РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
14 сентября 2026 года город Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Уйнукай С.Д., при секретаре судебного заседания Ногай А.С., с участием помощника прокурора г. Кызыла Ооржак Ч.Ч., административного истца ФИО1, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел России по <адрес>, Министерству внутренних дел по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора, при участии заинтересованного лица, потерпевшей ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
административный истец ФИО1 (далее - ФИО1) обратился в Кызылский городской суд Республики Тыва с административным исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора, указав, что решением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1391/2021 в отношении административного истца установлен административный надзор, предусматривающий следующие виды административных ограничений сроком на 8 лет: - обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации; - запрета выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения; - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22.00 до 6.00, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; - запрета пребывания в кафе, ресторанах, в клубах, в барах, где производится реализация алкогольной продукции. В настоящее время административный истец встал на путь исправления и является законопослушным гражданином, в связи с чем имеется необходимость прекращения административного надзора. Поскольку в настоящее время не имеется оснований полагать, что наложенные меры административного надзора на истца соответствуют целям защиты государственных и общественных интересов, учитывая добросовестное поведение лица на протяжении более чем половины назначенного срока административного надзора, учитывая отсутствие серьезных нарушений предписанных ограничений, административный истец считает, что есть законные основания досрочно прекратить административный надзор. Просит досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена потерпевшая ФИО2.
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Министерство внутренних дел по <адрес>.
В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал исковые требования, просил удовлетворить административное исковое заявление.
Представители административного ответчика УМВД России по <адрес>, МВД по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Потерпевшая ФИО2 не возражала против административного иска указав, что материальный и моральный ущерб до сих пор не возмещен.
Помощник прокурора <адрес> ФИО5 в заключении полагала административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.
Изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора <адрес> об отсутствии законных оснований для удовлетворения административного искового заявления, суд приходит к следующему.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением и прекращением административного надзора, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение (статьи 1 и 2).
При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.
Согласно части 1 статьи 10 названного Федерального закона, поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
В соответствии с частью 2 статьи 9 указанного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям. При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной выше статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Как следует из материалов дела, приговором Чаа-Хольского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по части 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 годам 6 месяцем лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Взыскано с ФИО1 в пользу ФИО2 в счет возмещения материального ущерба 39 752 рублей и компенсация морального вреда 180 000 рублей.
Решением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением административных ограничений в виде
- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации;
- запрета выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22:00 до 6:00, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту;
- запрета пребывания в кафе, ресторанах, в клубах, в барах, где производится реализация алкогольной продукции.
Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-4614/2025 в дополнение ранее установленных решением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административных ограничений, на ФИО1 возложено дополнительное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 по месту жительства характеризуется с посредственной стороны. Жалоб и заявлений в отношении него от родственников и соседей не поступало. Состоит на профилактическом учете в УПП №. Согласно сведениям ИБД-регион к административной ответственности привлекался по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ. Привлекался к уголовной ответственности по части 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно характеристике генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Городская аварийная служба <адрес>» ФИО7-оол от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 трудоустроен с ДД.ММ.ГГГГ на должности дворника. За время работы зарекомендовал себя как ответственный и добросовестный сотрудник. Ежедневно приходит на работу вовремя, трудится по графику 6/1, выполняет возложенные на него обязанности с высокой степенью ответственности и профессионализма. Поддерживает чистоту и порядок на вверенной территории (<адрес>), демонстрируя старание и аккуратность, проявляет высокую степень профессионализма и максимальную серьезность к обязанностям. Активно участвует в субботниках и других мероприятиях по благоустройству территорий. Отличается добрым нравом, внимательностью к людям, готовностью помочь, коммуникативными навыками, относится с пониманием к коллегам и жителям, пользуется уважением среди коллектива. Является ценным членом команды и активно способствует созданию комфортной и безопасной обстановки как для сотрудников, так и для жителей многоквартирных домов.
Согласно характеристике от соседей от ДД.ММ.ГГГГ, подписанной ФИО8, ФИО1 за время совместного проживания зарекомендовал себя исключительно с положительной стороны. Отличается спокойным, уравновешенным характером, уважительно относится к соседям, приветил, в общении вежлив, внимателен и не создает конфликтных ситуаций. Особое внимание уделяет своей семье, является заботливым отцом, проявляет искреннюю любовь и внимание к своим внукам, активно участвует в их воспитании и решении бытовых вопросов. Соседи характеризуют ФИО1 как порядочного, надежного и отзывчивого человека.
Согласно справке-характеристике инспектора ООАН ОУУП и ПДН УМВД России по г. ФИО9 Иргита, за время пребывания на учете административного надзора ФИО1 характеризуется с посредственной стороны. В дежурную часть УМВД России по <адрес> за совершение повторных преступлений не доставлялся, к уголовной ответственности не привлекался. За период нахождения на учете административного надзора к административной ответственности привлекался за нарушение административных ограничений, установленных судом в 2022 года 4 раза, в 2024 году 2 раза, в 2025 году 2 раза, последнее нарушение от ДД.ММ.ГГГГ. В течение года к административной ответственности не привлекался, не замечен в употреблении спиртных напитков и наркотических веществ. С места жительства от соседей и родных жалоб не поступало, на обязательные дни для регистрации приходит исправно.
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора, ссылаясь на то, что он встал на путь исправления, является законопослушным гражданином, добросовестное поведение на протяжении более чем половины назначенного срока административного надзора, отсутствие серьезных нарушений предписанных ограничений.
Суд учитывает, что ФИО1 положительно характеризуется по месту жительства, работы, трудоустроен, отбыл не более половины срока, установленного административного надзора, за последний год до подачи заявлений нарушений не допускал, к уголовной ответственности не привлекался, нарушений установленного административного надзора не допущено.
При этом, разрешая вопрос о досрочном прекращении административного надзора, суд исходит из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона №64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Само по себе соблюдение предусмотренных частью 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" условий, при которых допускается досрочное прекращение административного надзора, безусловное его прекращение не влечет.
В связи с этим, несмотря на истечение более половины срока административного надзора, отсутствие нарушений за указанный период, положительные характеристики ФИО1 суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.
При этом административный истец в обоснование заявленных требований не предоставил суду доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов вследствие продолжения административного надзора и дальнейшего исполнения административных ограничений.
Каких-либо объективных данных о том, что административные ограничения произвольно и несоразмерно ограничивают реализацию прав и интересов административного истца, материалы дела также не содержат.
Таким образом, с учетом фактических обстоятельств дела, принимая во внимание, что административным истцом не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о возможности полной отмены установленных ему ограничений, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступления, в том числе и факт невозмещения причиненного потерпевшей материального ущерба и компенсации морального вреда, суд приходит к выводу о том, что само по себе соблюдение предусмотренных частью 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" условий, при которых допускается досрочное прекращение административного надзора, безусловное его прекращение не влечет, в связи с чем приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом условий для досрочного прекращения установленного в отношении ФИО1 административного надзора и удовлетворения административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел России по <адрес>, Министерству внутренних дел по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение десяти дней со дня принятия.
Судья Уйнукай С.Д.
Копия верна: