РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
16 июля 2026 года город Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Уйнукай С.Д. при секретаре судебного заседания Ногай А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к заместителю старшего судебного пристава ФИО7 городского отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО2 Анатольевне, старшему судебному приставу-исполнителю ФИО7 городского отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО3 ФИО21, судебному приставу-исполнителю ФИО7 ФИО4 ФИО14-ооловне, ФИО7 городскому отделению судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО28, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО28 о признании действия, бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенное нарушение, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением (с учетом уточненных исковых требований) к административным ответчикам, указав, что решением ФИО7 городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ФИО5 на содержание несовершеннолетней дочери ФИО6, в мою пользу, взысканы алименты в размере ? части всех видов заработка. На основании указанного решения суда ей выдан исполнительный лист ФС 023906899 от ДД.ММ.ГГГГ, по которому Кызылским ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО7 С.С., предоставил ей копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО5, согласно которого установлено взыскание алиментов ежемесячно в сумме 2500 рублей, и направление исполнительного листа в бухгалтерию по месту работы должника в <адрес>1. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО7 С.С. предоставил ей копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, в связи с передачей исполнительного листа в бухгалтерию по месту работы должника ФИО5, <адрес>1. В январе 2025 года она обжаловала на имя старшего судебного пристава ФИО7 оба постановления: постановление пристава от ДД.ММ.ГГГГ и постановление пристава от ДД.ММ.ГГГГ. Приставом необоснованно осуществлено направление исполнительного листа в бухгалтерию по месту работы должника в <адрес>1, поскольку не взыскана задолженность по алиментам и в оспариваемом постановлении не указано место работы и установленный размер заработной платы должника. ДД.ММ.ГГГГ на портале «Госуслуги» она ознакомилась с результатами рассмотрения ее жалобы. Постановлением судебного пристава ФИО16 А.А. «Об отмене окончания ИП» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому отменено постановление о прекращении ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возобновлено исполнительное производство №-ИП, изменен номер исполнительного производства на 5592/25/17001-ИП, постановлением судебного пристава ФИО16 А.А. «По результатам рассмотрения жалобы» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому: признаны обоснованными обжалуемые действия и бездействие пристава ФИО17 С.С., признана необходимость изучения доводов о размере зарплаты ниже МРОТ. Постановление пристава ФИО17 С.С. от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО5, согласно которого установлено взыскание алиментов ежемесячно в сумме 2500 руб., и направление исполнительного листа в бухгалтерию по месту работы должника в <адрес>1, является незаконным, поскольку в содержании постановления от ДД.ММ.ГГГГ не отражен размер заработной платы должника и место работы, отсутствовали законные основания для установления взыскания алиментов в размере 2500 руб., размер взыскания, установленный приставом не соответствует действующему законодательству, согласно которому размер зарплаты не может быть ниже МРОТ установленного в регионе, пристав не установил все доходы должника, не произведен расчет задолженности по алиментам. Постановление судебного пристава ФИО16 АА. «По результатам рассмотрения жалобы» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому признаны обоснованными действия пристава ФИО17 С. С. является незаконным, поскольку приставом ФИО16 А.А. не установлено, что пристав ФИО17 С.С. не имела законных оснований для установления размера взыскания алиментов в сумме 2 500 р., что данный размер взыскания не соответствует действующему законодательству (ниже МРОТ, установленного в регионе), не установлены все доходы должника, не произведен расчет задолженности по алиментам и необоснованно осуществлено направление исполнительного листа в бухгалтерию по месту работы должника в <адрес>1. Постановление судебного пристава Д.К. ФИО18 «О расчете задолженности по алиментам» от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому: определено отсутствие задолженности по алиментам, является незаконным, поскольку как видно из содержания постановления, приставом не устанавливались все существующие доходы должника: не направлялись запросы в ФНС, ЕГРН, ГИБДД и кредитные организации. В течение 2 с лишним лет она получает на содержание дочери по 2 500 руб., что не соответствует прожиточному минимуму установленному в регионе и недостаточно для полноценного воспитания и развития ребенка, и поскольку она не всегда имеет возможность трудоустроиться по специальности, то дочь не всегда обеспечена необходимым для развития и не всегда имеет возможность получать качественное дополнительное образование, что, безусловно, вызывает у нее и у ребенка нарушение духовного спокойствия, негативные эмоции. Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО7 С.С. по вынесению постановления от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату должника и обязать отменить данное постановление; признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ФИО7 ФИО16 А.А. по вынесению постановления от ДД.ММ.ГГГГ «По результатам рассмотрения жалобы» в части признания обоснованными действий пристава ФИО17 С. С. и обязании отменить постановление в указанной части, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО7 С.С. по не осуществлению расчета задолженности по алиментам с ДД.ММ.ГГГГ, не принятию мер по взысканию задолженности и не определению доходов должника, обязать осуществить расчет задолженности по алиментам с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени, признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ФИО7 ФИО4 ФИО14-ооловны по вынесению постановления «О расчете задолженности по алиментам» от ДД.ММ.ГГГГ, обязать установить доходы должника ФИО5, взыскать в ее пользу с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей, судебные расходы на оплату государственной пошлины и оплату услуг представителя 25 000 рублей.
В судебном заседании административные ответчики: представитель УФССП России по Республике ФИО2 А.А., ФИО24, судебные приставы-исполнители ФИО7 ФИО4 Д.К., ФИО17 С.С. просили отказать в удовлетворении административного иска.
Представитель административного истца ФИО1 - ФИО27, поддержав доводы административного иска, просила удовлетворить.
Административный истец ФИО1, заинтересованное лицо ФИО10, представитель административного ответчика ФИО7 не явились, извещены надлежащим образом.
В возражении административного ответчика ФИО16 А.А на административное исковое заявление ФИО1 указано, что доводы административного истца несостоятельны по следующим основаниям. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве). Во-первых, нельзя согласиться с выводом ФИО1, о том, что действия судебного пристава-исполнителя ФИО7 городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике ФИО8 ФИО21 об обращении взыскания на заработную плату должника незаконно вынесено. Такой вывод не соответствует процессуальному закону, закону об исполнительном производстве, фактическим обстоятельствам и материалами дела. По требованиям исполнительного листа серии ФС № по делу № выданной Кызылским городским судом РТ от 12.01.2022г. взыскано с ФИО5 в пользу ФИО1 алименты в размере 1/4 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ на содержание ФИО6 и до ее совершеннолетия. ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонном отделе судебных приставов по реализации особо важных исполнительных производств УФССП по РТ по заявлению взыскателя ФИО1 возбуждено исполнительное производство и присвоен номер №-ИП, в связи с организационно-распорядительными мероприятиями УФССП по Республике ФИО28 исполнительное производство передано в ФИО7 городское отделение судебных приставов и присвоен номер №-ИП. По исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП (предыдущие №№-ИП,3929/23/17001-ИП) судебным приставом-исполнителем ФИО17 С.С. место получение дохода должника установлено путем отобрания объяснения от самого должника ФИО25 от ДД.ММ.ГГГГ, где должником указывается место работы в ООО «Алдын Пар», также с предоставлением справки о доходах и суммах налога физического лица по форме 2-НДФЛ за 2021-2022гг., и по запросу в Пенсионный фонд о сведениях заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы. В силу вышеуказанных норм законодательства судебный пристав-исполнитель обязан был обратить взыскание на доходы должника в виде заработной платы, что было сделано ею во исполнение требований содержащихся в исполнительном документе. И таким образом, судебным приставом-исполнителем законно и правомерно было вынесено и направлено для исполнения постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 18.02.2022г. с процентом удержания 25% от дохода должника до совершеннолетия ребенка ФИО6 в ООО «Алдын Пар». В ходе исполнения исполнительного производства при вынесении процессуальных документов судебный пристав-исполнитель руководствуется нормами действующего законодательства, также нормативными правовыми актами. В ходе исполнения исполнительного документа решения принимается судебным приставом, оформляется постановлением должностного лица в соответствии ст. 14 Закона. Согласно требованиям приказа ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от 25.10.2019г.) «Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства» в приложении № приведена форма постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, где не предусмотрена указывать размер заработной платы должника. В связи, с чем в постановлении судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ не был указан размер заработка должника, кроме процента удержания иные требования, в том числе сумма взыскания в размере 2 500 руб. в постановлении не указывалось. В указанном постановлении судебный пристав-исполнитель указал установленный судом размер удержания в размере 25%, что равно 1/4 части от заработка, что соответствует требованиям исполнительного листа, поскольку задолженность по алиментам к моменту вынесения постановления об обращении взыскания на заработную плату отсутствовала. Также ФИО1 оспариваемое постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника получено посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее — ЕПГУ) ДД.ММ.ГГГГ в 08:40 час, таким образом, срок обжалования истек. Согласно, ст. 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на действия должностного лица подается в течение десяти дней со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о совершении исполнительных действий и (или бездействия). В порядке подчиненности в предусмотренный срок от сторон исполнительного производства не поступало, постановление вступило в законную силу и приведено на исполнение.
Во-вторых, на доводы истца не выполнено решение ФИО7 городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2-5761/2021 о взыскании алиментов с ДД.ММ.ГГГГ не произведен расчет задолженности по алиментам считает не состоявшимися. Как выше указывалось на исполнении в ФИО7 городском отделении судебных приставов на исполнении находится исполнительный лист серии ФС № по делу № выданной Кызылским городским судом РТ от ДД.ММ.ГГГГ, а исполнительный документ по делу № на принудительное исполнение не поступало и тем самым исполнительное производство не возбуждалось. Однако, по исполнительному производству находящееся на исполнении расчет задолженности по алиментам производилось со дня взыскания алиментов указанного в исполнительном листе, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (пункт 3 статьи 113 СК РФ, часть 2 статьи 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ). Итак, по постановлению судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ определена сумма долга в размере 24178,23 рублей. Задолженность рассчитана исходя из размера заработной платы должника по предоставленной справке 2-НДФЛ за указанные периоды. За июль сумма долга составила 1878,23 рублей (1192,77 + 685,46) рассчитана таким образом, начисление заработной платы в ООО «Алдын Пар» составила 10000,00руб. -13% подоходный налог 1300,00= 8700/31 дней = 280, 64 за 1 день * 17 дней с ДД.ММ.ГГГГ = 4770,88/4 размер установленный судом= 1192,72руб., и размер заработной платы полученного от ИП ФИО11 составила 5000,00рублей/31 = 161,29* 17=2741,93/4=685,48. За август заработная плата от ООО «Алдын Пар» составила 10000,00 1300,00 под. налог =8700/4=2175,00руб., заработная плата у ИП ФИО11 составила 5000,00рублей/4= 1250,00руб., Таким образом, сумма подлежащее к выплате составила 3425,00руб. (2175,00 + 1250,00). За сентябрь заработная плата от ООО составила 10000,00 - 13=8700,00/4=2175,00, у ИП 8000/4=2000,00, сумма подлежащее к выплате алиментов составила 4 175,00 рублей, аналогично за октябрь, ноябрь, декабрь месяцы. За январь 2022 года размер заработка от ООО составила 10 000,00 1300,00 подналог =8700/4=2175,00руб. Постановление об определении задолженности по алиментам ФИО1 получено посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, срок обжалования истек. При несогласии с определением задолженности по алиментам любая из сторон имел право обжаловать действия судебного пристава-исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством в соответствии ч. 5 ст. 113 СК РФ, указанный вопрос подлежит разрешению только судом и является прерогативой судебных органов. Должником указанная сумма долга оплачена в полном объеме и денежные средства перечислены взыскателю ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, определенная сумма долга по постановлению судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 24178,23 рублей полностью погашена, задолженность по алиментам на ДД.ММ.ГГГГ отсутствовала. В связи с чем, по месту работы должника для удержания текущих платежей по взысканию алиментов направлено в размере 25% согласно требованиям исполнительного листа.
ДД.ММ.ГГГГ по постановлению о расчете задолженности по алиментам задолженность по алиментам отсутствовал, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма подлежащее к выплате составила 34 582,50 рублей, произведена выплата алиментов в размере 40000,00 рублей, переплата составила 5417,50 рублей. После возобновления исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО18 Д.К. по результатам направления запроса в ФНС и ПФ доход должника установлен в следующих размерах. По полученному ответу из УФНС России по Республике ФИО28 от ДД.ММ.ГГГГ за исходящим номером 11- 22/0257-дсп за 2021 год ФИО10 доход получал из ООО «Алдын Пар» в сумме 80 000,00 рублей, также от ИП ФИО11 в сумме 130 000,00 рублей, за 2022 год получал от ООО «Алдын Пар» в сумме 120000,00 руб, от ИП ФИО11 - 19000,00 рублей. Также по полученному ответу из ФНС ДД.ММ.ГГГГ за исх. №/дсп за 2023 год должник ФИО10 доход получил от ООО «Алдын Пар» в сумме 120000,00 рублей, за 2024 года доход получил от ООО «Алдын Пар» в сумме, 120 000,00 рублей, что соответствует предоставленным должником справкам 2-НДФЛ. На основании полученных сведений судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ произведен расчет задолженности по алиментам, где сумма подлежащее к выплате по алиментам составила 0,00 рублей, то есть за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма подлежащее к выплате составила 47 850,00 рублей, а должником фактически в счет алиментов выплачено 52 500,00 рублей. Таким образом, судебным приставом-исполнителем расчет задолженности определен на основании полученных сведений о доходах должника согласно требованиям исполнительного листа.
В-третьих, на доводы истца приставом не выполнено решение ФИО7 городского суда от 12.01.2021г. по делу № о взыскании расходов на экспертизу, госпошлины и почтовые расходы, считаю несостоявшимися. Поскольку иного требования кроме взыскания алиментов в исполнительном листе ФС № по делу 2-805/2022 от ДД.ММ.ГГГГ не указаны, также на принудительном исполнении исполнительный документ о взыскании расходов не поступало.
В-четвертых, на доводы приставом необоснованно осуществлено направление исполнительного листа в бухгалтерию по месту работы должника в <адрес>, Буренская, <адрес>, поскольку не взыскана задолженность по алиментам и в оспариваемом постановлении не указано место работы и установленный размер заработной платы должника. Данный довод считает несостоявшимися, в ходе исполнения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем место работы должника установлено и истребованы подтверждающие документы о трудоустройстве не только со стороны должника, также из ПФ, о чем сомнения не вызвало. Как выше указывалось, в постановлении об обращении на доходы должника указан процент удержания 25% согласно требованиям исполнительного документа, указания размера заработной платы должника в действующем законодательстве не предусмотрена, задолженность по алиментам отсутствовал согласно по постановлению судебного пристава об определении задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ. На доводы «размер взыскания установленной приставом не соответствует действующему законодательству, согласно которому размер зарплаты не может быть ниже МРОТ установленного в регионе», считает не состоявшимися, при проверке материалов исполнительного производства установлено, что должнику ФИО10 установлен режим работы за неполную занятость с тарифной ставкой 0,25%, что соответствует 1/4 части размера минимального размера оплаты труда, размер минимальной оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ установлен в сумме 22 440 руб.
На доводы административного истца по результатам рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому признаны обоснованными действия судебного пристава ФИО17 С.С., является незаконными, по причине установления размера взыскания алиментов в сумме 2 500 руб., что данный размер не соответствует действующему законодательству, ниже МРОТ, считает не состоявшимися. Судебным приставом-исполнителем место работы должника установлено, законно и обосновано, вынесено и направлено соответствующее постановление по месту получения дохода должника, после установления места работы должника.
На доводы о незаконном изменении номера исполнительного производства, в связи с отменой окончания ИП, поясняет следующее. Исполнительное производство было окончено на основании п.8 ч. 1 ст. 47 Закона, в связи с направлением копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных документом ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с вышеуказанной нормой Закона предусмотрен порядок окончания исполнительного производства, а требования исполнительного документа будут исполняться до совершеннолетия ребенка. В случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения постановление об окончании отменяется и исполнительное производство возобновляется в порядке ч.9 ст. 47 Закона. Постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было получено взыскателем ФИО1 в личном кабинете ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ в 09:40. Указанное постановление ФИО1 после получения в установленный законом срок не обжаловала. Однако, при поступлении жалобы (ДД.ММ.ГГГГ) от ФИО1 заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ФИО16 А.А. было принято решение об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ, в целях проверки начисления заработной платы должнику. Поскольку по оконченному исполнительному производству судебный пристав-исполнитель не вправе совершать исполнительные действия и меры принудительного характера (ч.8 ст. 47 Закона). Размер задолженности по алиментам определяется и оформляется соответствующим отдельным постановлением, в указанном постановлении (постановление об отмене окончания и возобновлении ИП) сумма долга указанно как «0,00», поскольку при окончании исполнительного производства задолженность по алиментам отсутствовала и отменялось именно постановление об окончании.
Также при возобновлении исполнительного производства меняется номер исполнительного производства по правилам присвоения номеров, установленных в инструкции по делопроизводству. Согласно пункту ДД.ММ.ГГГГ «Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов», утвержденной приказом ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, дела с исполнительными документами (исполнительные производства), не оконченные (не прекращенные) по состоянию на 31 декабря текущего года, учитываются в заведенной на новый календарный год книге учета исполнительных документов без перерегистрации с сохранением присвоенных им ранее уникальных регистрационных номеров. В то же время, что согласно пункта 12.1.3 «Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов», входящему документу присваивается регистрационный номер, структура которого включает разделенные косой чертой порядковый номер документа по базе данных АС (порядковый номер по Книге регистрации входящих документов) в пределах текущего года, две последние цифры года, двузначный код подразделения судебных приставов, двузначный код территориального органа Службы. Согласно пункту 12.1.9. Инструкции передача специальных номенклатурных дел по исполнительным производствам, в том числе сводным, между подразделениями Службы осуществляется в порядке, определенном статьей 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; том специального дела направляется в другое подразделение судебных приставов с сопроводительным письмом нарочно или заказной почтой; при массовой передаче дел между подразделениями Службы в случае реорганизации подразделений Службы (создании, расформировании, изменении их функций, зоны обслуживания) оформляется акт приема-передачи, утверждаемый начальниками этих структурных подразделений; в акте отражаются № специальных номенклатурных дел и их томов, их комплектность с указанием количества листов, дата передачи, инициалы и фамилия исполнителя, передавшего и принявшего дело, при необходимости, другая информация (например, новый номер дела, присвоенный при его регистрации в подразделении-получателе); акт оформляется в двух экземплярах, помещаемых в номенклатурное дело с актами в соответствующих подразделениях. Таким образом, в случае реорганизации/объединений подразделений ФССП России, номера исполнительных производств перерегистрируются с учетом пункта 4.4.7. Инструкции, где структура регистрационного номера поступивших документов включает разделенные косой чертой порядковый номер документа в пределах календарного года, две последние цифры года, пятизначный код подразделения Службы, которым зарегистрирован документ. В отдельных случаях к указанным цифровым группам через дефис без дополнительных интервалов добавляются литеры из прописных букв русского алфавита. Из материалов дела следует, что исполнительное производство возбуждено и присвоен №-ИП, после принятия из МОСП по РОВИП в Кызылский ФИО7 присвоен №-ИП, а после возобновления присвоен новый №-ИП. Изменение номера исполнительного производства не нарушает права сторон исполнительного производства, что соответствует требованиям указанных выше пунктов Инструкции.
На доводы заявителя о получении алиментов в размере 2 500,00 рублей ниже прожиточного минимума и из-за этого дочь не обеспечена качественным дополнительным образованием, что вызывает нарушение духовного спокойствия и негативные эмоции, поясняет следующее, согласно требованиям исполнительного документа с должника алименты взысканы в долевом соотношении от заработка должника, сравнение с прожиточным минимумом не приемлемо. В соответствии п. 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с взысканием алиментов», взыскание алиментов на несовершеннолетнего ребенка по решению суда (судебному приказу) в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу плательщика алиментов не препятствует получателю алиментов при наличии предусмотренных законом оснований (статья 83 СК РФ) потребовать взыскания алиментов в твердой денежной сумме и (или) одновременно в долях и в твердой денежной сумме. Указанное требование рассматривается судом в порядке искового производства, а не по правилам, предусмотренным статьей 203 ГПК РФ, поскольку в данном случае должен быть решен вопрос об изменении размера алиментов, а не об изменении способа и порядка исполнения решения суда. Также законом предусмотрен порядок взыскания дополнительных расходов на детей, исходя из смысла статьи 86 СК РФ родители, с которых взысканы алименты на несовершеннолетних детей или на нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся в помощи детей, могут быть привлечены судом к участию в несении дополнительных расходов на указанных детей, вызванных исключительными обстоятельствами. К таким обстоятельствам относятся, например, тяжелая болезнь, увечье несовершеннолетних или нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей, требующие, в частности, оплаты постороннего ухода за детьми, иных расходов, необходимых для излечения или поддержания здоровья детей, а также для их социальной адаптации и интеграции в общество (расходы на протезирование, на приобретение лекарств, специальных средств для ухода, передвижения или обучения и т.п.). Решая вопрос о взыскании дополнительных расходов, являющихся одной из разновидностей алиментных платежей, суду, в частности, следует учитывать, какие доказательства представлены истцом в подтверждение необходимости несения данных расходов (например, назначение врача, программа реабилитации), а также являются ли эти расходы следствием обстоятельств, носящих исключительный характер. Размер дополнительных расходов, подлежащий определению в твердой денежной сумме, по общему правилу взыскивается ежемесячно (абзац второй пункта 1 статьи 86 СК РФ).
Вместе с тем, исходя из смысла статьи 86 СК РФ, и с учетом конкретных обстоятельств дела дополнительные расходы могут быть взысканы с ответчика однократно (например, в случае, когда истцом заявлено требование о взыскании фактически понесенных им расходов).
По доводу о возмещении вреда, вследствие незаконных действий судебного пристава-исполнителя не согласны, ввиду следующего. Статьей 1069 ГК РФ установлено, что вред причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. Из приведенных положений закона следует, что вред подлежит возмещению лицом его причинившим, при этом основанием для его возмещения является совокупность условий, включающих противоправность действий (бездействия) причинителя вреда, его вину и наличие причинно-следственной связи между указанными действиями (бездействием) причинителя вреда и возникшими у потерпевшего убытками.
В соответствии со ст. 82 Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № по делам о возмещении вреда суд должен установить факт причинения вреда, вину причинения вреда и причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) судебного пристав-исполнителя и причинением вреда. По данному делу, исходя из вышеизложенного, отмечается отсутствие факта причинения вреда истцу действиями судебного пристава-исполнителя, вина причинителя вреда, а также отсутствует причинно-следственная связь между незаконными действиями судебного пристава-исполнителя и причинением вреда истцу. В данном случае права заявителя не были нарушены. При этом, истец основанием взыскания с ответчика морального вреда указывает на недостаточно полученную денежную сумму в виде получения алиментов, тогда как сумма подлежащее к выплате алиментов определена из установленного дохода должника в виде заработной платы. Постановление о расчете задолженности по алиментам заявителем своевременно было получено, но ею не было обжаловано, срок обжалования истек. Кроме того обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника законно по вышеуказанным обстоятельствам, в связи с чем отсутствует причинно-следственная связь между законными действиями судебного пристава-исполнителя в рамках указанного исполнительного производства и причинения вреда из-за полученных сумм в счет алиментов. В связи с чем, не имеется оснований для удовлетворения требования истца о возмещении ответчиком морального вреда.
На основании вышеизложенного, в удовлетворении искового заявления ФИО9 к ФИО7 УФССП России по Республике ФИО28, судебным приставам ФИО16 А.А., ФИО17 С.С. ФИО18 Д.К. о признании незаконных действий, бездействие, также о взыскании морального вреда в размере 100 000,00 рублей, оплаты госпошлины и услуг представителя в размере 25 000,00 рублей отказать в полном объеме.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании исполнительного листа серии ФС № выданного Кызылским городским судом Республики ФИО28 по делу № судебным приставом исполнителем МОСП <адрес> ФИО17 С.С. возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО5 с предметом исполнения: «Взыскивать с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Ак-Довурака Тувинской АССР в пользу ФИО9 алименты в размере 1/4 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ на содержание ребенка ФИО6 до ее совершеннолетия». Копию постановление должник ФИО10 получил ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО17 С.С. отобрано от должника ФИО5 объяснение, из которого следует, что ФИО10 имущество не имеет, снимает квартиру по адресу: <адрес>, решение суда обжаловал, алименты не платит с ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО5 выдано требование судебного пристава о необходимости явки и предоставления справки 2-НДФЛ с места работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время сведения, необходимые для расчета задолженности по алиментам на содержание ребенка.
Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ директора Общества с ограниченной ответственностью «Алдын Пар» ФИО26 следует, что ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность генерального директора ООО «Алдын Пар» с установлением должностного оклада в размере 20 000 рублей. В связи с отсутствием штатной единицы главного бухгалтера на ФИО5 возложены обязанности главного бухгалтера.
Из справки выданной ООО «Алдын Пар» о доходах ФИО5 за 2021 год следует, что за период с июля по декабрь 2021 года сумма общего его дохода составляет 60000 рублей, за январь 2022 года сумма общего его дохода составляет 10000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности по алиментам, из которого следует, что должнику ФИО5 определен размер задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 24 178,23 руб., из расчета: период начисления долга: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, вид заработка: ЗП, доля исчисляемого долга 1/4, задолженность за период 1878,23 руб. Период начисления долга: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, вид заработка: ЗП, доля исчисляемого долга 1/4, задолженность за период 3425 руб. Период начисления долга: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, вид заработка: ЗП, доля исчисляемого долга 1/4, задолженность за период 4175 руб. Период начисления долга: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, вид заработка: ЗП, доля исчисляемого долга 1/4, задолженность за период 4175 руб. Период начисления долга: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, вид заработка: ЗП, доля исчисляемого долга 1/4, задолженность за период 4175 руб. Период начисления долга: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, вид заработка: ЗП, доля исчисляемого долга 1/4, задолженность за период 4175 руб. Период начисления долга: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, вид заработка: ЗП, доля исчисляемого долга 1/4, задолженность за период 2175 руб.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО17 С.С. вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника ФИО5 в размере 25%, исполнительный лист направлен по месту работы должника ООО «Алдын Пар», которое находится по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем выдано должнику ФИО5 требование об оплате алиментов в размере 24 178,23 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО17 С.С. произведен расчет задолженности по алиментам, из которого следует, что должником ФИО10 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачены алименты в общей сумме 40 000 рублей, переплата составляет 5417,50 рублей, из следующего расчета: период начисления долга: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, вид заработка: ЗП, доля исчисляемого долга 1/4, задолженность за период 4132,50 руб. Период начисления долга: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, вид заработка: ЗП, доля исчисляемого долга 1/4, задолженность за период 2175 руб. Период начисления долга: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, вид заработка: ЗП, доля исчисляемого долга 1/4, задолженность за период 2175 руб. Период начисления долга: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, вид заработка: ЗП, доля исчисляемого долга 1/4, задолженность за период 2175 руб. Период начисления долга: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, вид заработка: ЗП, доля исчисляемого долга 1/4, задолженность за период 2175 руб. Период начисления долга: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, вид заработка: ЗП, доля исчисляемого долга 1/4, задолженность за период 2175 руб. Период начисления долга: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, вид заработка: ЗП, доля исчисляемого долга 1/4, задолженность за период 2175 руб. Период начисления долга: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, вид заработка: ЗП, доля исчисляемого долга 1/4, задолженность за период 2175 руб. Период начисления долга: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, вид заработка: ЗП, доля исчисляемого долга 1/4, задолженность за период 2175 руб. Период начисления долга: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, вид заработка: ЗП, доля исчисляемого долга 1/4, задолженность за период 2175 руб. Период начисления долга: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, вид заработка: ЗП, доля исчисляемого долга 1/4, задолженность за период 2175 руб. Период начисления долга: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, вид заработка: ЗП, доля исчисляемого долга 1/4, задолженность за период 2175 руб. Период начисления долга: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, вид заработка: ЗП, доля исчисляемого долга 1/4, задолженность за период 2175 руб. Период начисления долга: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, вид заработка: ЗП, доля исчисляемого долга 1/4, задолженность за период 2175 руб. Период начисления долга: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, вид заработка: ЗП, доля исчисляемого долга 1/4, задолженность за период 2175 руб.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО17 С.С. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, в связи с направлением исполнительного документа по месту работы должника.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подана жалоба старшему судебному приставу ФИО7 УФССП России по Республике ФИО28 на действия судебного пристава-исполнителя ФИО17 С.С.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ФИО7 ФИО16 А.А. вынесено постановление по жалобе ФИО1, в котором действия судебного пристава ФИО17 С.С. признаны правомерными. Однако для направления запросов и установления начисления заработной платы ниже МРОТ исполнительное производство подлежит возобновлению.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ФИО7 ФИО16 А.А. вынесено постановление об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП и возобновлении исполнительного производства.
После возобновления исполнительного производства судебным приставом ФИО18 Д.К. были направлены запроса в УФНС по Республике ФИО28 и Фонд пенсионного и социального страхования для установления сведений о доходах должника ФИО5
Из ответа УФНС России по Республике ФИО28 от ДД.ММ.ГГГГ за исходящим номером 11-22/0257-дсп, за 2021 год ФИО10 доход получал из ООО «Алдын Пар» в сумме 80 000 рублей, также от ИП ФИО11 в сумме 130000рублей, за 2022 год получал от ООО «Алдын Пар» в сумме 120 000 руб., от ИП ФИО11 19 000 руб.
Из ответа УФНС России по Республике ФИО28 от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№/дсп за 2023 год должник ФИО10 доход получил от ООО «Алдын Пар» в сумме 120 000 руб., за 2024 год доход получил от ООО «Алдын Пар» в сумме 120 000 рублей.
Из справок 2-НДФЛ на ФИО5 выданных ООО «Алдын Пар» следует, что общий его доход за 2023 года составил 120 000 рублей, за 2024 год – 120000 рублей, за 2025 год – 20000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ФИО18 Д.Д. произведен расчет задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, на момент взыскания (расчета) задолженности ДД.ММ.ГГГГ задолженности по алиментам не имелось. Расчет произведен следующим образом: период начисления долга: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, вид заработка: ЗП, доля исчисляемого долга 1/4, задолженность за период 2175 руб. Период начисления долга: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, вид заработка: ЗП, доля исчисляемого долга 1/4, задолженность за период 2175 руб. Период начисления долга: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, вид заработка: ЗП, доля исчисляемого долга 1/4, задолженность за период 2175 руб. Период начисления долга: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, вид заработка: ЗП, доля исчисляемого долга 1/4, задолженность за период 2175 руб. Период начисления долга: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, вид заработка: ЗП, доля исчисляемого долга 1/4, задолженность за период 2175 руб. Период начисления долга: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, вид заработка: ЗП, доля исчисляемого долга 1/4, задолженность за период 2175 руб. Период начисления долга: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, вид заработка: ЗП, доля исчисляемого долга 1/4, задолженность за период 2175 руб. Период начисления долга: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, вид заработка: ЗП, доля исчисляемого долга 1/4, задолженность за период 2175 руб. Период начисления долга: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, вид заработка: ЗП, доля исчисляемого долга 1/4, задолженность за период 2175 руб. Период начисления долга: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, вид заработка; ЗП, доля исчисляемого долга 1/4, задолженность за период 2175 руб. Период начисления долга: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, вид заработка: ЗП, доля исчисляемого долга 1/4, задолженность за период 2175 руб. Период начисления долга: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, вид заработка: ЗП, доля исчисляемого долга 1/4, задолженность за период 2175 руб. Период начисления долга: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, вид заработка: ЗП, доля исчисляемого долга 1/4, задолженность за период 2175 руб. Период начисления долга; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, вид заработка: ЗП, доля исчисляемого долга 1/4, задолженность за период 2175 руб. Период начисления долга: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, вид заработка: ЗП, доля исчисляемого долга 1/4, задолженность за период 2175 руб. Период начисления долга: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, вид заработка: ЗП, доля исчисляемого долга 1/4, задолженность за период 2175 руб. Период начисления долга: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, вид заработка: ЗП, доля исчисляемого долга 1/4, задолженность за период 2175 руб. Период начисления долга: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, вид заработка: ЗП, доля исчисляемого долга 1/4, задолженность за период 2175 руб. Период начисления долга: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, вид заработка: ЗП, доля исчисляемого долга 1/4, задолженность за период 2175 руб. Период начисления долга: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, вид заработка: ЗП, доля исчисляемого долга 1/4, задолженность за период 2175 руб. Период начисления долга: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, вид заработка: ЗП, доля исчисляемого долга 1/4, задолженность за период 2175 руб. Период начисления долга: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, вид заработка: ЗП, доля исчисляемого долга 1/4, задолженность за период 2175 руб. Частичная оплата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 52 500 руб. (47 850 руб. - 52500 руб. = 00 руб.). Переплата 4650 руб.
Вопреки доводам административного истца судебным приставом-исполнителем ФИО18 Д.К. для установления дохода должника ФИО5 направлялись запросы в ФНС, ЕГРН, ГИБДД и кредитные организации.
Так, ДД.ММ.ГГГГ – запрос сведений в ГИБДД о транспортных средствах; запрос в ПФР о трудовой деятельности, запрос в ФНС о доходах должника. ДД.ММ.ГГГГ выносилось постановление о приводе должника. ДД.ММ.ГГГГ на запрос судебного пристава поступил ответ из УФНС России по Республике ФИО28 (предоставлены документы с места работы на ФИО5).
В связи с чем, на основании полученных сведений судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ произведен расчет задолженности по алиментам, где сумма подлежащее к выплате по алиментам составила 0,00 рублей, т.е. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма подлежащее к выплате составила 47 850,00 рублей, а должником фактически в счет алиментов выплачено 52 500,00 рублей.
Данные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами.
При таких обстоятельствах, по требованиям административного истца о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО7 ФИО4 ФИО14-ооловны по вынесению постановления «О расчете задолженности по алиментам» от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности установить доходы должника ФИО5 суд полагает отказать.
В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Основанием для удовлетворения таких требований является несоответствие оспариваемых решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии с частью 2 статьи 102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Порядок уплаты и взыскания алиментов регламентирован главой 17 Семейного кодекса Российской Федерации, статьей 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащей аналогичные нормы.
Статьей 82 Семейного кодекса РФ предусмотрено, что виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1908 определен перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей. Пособия по беременности и родам, по уходу за ребенком до полутора лет в данном перечне не поименованы.
Согласно части 2 статьи 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", части 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности (часть 4 статьи 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством (часть 5 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации).
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Согласно части 2 статьи 111 Семейного кодекса Российской Федерации лицо, обязанное уплачивать алименты, должно в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, сообщить судебному исполнителю и лицу, получающему алименты, о перемене места работы или жительства, а при уплате алиментов несовершеннолетним детям - и о наличии дополнительного заработка или иного дохода.
Письмом Федеральной службы судебных приставов России от ДД.ММ.ГГГГ N 00011/16/85969-АП утвержден алгоритм расчета задолженности по алиментам.
По смыслу закона, при определении задолженности по уплате алиментов следует приводить численные данные за соответствующий период, что, собственно, и является арифметическим расчетом, то есть математическим действием, правильность которого можно проверить как в части исходных данных слагаемых, так и итоговых результатов.
Судом установлено, что на основании исполнительного листа, выданного на основании судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем ФИО17 С.С. возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО5 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка истца ФИО1
Материалами исполнительного производства подтверждается, что судебным приставом-исполнителем расчет задолженности по алиментам определен на основании полученных сведений о доходах должника согласно требованиям исполнительного листа.
Судебным приставом-исполнителем был направлен исполнительный лист по месту работы должника по адресу: <адрес>, поскольку в ходе исполнения исполнительного производства место работы должника ФИО5 было установлено, как ООО «Алдын Пар», расположенного по вышеуказанному адресу.
Доводы истца о том, что судебными приставами-исполнителями ФИО17 С.С. и ФИО18 Д.Н. не были приняты меры по взысканию задолженности по алиментам и определению дохода должника ФИО5 опровергаются материалами исполнительного производства, из которого следует, что судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в государственные учреждения, банки, для определения места работы должника, его дохода.
Вопреки доводам административного истца постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО5 не содержит сведения о размере заработка должника, кроме процента удержания, в том числе сумма взыскания в размере 2 500 руб. В указанном постановлении судебный пристав-исполнитель указал только установленный судом размер удержания в размере 25%, что равно 1/4 части от заработка, что соответствует требованиям исполнительного листа, поскольку задолженность по алиментам к моменту вынесения постановления об обращении взыскания на заработную плату отсутствовала.
Между тем, административный истец не обосновал источник получения копии указанного постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, представленной в суд, отличительной от постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в материалах исполнительного производства (л.д. 29 ИП №-ИП).
Таким образом, оснований полагать, что административными ответчиками допущены неправомерные действия, выразившиеся в не осуществлении расчета по алиментам, направлении исполнительного документа по месту работы должника, обращении взыскания на заработную плату должника в сумме 2 500 рублей судом не установлено.
В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Вместе с тем, оспариваемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (получено посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ в 08:40 час.)
В связи с чем, суд считает, что с ДД.ММ.ГГГГ административный истец знал о нарушенном праве, но, направив административное исковое заявление только ДД.ММ.ГГГГ (подтверждается входящим штампом ФИО7 городского суда), пропустил установленный законом 10-дневный срок в отношении оспариваемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ. Каких-либо уважительных причин, объективно препятствовавших своевременному обращению в суд в отношении оспариваемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, административным истцом доказательств не представлено.
В силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Несостоятельны доводы административного истца о незаконном изменении номера исполнительного производства, в связи с отменой окончания ИП. Исполнительное производство было окончено на основании п.8 ч. 1 ст. 47 Закона, в связи с направлением копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных документом ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с вышеуказанной нормой Закона предусмотрен порядок окончания исполнительного производства, а требования исполнительного документа будут исполняться до совершеннолетия ребенка. В случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения постановление об окончании отменяется и исполнительное производство возобновляется в порядке ч.9 ст. 47 Закона. Поскольку по оконченному исполнительному производству судебный пристав-исполнитель не вправе совершать исполнительные действия и меры принудительного характера (ч.8 ст. 47 Закона). Размер задолженности по алиментам определяется и оформляется соответствующим отдельным постановлением, в указанном постановлении (постановление об отмене окончания и возобновлении ИП) сумма долга указанно как «0,00», поскольку при окончании исполнительного производства задолженность по алиментам отсутствовала и отменялось именно постановление об окончании. Также при возобновлении исполнительного производства меняется номер исполнительного производства по правилам присвоения номеров, установленных в инструкции по делопроизводству. Изменение номера исполнительного производства не нарушает права сторон исполнительного производства, что соответствует требованиям указанных выше пунктов Инструкции.
Также несостоятельны доводы административного истца о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО17 С.С. по неосуществлению расчета задолженности по алиментам с ДД.ММ.ГГГГ, не принятию мер по ее взысканию и не определению доходов должника. По исполнительному производству, находящееся на исполнении, расчет задолженности по алиментам производилось со дня взыскания алиментов, указанного в исполнительном листе, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (пункт 3 статьи 113 СК РФ, часть 2 статьи 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ). Постановлением судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ определена сумма долга в размере 24 178,23 рублей. Задолженность рассчитана, исходя из размера заработной платы должника по предоставленной справке 2-НДФЛ за указанные периоды.
Вопреки доводам административного истца по результатам рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому признаны обоснованными действия судебного пристава ФИО17 С.С., судебным приставом-исполнителем место работы должника установлено, законно и обосновано, вынесено и направлено соответствующее постановление по месту получения дохода должника, после установления места работы должника.
Следовательно, требования истца о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО7 ФИО12 Анатольевны по вынесению постановления от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы, в части признания обоснованными действий пристава ФИО17 С.С. и обязании отменить постановление в указанной части удовлетворению также не подлежит.
Таким образом, исходя из совокупности исследованных в судебном заседании доказательств и представленных документов, требования административного истца к заместителю старшего судебного пристава ФИО7 городского отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО2 Анатольевне, старшему судебному приставу-исполнителю ФИО7 городского отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО3 ФИО21, судебному приставу-исполнителю ФИО7 ФИО4 ФИО14-ооловне, ФИО7 городскому отделению судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО28, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО28 о признании действия, бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенное нарушение являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.
В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.
Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец не обязан доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязан указывать, каким нормативным правовым актам, по его мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие), подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец ссылается как на основания своих требований.
Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения, действия, бездействия закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением, действием, бездействием прав либо свобод заявителя (ч.2 ст.227 КАС РФ). В ходе рассмотрения дела данных условий судом не установлено.
Совокупности вышеуказанных условий, для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 о признании неправомерными действия, бездействия административных ответчиков по настоящему делу, с учетом представленных сторонами доказательств, не установлено, в связи с чем административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.
Исходя из того, что в удовлетворении основных административных исковых требований ФИО1 отказано, то и требование административного истца о компенсации морального вреда, о взыскании судебных расходов удовлетворению не подлежит.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО9 к заместителю старшего судебного пристава ФИО7 городского отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО2 Анатольевне, старшему судебному приставу-исполнителю ФИО7 городского отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО3 ФИО21, судебному приставу-исполнителю ФИО7 ФИО4 ФИО14-ооловне, ФИО7 городскому отделению судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО28, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО28 о признании действия, бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенное нарушение, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО28 через Кызылский городской суд Республики ФИО28 в течение месяца со дня принятия мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.
Судья С.Д. Уйнукай
Копия верна: