», и.о. заместителя прокурора Ленинского района г.Новосибирска указал на отсутствие события административного правонарушения.
Заявитель просит определение отменить, ссылаясь на то, что оно вынесено без учета норм и требований закона.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
По смыслу положений статьи 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении может быть начато при наличии достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения.
В силу пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях исключается возможность начала производства по делу об административном правонарушении, в частности, в случае отсутствия события административного правонарушения.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по статье 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях составляет 90 календарных дней.
По истечении сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато (пункт 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Из материалов дела следует, что Козяков С.В. обратился с заявлением в АО «Новосибирскэнергосбыт» ДД.ММ.ГГГГ, Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» устанавливает, что в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. По истечению указанного срока начинает течение срок давности привлечения к административной ответственности.
Таким образом, на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности истек.
Заявитель просит направить дело на новое рассмотрение должностному лицу.
Как следует из изложенных выше норм закона, после истечения сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу не может быть возобновлено, вопрос о виновности лица в совершении обсуждаться не может.
Названное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении жалобы заявителя.
Следовательно, жалоба удовлетворению не подлежит.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 4.5, 24.5, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья решил:
оставить без изменения определение об отказе в возбуждении в отношении АО «Новосибирскэнергосбыт» дела об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ и.о. заместителя прокурора Ленинского района г.Новосибирска младшим советником юстиции Бычковой И.В., а жалобу Козякова Сергея Васильевича без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней с момента получения его копии.
Судья (подпись) Н.А. Кишенская
Подлинник решения в материалах дела №12-117/2026 в Ленинском районном суде г.Новосибирска