РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации р.п. Москаленки 30 июля 2026 г.
Москаленский районный суд Омской области в составе:
председательствующего судьи Дридигер А.Д., при секретаре Зайцевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Москаленского района Омской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации Москаленского района Омской области об обязании выполнить ремонтно-восстановительные работы водоразборной колонки и смотровых колодцев, установил:
прокурор Москаленского района Омской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Москаленского района Омской области об обязании выполнить ремонтно-восстановительные работы водоразборной колонки и смотровых колодцев.
В обоснование требований указано, что прокуратурой Москаленского района Омской области проведена проверка соблюдения законодательства о водоснабжении. Проверкой установлено, что муниципальный округ Москаленский район является собственником сети водоснабжения от Водоканала по р.п. Москаленки до Маслозавода протяженностью 36 609 м. с кадастровым номером №, право собственности на сооружение за муниципальным образованием зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
Данная водопроводная сеть передана по договору аренды №А от ДД.ММ.ГГГГ АО «Омскоблводопровод». При этом водоразборные колодцы в состав имущества, переданного ООО «Омскоблводопровод» по вышеназванному договору аренды не входят, обслуживание колодцев указанной организацией не осуществляется.
По адресу: ул. <адрес> находятся водоразборная колонка и смотровой колодец. Вокруг смотрового водного колодца обрушен грунт, в связи с чем около колодца образовалась яма, люк колодца не имеет замка, доступ посторонних внутрь смотрового колодца не ограничен. При этом яма заложена камнями, люк зафиксирован также камнями. Водоразборная колонка находится в нерабочем состоянии, вода не подается при нажатии рычага, деревянная отмостка деформирована, возле нее также имеются ямочные углубления.
На аварийное состояние смотрового колодца по адресу: <адрес>, и необходимость проведения капитального ремонта в виде замены плиты перекрытия колодца указывалось в информационных письмах начальника Москаленского РЭУ АО «Омскоблводопровод» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, однако ремонтные работы собственником не осуществлены.
Прокуратурой района 04.05.2026 осуществлены выходы по местам нахождения смотровых колодцев по адресам: <адрес>. В ходе осмотра установлено, что смотровые колодцы находятся в аварийном состоянии, затоплены грунтовой водой, сооружения недоступны для организации работ с подземными коммуникациями. На аварийное состояние смотровых колодцев и необходимость их ремонта указывалось в вышеприведенных информационных письмах начальника Москаленского РЭУ АО «Омскоблводопровод».
Ранее прокуратурой района проводились проверочные мероприятия по указанным вопросам, и в связи с не проведением ремонта водоразборных колонок и ненадлежащим содержанием смотровых колодцев прокурором района ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Главы Москаленского района Омской области вносились представления об устранении нарушений закона, которые рассмотрены, однако мер по ремонту сооружений до настоящего времени не принято.
Неисполнение собственником обязанности по проведению ремонтно-восстановительных работ в отношении вышеуказанных водоразборной колонки и смотровых колодцев влечет нарушение прав граждан на обеспечение бесперебойного и в надлежащем объеме водоснабжения, создает опасность лиц, пребывающих на территории возле смотровых колодцев в связи с их аварийным состоянием. На основании вышеизложенного просил обязать администрацию <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить ремонтно-восстановительные работы водоразборной колонки по адресу: <адрес>, р.<адрес> и смотровых колодцев, расположенных по адресам: <адрес>.
В ходе судебного разбирательства от истца – прокурора <адрес> поступило уточненное исковое заявление, в котором указано, что в ходе рассмотрения гражданского дела ответчиком выполнен ремонт водоразборной колонки и смотрового колодца по адресу: <адрес>. После предъявления искового заявления в прокуратуру района поступило обращение ФИО11 по вопросу неудовлетворительного состояния смотрового колодца, расположенного по адресу: <адрес>. В рамках рассмотрения указанного обращения прокуратурой района совместно с представителями администрации <адрес>, АО «Омскоблводопровод» ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выход по месту нахождения данного смотрового колодца, по итогам которого сделан вывод о том, что в отношении колодца требуется проведение капитального ремонта. Также ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района совместно с представителями администрации <адрес>, АО «Омскоблводопровод» осуществлены выходы по местам расположения указанных в иске смотровых колодцев и водоразборной колонки, по итогам составлен акт визуального обследования, согласно которому зафиксировано выполнение ремонта водоразборной колонки и смотрового колодца по адресу: <адрес>, р.<адрес>, выявлены конкретные недостатки в отношении смотровых колодцев по адресам: <адрес>, <адрес> р.<адрес>, кроме того, установлен требуемый вид ремонта в отношении указанных смотровых колодцев – капитальный. Просил обязать администрацию <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить капитальный ремонт смотровых колодцев, расположенных по адресам: <адрес>.
В судебном заседании помощник прокурора Москаленского района Омской области Стасюк Э.А. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, просил обязать администрацию <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить ремонтно-восстановительные работы.
Представитель ответчика - администрации Москаленского района Омской области Слета И.А., действующая на основании доверенности (л.д. 105), в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, указав, что, исходя из условий договора ремонт должно выполнять АО «Омскоблводопровод». Если бы АО «Омскоблводопровод» своевременно производил текущий ремонт, водопроводные сети не были бы в аварийном состоянии. Пояснила, что деньги на капитальный ремонт были запланированы в бюджете, были произведены ремонты в д. Степок, д. Спартак, при этом деньги конкретно на смотровые колодцы заложены не были. Администрация района производит ремонт инженерных инфраструктур, но так как все сети находятся в аварийном состоянии единовременно это все сделать невозможно. Каждое лето проводится ремонт: где-то заменяется участок трубы, где-то меняются водоразборные колонки. Деньги на ремонт закладываются в предшествующем году, т.е. к 01.10.2026 выполнить ремонт не представляется возможным. Чтобы произвести ремонт в этом году, деньги на это должны быть заложены в предшествующем году.
Представитель третьего лица - АО «Омскоблводопровод» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В направленном в суд отзыве (л.д. 50) указал, что ДД.ММ.ГГГГ между Москаленским муниципальным районом Омской области (арендодатель) и ОАО «Омскоблводопровод» «арендатор) заключен договор аренды водоснабжения № А, по условиям которого арендодатель предоставляет арендатору во временное владение и пользование для оказания услуг водоснабжения физическим и юридическим лицам Москаленского муниципального района объекты водоснабжения, а арендатор принимает их на условиях, согласованных сторонами настоящим договором. Исходя из пункта 1.2 Договора, передаваемые в аренду объекты водоснабжения принадлежат арендодателю на праве собственности и находятся в казне муниципального района. На арендатора возложена обязанность только по проведению планово-предупредительного и текущего ремонта переданных в аренду объектов водоснабжения (п. 2.2.3 договора). Считает, что исковые требования прокурора Москаленского района Омской области к администрации Москаленского района Омской области являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме, так как обязанность по проведению капитального ремонта водоразборных колонок и смотровых колодцев в р.п. Москаленки Москаленского района Омской области законом и договором возложена на администрацию.
Представитель третьего лица администрации Москаленского городского населенного пункта, будучи надлежащим образом, извещенным о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явился по неизвестному суду причине.
Исследовав представленные доказательства по делу, выслушав доводы лиц, участвующих в судебном заседании, суд приходит к следующему.
Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
На основании ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Таким образом, обращение прокурора Москаленского района Омской области с настоящим иском обусловлено необходимостью соблюдения прав граждан на своевременную и бесперебойную подачу водоснабжения, безопасное нахождение лиц, пребывающих на территории возле смотровых колодцев.
Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В силу п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Установленная ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность по содержанию связана с необходимостью несения расходов по поддержанию имущества в надлежащем состоянии (проведению текущего и капитального ремонта зданий, сооружений и т.п.), перенесение собственником бремени содержания имущества (полностью или частично) на других лиц возможно в случаях, указанных в законе или договоре.
Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2007 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, которое осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.
В соответствии с п. 1 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.
Согласно преамбуле Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту – Закон о благополучии населения) обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения - одно из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
В силу абз. 2 ст. 8 Закона о благополучии населения граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Частью 3 ст. 19 Закона о благополучии населения предусмотрено, что население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
В соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение следующих целей: охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; обеспечения доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение; обеспечения развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.
Общими принципами государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения являются: приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению; создание условий для привлечения инвестиций в сферу водоснабжения и водоотведения, обеспечение гарантий возврата частных инвестиций; обеспечение равных условий доступа абонентов к водоснабжению и водоотведению.
К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, муниципального округа, городского округа гарантирующей организации; согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации; утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, муниципальных округов, городских округов; утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ; согласование инвестиционных программ. Полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации (статья 6 приведенного Закона).
Пунктами 3, 4 ч. 1 ст. 16 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 20.03.2025) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон о местном самоуправлении) определено, что к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Анализ вышеприведенных законодательных норм указывает, что органы местного самоуправления обязаны организовывать мероприятия, направленные на организацию надлежащего холодного водоснабжения населения.
Согласно пункту 4.3 ч. 1 ст. 17 названного Федерального закона полномочия органов местного самоуправления в сфере водоснабжения определяются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».
На основании ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ Закона о местном самоуправлении, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Применительно к настоящему гражданскому делу к вопросам местного значения также относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа, а также организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного характера (п. 8 и п. 28 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ Закона о местном самоуправлении).
Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Судом установлено, что объект недвижимости с кадастровым номером № – сети водопровода и канализации (сети водоснабжения), протяженностью 36609 м, с инвентарным номером 60000016, год ввода в эксплуатацию по завершению строительства – 2007, местоположение: Омская область, Москаленский район, р.п. Москаленки, от Водоканала по р.п. Москаленки до Маслозавода, находятся в собственности муниципального округа Москаленский район Омской области, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д. 6-7).
В выписке из ЕГРН также содержатся сведения об имеющемся ограничении прав и обременении объекта - аренды, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, срок действия ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, лицо, в пользу которого установлено ограничение права - АО «Омскоблводопровод», основание государственной регистрации - договор аренды объектов водоснабжения № А от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи недвижимого имущества № б/н от ДД.ММ.ГГГГ.
Прокуратурой Москаленского района Омской области проведена проверка по вопросам содержания объектов, водоснабжения и водоотведения, по обращениям ФИО6, ФИО3 (л.д. 19, 31, 116, 117).
Прокуратурой района в рамках проверки по обращению ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ осуществлены выходы по месту нахождения водоразборной колонки и смотрового колодца по адресу: <адрес>, р.<адрес> (л.д. 35-36, 37-44), в ходе которых установлено, что вокруг смотрового водного колодца обрушен грунт, по указанной причине около колодца образовалась яма, люк колодца не имеет замка, доступ в люк смотрового колодца не ограничен. При этом яма заложена камнями, люк зафиксирован также камнями. Указанная водоразборная колонка находится в нерабочем состоянии, вода не подается при нажатии рычага. Кроме того, проведено обследование смотровых колодцев, расположенных по адресам: <адрес>:
- смотровой колодец по адресу: <адрес> – обвал кирпичной кладки по внутреннему периметру колодца, имеются локальные разрушения плиты, расположенной над колодцем, колодец затоплен грунтовой водой;
- смотровой колодец по адресу: <адрес> – обвал кирпичной кладки по внутреннему периметру колодца, колодец затоплен грунтовой водой;
- смотровой колодец по адресу: <адрес> – обвал кирпичной кладки по внутреннему периметру колодца, вокруг люка колодца с внешней стороны имеется разрушение асфальтного покрытия;
- смотровой колодец по адресу: <адрес> – колодец выполнен из покрышек (наружный слой шины), колодец затоплен грунтовой водой;
- смотровой колодец по адресу: <адрес>А – колодец выполнен из покрышек (наружный слой шины), колодец затоплен грунтовой водой, колодец захламлен мусором, люк отсутствует;
- смотровой колодец по адресу: <адрес> – колодец выполнен из покрышек (наружный слой шины), колодец затоплен грунтовой водой, люком служит деревянная доска;
- смотровой колодец по адресу: <адрес> – обвал кирпичной кладки по внутреннему периметру колодца, колодец затоплен грунтовой водой.
Согласно информационным письмам начальника Москаленского РЭУ АО «Омскоблводопровод» от 29.10.2025 (л.д. 17) и 02.04.2026 (л.д. 18), направленным в адрес главы администрации Москаленского района, главы администрации Москаленского городского населенного пункта смотровые колодцы, расположенные по вышеуказанным адресам, находятся в аварийном состоянии и требуют проведения капитального ремонта.
В адрес главы Москаленского района Омской области прокуратурой района внесено представление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об устранении нарушений законодательства в сфере противодействия коррупции и жилищно-коммунального хозяйства», в котором указано, что по информации администрации Москаленского городского населенного пункта на территории р.п. Москаленки имеется 30 водоразборных колодцев. При этом водоразборные колодцы в состав имущества, переданного ООО «Омскоблводопровод» по договору аренды №А от ДД.ММ.ГГГГ, не входят, обслуживание колодцев указанной организацией не осуществляется. В администрации Москаленского городского населенного пункта отсутствуют сведения о проводимом ремонте (обслуживании) водоразборных колодцев за период 2022-2025 гг. В ходе проведенного прокуратурой района осмотра состояния данных колодцев установлено, что отдельные из них находятся в состоянии, требующем ремонта: ВК около домов <адрес> по <адрес>, около <адрес>, около <адрес>, около домов <адрес> по <адрес> осуществлен выход по месту нахождения водоразборного колодца возле <адрес> в р.<адрес>, по результатам которого обнаружено обрушение грунта с наружной стороны колодца, по указанной причине около колодца образовалась яма. В этой связи в настоящее время имеется опасность падения людей в водоразборный колодец. Указанное свидетельствует о необходимости незамедлительного принятия мер по приведению колодца в надлежащее состояние. Требовал рассмотреть представление в установленный законом срок, принять конкретные меры, направленные на устранение допущенных нарушений, их причин и условий им способствующих; рассмотреть вопрос о дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц, допустивших выявленные в ходе проверки нарушения (л.д. 22-25).
Рассмотрев указанное представление об устранении нарушений требований федерального законодательства заместитель главы <адрес> ФИО7 в ответе исходящий № от ДД.ММ.ГГГГ сообщил, что специалистами администрации <адрес> совместно с представителями АО «Омскоблводопровод» в весенний-летний период будет проведен осмотр водопроводных колодцев по адресам: р.<адрес> в районе <адрес>; в районе <адрес>; в районе <адрес>, а также в районе домов <адрес> по <адрес> на предмет технического состояния колодцев и благоустройства прилегающей территории. На основании осмотра будет принято решение об устранении нарушений. В целях безопасности людей представители АО «Омскоблводопровод» провели необходимые мероприятия по устранению выявленного нарушения (обрушения грунта) с наружной стороны водопроводного колодца по адресу: р.<адрес> в районе <адрес> путем засыпки образовавшейся ямы битым кирпичом. При наступлении устойчивых положительных температур наружного воздуха, вокруг данного водопроводного колодца будут проведены дополнительные рекультивационные мероприятия (л.д. 26).
Из акта обследования водопроводных колонок и смотровых колодцев, обследованных представителем администрации <адрес> совместно с начальником Москаленского РЭУ АО «Омскоблводопровод» в рамках гражданского дела № следует, что в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела выполнен ремонт водоразборной колонки и смотрового колодца по адресу: <адрес> (л.д. 150), что также подтвердил представитель прокуратуры <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ старшим помощником прокурора <адрес> ФИО8 совместно с начальником отдела строительства и ЖКК управления инфраструктурного развития администрации <адрес> ФИО9, начальника Москаленского РЭУ АО «Омскоблводопровод» ФИО10 составлен акт визуального обследования водопроводных колонок и смотровых колодцев. В результате визуального обследования выявлено, что по адресу <адрес> выполнены работы по замене колонки и ремонту колодца, между тем водопроводные колодцы по <адрес> дома №<адрес>; <адрес>; <адрес> дома №№ <адрес>; <адрес> требуют проведения капитального ремонта (л.д. 142-148).
Таким образом, судом достоверно установлено и не оспаривается сторонами, что смотровые колодцы, расположенные по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес> требуют проведения капитального ремонта.
Согласно п. 4, п. 14 ст. 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение). Объект централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения - инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы горячего водоснабжения (в том числе центральные тепловые пункты), холодного водоснабжения и (или) водоотведения, непосредственно используемое для горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
Судом установлено, что организацией, осуществляющей водоснабжение на территории Москаленского городского населенного пункта Омской области, является АО «Омскоблводопровод».
Между Москаленским муниципальным районом Омской области в лице Главы Москаленского муниципального района (арендодатель) и ОАО «Омскоблводопровод» (арендатор) заключен договор аренды объектов водоснабжения № А от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого арендодатель предоставляет арендатору во временное владение и пользование для оказания услуг водоснабжения физическим и юридическим лицам Москаленского муниципального района объекты водоснабжения: сети водоснабжения, протяженностью 36609 м., инвентарный №, расположенные по адресу: Омская область, р.п. Москаленки, от Водоканала по р.п. Москаленки до Маслозавода, производственную базу и технику, наименование, количество, состояние, балансовая и остаточная стоимость, качественные характеристики которых определены Приложением 1, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора, а арендатор принимает их на условиях, согласованных сторонами настоящим договором (л.д. 8-11).
Пунктом 2.1.2 указанного выше договора аренды установлено, что в случае, если состояние передаваемых в аренду объектов водоснабжения не соответствует требованиям, установленным п. 2.1.1. договора, данный факт отражается в акте приема-передачи. Расходы по приведению арендуемых объектов водоснабжения в надлежащее состояние осуществляет арендодатель за счет собственных средств, либо арендатор во исполнение п. 2.2.6 договора.
В соответствии с п. 2.2.6 договора аренды арендатор обязуется произвести капитальный ремонт и реконструкцию переданных в аренду объектов водоснабжения на сумму, указанную в приложении №, которое составляется отдельно на каждый календарный год, письменно согласовав с арендодателем сметы.
Согласно акту приема-передачи в аренду недвижимого имущества (Приложение № 1 к договору аренды №А от ДД.ММ.ГГГГ), арендодатель передал, а арендатор принял сети водоснабжения, протяженностью 36609,00 м., инвентарный №, расположены по адресу: <адрес>, р.<адрес>, от Водоканала по р.<адрес> до Маслозавода. Техническое состояние вышеуказанного недвижимого имущества на момент передачи удовлетворительное, претензий у принимающей стороны нет (оборотная сторона л.д. 9).
Согласно пункту 2.2.3 договора аренды арендатор обязуется содержать арендуемые объекты водоснабжения за свой счет и в соответствии с эксплуатационными и санитарными нормами. Своевременно производить планово-предупредительный и текущий ремонт передаваемых в аренду объектов водоснабжения, для обеспечения бесперебойного водоснабжения физических и юридических лиц Москаленского муниципального района. Работы, относящиеся к планово-предупредительному (текущему) ремонту, перечислены в Приложении № 2 к договору.
Как видно из приложения № 2 к договору аренды №А от ДД.ММ.ГГГГ в состав работ, относящихся к планово-предупредительному ремонту (профилактические мероприятия и текущий ремонт) водопроводных сетей, в том числе входит: водоразборные колонки – ремонт на месте неисправных колонок с проверкой работы эжектора и других деталей колонок; окраска корпуса; бетонирование отмосток – 1 раз в 6 мес. Колодцы и камеры – устранение трещин, заделка отдельных мест разрушенной кладки. Откачка коды из колодца. Камеры – очистка от грязи и ила, ремонт ходовых скоб и лестниц. Ремонт отдельных мест стен и колодцев – 1 раз в 6 мес. (л.д. 10).
Согласно техническому паспорту на сети водопровода и канализации р.п. Москаленки, Москаленский район, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая протяжённость водопроводной сети составляет 36609 м. К сетям водоснабжения относятся, в том числе: смотровые колодца, водоразборные колодца. Также технический паспорт содержит сведения о материале труб (сталь, чугун), отражены сведения о среднем нормативном сроке службы в зависимости от материла: чугун – 59 лет, сталь - 20 лет, и проценте износа (на 2007), а именно – чугун 80%, сталь 95%, пвх 50% (л.д. 159-177).
В соответствии с п. 5 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения.
Таким образом, наружные сети, в том числе смотровые колодца, водоразборные колонки, являются элементом системы водоснабжения, обеспечивающим бесперебойную подачу воды требуемого качества, применяемым в т.ч. в качестве источника наружного противопожарного водоснабжения и имеющим наружные (уличные) водоразборные устройства.
Рассмотрев доводы ответчика об отсутствии оснований для возложения на них обязанности по проведению капитального ремонта смотровых колодцев, суд приходит к следующему.
Обязанность по содержанию имущества согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации возлагается на его собственника; в той или иной мере соответствующая обязанность может быть возложена также и на иного владельца вещи (например, арендатора согласно статье 616 ГК РФ).
В силу п. 1 ст. 616 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды. Капитальный ремонт должен производиться в срок, установленный договором, а если он не определен договором или вызван неотложной необходимостью, в разумный срок.
Арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды (п. 2 ст. 616 ГК РФ).
Пунктом 2.1.3 договора аренды в редакции дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена обязанность арендодателя возмещать (на основании представленного арендатором счета и акта выполненных работ) произведенные арендатором за счет собственных средств неотделимые без вреда для имущества улучшения (капитальный ремонт и реконструкцию), предварительно согласованные с арендодателем в части, превышающей объемы объектов мероприятий, включенных в Производственную программу долгосрочных параметров тарифа, установленного субарендатору (л.д. 178).
В соответствии с п. 2.2.6 договора аренды в редакции дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ арендатор обязан за свой счет производить капитальный ремонт переданных в аренду объектов водоснабжения, в части объектов, объемов и мероприятий, включенных в Производственную программу долгосрочных параметров тарифа, перечень которых указан в Приложении № к договору.
То есть, исходя из условий договора аренды, как в первоначальной редакции, так и редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ обязанность осуществлять капитальный ремонт у арендатора наступает только тогда, когда расходы на ремонт участков сетей водоснабжения из числа арендованных учтены при установлении тарифа арендатору, при этом учет в тарифе расходов на капитальный ремонт сетей происходит путем включения объектов, подлежащих капитальному ремонту в Производственную программу.
Приложением № к приказу РЭК <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) утверждена производственная программа в отношении АО «Омскоблводопровод» на 2023-2027 годы, при этом расходы на смотровые колодцы, указанные в исковом заявлении, требующие проведение капитального ремонта в Производственную программу не включены.
Вместе с тем, ненадлежащее состояние системы водоснабжения на спорных участках водопровода, своевременное непроведение ремонтных работ, может в любой момент привести к выводу системы из строя, возникновению перебоев поставки воды, создает опасность для лиц, находящихся на территории возле смотровых колодцев, что безусловно повлечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что приложение № в отношении спорных смотровых колодцев не составлялось и не подписывалось. В Производственную программу долгосрочных параметров тарифа объекты водоснабжения, указанные в исковом заявлении и требующие капитального ремонта не включены.
Таким образом, договором установлено, что обязанность по организации и финансированию капитального ремонта возложена на администрацию Москаленского района Омской области.
АО «Омскоблводопровод» может являться лишь исполнителем работ.
При этом факт отсутствия финансирования не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований. Кроме того, из пояснений представителя ответчика следует, что денежные средства на капитальный ремонт в бюджет района закладываются, капитальный ремонт сетей водоснабжения ежегодно производится, но охват зависит от объема выделенных денежных средств.
Из приведенных выше положений ст. ст. 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федерального закона от 20.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует обязанность администрации Москаленского района Омской области как собственника имущества производить капитальный ремонт участков водопроводной сети.
На основании изложенного, суд полагает необходимым удовлетворить требования прокурора Москаленского района Омской области об обязании администрации Москаленского района Омской области выполнить ремонтно-восстановительные работы смотровых колодцев.
С учетом положений ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Установление соответствующего срока и определение его продолжительности является исключительным правом суда, который определяет срок с учетом исследованных в совокупности доказательств по делу, возможности ответчика по его исполнению, степени затруднительности исполнения судебного акта, а также иных заслуживающих внимания обстоятельств. Такой срок должен быть разумным, установлен с тем расчетом, чтобы у ответчика была реальная возможность исполнить решение суда и по возможности избежать механизма, установленного статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд считает необходимым определить срок исполнения возложенных на администрацию Москаленского района Омской области обязанности по осуществлению капитального ремонта смотровых колодцев – до 01.10.2026.
По мнению суда, указанный срок является разумным, обеспечивает соблюдение баланса интересов всех сторон, а также отвечает требованиям исполнимости судебного акта.
В случае невозможности исполнения решения в установленный судом срок ответчик не лишен возможности обратиться с заявлением об отсрочке исполнения судебного акта.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования прокурора Москаленского района удовлетворить.
Обязать администрацию Москаленского района Омской области (ИНН: №, ОГРН: №) в срок до 01.10.2026 произвести капитальный ремонт смотровых колодцев, расположенных по адресам: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Москаленский районный суд Омской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 12 августа 2026.
Судья подпись А.Д. Дридигер
"КОПИЯ ВЕРНА"
подпись судьи ____________________________________
_________________________________________________
(Наименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции)
_____________________________
(инициалы, фамилия)
«_____»_________________20_____ г.
Подлинное решение (постановление, определение) подшито в материалы дела № 2-229/2026 Москаленского районного суда Омской области.
Решение (постановление, определение) вступило (не вступило) в законную силу «___» __________ г.
УИД: №
Судья_____________________________________