РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
25 августа 2026 года город Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Донгак А.А., при секретаре судебного заседания Монгуш У.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению О.Э.У. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва, судебному приставу-исполнителю Кызылского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва Б.Б.Б., начальнику Кызылского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва К.Р.А. о признании незаконными постановлений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности окончить исполнительное производство,
УСТАНОВИЛ:
административный истец обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Кызылского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва Б.Б.Б с учетом уточнения о признании незаконными постановлений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности окончить исполнительное производство, указав, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кызылским городским судом Республики Тыва по делу № об истребовании из незаконного владения путем выселения с помещения по адресу: <адрес>. Постановление судебного пристава-исполнителя получил ДД.ММ.ГГГГ через портал Государственных услуг Российской Федерации. По данному исполнительному производству он направил заявление о прекращении исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований в службу федеральных судебных приставов по Республике Тыва через ЕСИА Госуслуги. Однако ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения (получил ДД.ММ.ГГГГ). С указанными действиями он не согласен, так как он и его семья О.Х.М, О.А.Э., О.Д.Э. с ДД.ММ.ГГГГ не проживают по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ фактически проживают по адресу <адрес>. Несмотря на то, что он проинформировал Федеральную службу судебных приставов по Республике Тыва о фактическом исполнении требований исполнительного производства судебный пристав-исполнитель бездействует. Таким образом, в нарушение его прав действиями судебного пристава на сегодняшний день ему ограничен выезд за пределы границы Российской Федерации и в отношении него возбуждено постановление о взыскании на сумму 10 000 рублей.
Просит признать незаконным (отменить) постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя окончить исполнительное производство в отношении него.
Определением судьи привлечены в качестве соответчиков Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва, начальник отделения - старший судебный пристав Кызылского ГОСП УФССП по Республике Тыва К.Р.А, а в качестве заинтересованного лица - О.Х.М., О.А.Э., О.Д.Э., О.Ч.У., Т.С.Ч., О.У.Д., О.М.Д..
В судебном заседании административный истец О.Э.У. просил удовлетворить административный иск по указанным в нем доводам.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Кызылского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва Б.Б.Б., представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва Х.К.Ч. с административным иском не согласились, просили отказать в удовлетворении административного иска.
Представитель заинтересованного лица Министерства внутренних дел Республики Тыва М.М.С с административным иском не согласился, просил отказать в удовлетворении административного иска.
Административный ответчик начальник Кызылского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва К.Р.А., заинтересованные лица О.Х.М., О.А.Э., О.Д.Э., О.Ч.У., Т.С.Ч., О.У.Д., О.М.Д. на судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания, не сообщили суду об уважительных причинах неявки, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявляли.
Выслушав сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ получена административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, а административный иск подан ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, срок подачи административного иска не пропущен.
Право оспаривания решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов предусмотрено положениями статьи 218 КАС РФ, частью 4 статьи 14 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве").
По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия).
При этом, на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права.
Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.
Из материалов дела и исполнительного производства следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кызылского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва Б.Б. на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кызылским городским судом Республики Тыва по делу № возбуждено исполнительное производство № в отношении должника О.Э.У. с предметом исполнения: истребовать из незаконного владения путем выселения ответчиков О.Э.У., О.Х.М., О.А.Э., О.Д.Э., О.Ч.У., Т.С.Ч., О.У.Д., О.М.Д. из помещений №, расположенных в административном здании по адресу: <адрес>.
Постановлением о возбуждении исполнительного производства на административного истца возложена обязанность добровольно исполнить решение суда с момента получения его копии в течение 5 дней.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником ДД.ММ.ГГГГ.
Из справки серии № видно, что О.Э.У. является <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ О.Э.У. подал заявление в Кызылское городское отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва, в котором просит рассмотреть вопрос об окончании исполнительного производства №, указал, что по адресу: <адрес> не проживает, так как переехал, просит прекратить в отношении него исполнительное производство. Данное заявление зарегистрировано.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Кызылского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва Б.Б.Б. выезд из Российской Федерации ограничен О.Э.У.. Копия постановления получена должником ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Кызылского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва Б.Б.Б. с О.Э.У. взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 рублей. Копия постановления получена должником ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Кызылского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва Б.Б.Б. должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ. Должником постановление получено ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом О.Э.У. было направлено требование в срок до ДД.ММ.ГГГГ к 10 часам исполнить решение суда, которое получено должником в тот же день.
Из выписки видно, что жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, О.Э.У. принадлежит <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности, а О.А.Э. – <данные изъяты> доля на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно талону-уведомлению № оперативным дежурным дежурной части МВД по Республике Тыва принято заявление ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из акта совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, осуществлен выход на территорию, результат выхода: требования исполнительного документа не исполнены. По адресу дом был заперт, дверь никто не открыл.
Согласно извещению от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель вызывает О.Э.У. как должника явиться к судебному приставу ДД.ММ.ГГГГ. Должником извещение получено ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель вызывает О.Э.У. к судебному приставу-исполнителю для подтверждения факта выселения.
Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель просит предоставить акт приема-передачи имущества, подписанный с Министерством внутренних дел либо прийти на личный прием.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
В соответствии со ст. 12 указанного закона срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 11 ст. 30 вышеуказанного закона если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного закона.
Статьей 112 Закона N 229-ФЗ определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).
В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере десяти тысяч рублей, с должника-организации - ста тысяч рублей (часть 3).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для примирения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень указанных действий не является исчерпывающим. Необходимость тех или иных исполнительных действий, направленных на создание условий применения мер принудительного исполнения определяет судебный пристав-исполнитель. При этом, анализ положений Федерального закона "Об исполнительном производстве" позволяет сделать вывод о том, что судебный пристав-исполнитель, используя весь объем предоставленных ему законом полномочий и средств, должен обеспечивать исполнение судебных актов со стороны должников в порядке и в сроки, установленные законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 107 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае, если должник в течение установленного срока для добровольного исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования о его выселении не освободил жилое помещение, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, устанавливает должнику новый срок для выселения и предупреждает его, что по истечении указанного срока принудительное выселение будет производиться без дополнительного извещения должника.
Исполнение требования о выселении или об освобождении нежилого помещения (об обязании должника освободить нежилое помещение) включает в себя освобождение помещения, указанного в исполнительном документе, от должника, его имущества, домашних животных и запрещение должнику пользоваться освобожденным помещением (часть 2).
Как установлено судом, копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ получена должником ДД.ММ.ГГГГ, в нем указано, что должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Срок добровольного исполнения истекал ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ должник направил в Кызылское ГОСП УФССП по Республике Тыва уведомление об исполнении решения суда.
Однако, судебный пристав-исполнитель, получив указанное уведомление, не проверил доводы должника об исполнении, не совершил предусмотренные законом исполнительные действия по проверке этого факта, и, не убедившись в фактическом положении дел, вынес постановление о взыскании исполнительского сбора ДД.ММ.ГГГГ, а уведомления о явке и подтверждении исполнения исполнительного документа должнику направил, а также выезжал по месту совершения исполнительных действий уже после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что противоречит требованиям Закона об исполнительном производстве, а также нарушает права и законные интересы административного истца.
Согласно материалам дела, судебным приставом-исполнителем совершены исполнительные действия только после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Указанное свидетельствует о незаконности вынесенного постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора.
На основании изложенного суд приходит к выводу о незаконности вынесенного постановления № о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем требование О.Э.У. о признании незаконным (отмене) постановления от ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.
Требование административного истца о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению, поскольку данное постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено на основании исполнительного документа, выданного Кызылским городским судом Республики Тыва, на основании вступившего в законную силу решения суда. В связи с чем данное требование не подлежит удовлетворению.
В соответствии с п.1 ч.1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство оканчивается в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (ч.3 ст.47 Закона об исполнительном производстве).
Из представленных материалов исполнительного производства установлено, что судебному приставу-исполнителю предстоит выполнить исполнительные действия по проверке доводов административного истца об исполнении решения суда, в материалах дела не имеется сведений об исполнении решения суда, в связи с чем оснований для возложения обязанности окончить исполнительное производство у суда не имеется, следовательно, требование административного истца о возложении обязанности окончить исполнительное производство не подлежит удовлетворению.
При таких обстоятельствах, требования административного истца О.Э.У. о признании незаконными (отмене) постановлений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности окончить исполнительное производство подлежат частичному удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление О.Э.У. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва, судебному приставу-исполнителю Б.Б.Б., начальнику Кызылского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва К.Р.А. о признании незаконными постановлений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности окончить исполнительное производство, удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Кызылского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва Б.Б.Б. от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Судья А.А. Донгак
Мотивированное решение изготовлено 4 сентября 2026 года.