РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июня 2026 года город Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва, в составе: председательствующего судьи Успуна И.И., при секретаре ФИО2, с участием представителя административного истца ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Региональному отделению по Республике Тыва Общероссийской общественной организации «Центр противодействия коррупции в органах государственной власти» о ликвидации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц, установил:
Административный истец - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>, просит ликвидировать Региональное отделение по <адрес> общественной организации «Центр противодействия коррупции в органах государственной власти» (ОГРН1101700000148 ИНН 1701047432) и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц, указывая, что Региональное отделение по <адрес> общественной организации «Центр противодействия коррупции в органах государственной власти» (далее - Организация) создана решением учредительного собрания от ДД.ММ.ГГГГ. Решение о государственной регистрации Организации при ее создании принято Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее – Управление) ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером 1101700000148. В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций по <адрес> внесена ДД.ММ.ГГГГ за учетным номером 1712010152.
Согласно Единому государственному реестру юридических лиц и сведениям, имеющимся в учетном деле Организации, постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган – совет, располагается по адресу: 667003, <адрес>.
Руководителем и лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени Организации, является председатель ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>.
На основании статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон «Об общественных объединениях»), Плана проведения плановых проверок юридических лиц на 2026 год, утвержденного Приказом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая документарная проверка в отношении Организации на предмет соответствия ее деятельности, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
По результатам проведенной проверки установлено, что Организацией допущены следующие нарушения законодательства Российской Федерации.
В нарушение абзаца пятого части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», согласно которому общественное объединение обязано представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы, Организацией не представлены документы, которые запрашивались в уведомлении о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с абзацем четвертым пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон « О некоммерческих организациях») некоммерческие организации обязаны размещать устав некоммерческой организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке и сроки, которые определены уполномоченным органом.
Так, согласно абзацу второму Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № размещение некоммерческими организациями, зарегистрированными до вступления в силу названного приказа, устава осуществляется до ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, в нарушение вышеуказанных норм законодательства Организация не разместила действующий устав на Портале Министерства юстиции Российской Федерации для некоммерческих организаций в установленный срок.
По указанным нарушениям законодательства Российской Федерации Управлением вынесено письменное предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком устранения нарушений не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Почтовая корреспонденция, направленная на адрес регистрации Организации возвратилась ДД.ММ.ГГГГ с пометкой, что данная Организация не располагается по адресу: 667003, <адрес>. По устному пояснению руководителя Организации она проживает за пределами Республики Тыва.
Также в нарушение пункта 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» Организация не представила отчет о своей деятельности за 2025 год в установленный срок.
Однако нарушения законодательства Российской Федерации по вынесенному письменному предупреждению до настоящего времени не устранены. Вышеуказанное письменное предупреждение в Минюст России и в судебном порядке также не обжаловано.
Кроме того, от председателя Организации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступило заявление о том, что Организация не осуществляет уставную деятельность, нарушения законодательства, указанные в предупреждении не могут устранить в связи с отсутствием денежных средств на процедуру ликвидации просит Управление обратиться в суд с административным исковым заявлением о ликвидации Организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Представитель административного истца – ФИО3, в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, в связи с чем, дело рассматривается без их участия.
Выслушав представителя административного истца, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В силу п. п. 1, 2 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе, административные дела:
1) о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра;
2) о прекращении деятельности средств массовой информации.
В порядке главы 27 КАС РФ суды рассматривают требования о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массой информации.
Согласно ч. 1 ст. 262 КАС РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.
Ликвидация некоммерческой организации является одним из видов ответственности юридических лиц за допущенные нарушения, порядок и основания применения которой предусмотрены статьей 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон о некоммерческих организациях), и статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст.18 Закона о некоммерческих организациях некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство юстиции РФ уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.
В соответствии с ч.4 Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" функции по регистрации некоммерческих организаций и контроля, за их деятельностью осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации.
В силу Положения об управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерство юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, вышеуказанные полномочия на территории Республики Тыва осуществляет территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации – Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>.
Таким образом, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> имеет полномочия для обращения в суд с иском о ликвидации некоммерческих организаций.
В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение ежегодно обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.
Согласно абзац 5 ст. 29 вышеуказанного Федерального закона, непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части 1 настоящей статьи является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Кроме того, абз. 8 ст. 29 указанного Федерального закона предусматривает, что общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Как следует из представленных суду и исследованных в судебном заседании доказательств - Региональное отделение по <адрес> общественной организации «Центр противодействия коррупции в органах государственной власти» (далее - Организация) создана решением учредительного собрания от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение о государственной регистрации Организации при ее создании принято Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее – Управление) ДД.ММ.ГГГГ.
Сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером 1101700000148.
В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций по <адрес> внесена ДД.ММ.ГГГГ за учетным номером 1712010152.
Согласно Единому государственному реестру юридических лиц и сведениям, имеющимся в учетном деле Организации, постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган – совет, располагается по адресу: 667003, <адрес>.
Руководителем и лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени Организации, является председатель ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>.
На основании статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон «Об общественных объединениях»), Плана проведения плановых проверок юридических лиц на 2026 год, утвержденного Приказом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая документарная проверка в отношении указанной Организации на предмет соответствия ее деятельности, в том числе, по расходованию денежных средств, использованию иного имущества, уставным целям за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
По результатам проведенной проверки установлено, что Организацией допущены следующие нарушения законодательства Российской Федерации:
В нарушение абзаца пятого части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», согласно которому общественное объединение обязано представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы, Организацией не представлены документы, которые запрашивались в уведомлении о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с абзацем четвертым пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон «О некоммерческих организациях») некоммерческие организации обязаны размещать устав некоммерческой организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке и сроки, которые определены уполномоченным органом.
Так, согласно абзацу второму Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № размещение устава некоммерческими организациями, зарегистрированными до вступления в силу названного приказа, осуществляется в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, в нарушение вышеуказанных норм законодательства Организация не разместила действующий устав на Портале Министерства юстиции Российской Федерации для некоммерческих организаций в установленный срок.
По выявленным нарушениям законодательства Российской Федерации Управлением вынесено письменное предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком устранения нарушений не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Почтовая корреспонденция, направленная на адрес регистрации Организации возвратилась ДД.ММ.ГГГГ с пометкой, что данная Организация не располагается по адресу: 667003, <адрес>.
По устному пояснению руководителя Организации ФИО1 она проживает за пределами Республики Тыва.
Как следует из пояснений представителя истца и исследованных в судебном заседании документов, в нарушение пункта 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» Организация не представила отчет о своей деятельности за 2025 год в установленный законом срок.
ДД.ММ.ГГГГ от председателя организации ФИО1 в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> поступило заявление о том, что Организация не осуществляет уставную деятельность, нарушения законодательства, указанные в предупреждении не могут устранить, в связи с отсутствием денежных средств на процедуру ликвидации, поэтому просят Управление обратиться в суд с административным исковым заявлением о ликвидации Организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Оценивая представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд учитывает, что административный ответчик не представлял в уполномоченный орган запрашиваемые документы, неоднократно нарушал требования действующего законодательства и собственного устава, в связи с чем, приходит к выводу о том, что ликвидация юридического лица - Регионального отделения по <адрес> общественной организации «Центр противодействия коррупции в органах государственной власти», как мера реагирования на нарушения действующего законодательства является соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца о ликвидации данного юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Тыва удовлетворить.
Ликвидировать и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц Региональное отделение по Республике Тыва Общероссийской общественной организации «Центр противодействия коррупции в органах государственной власти» со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 3 июля 2026 года.
Судья И.И. Успун