РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
5 февраля 2026 года г. Асино
Асиновский городской суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Чухланцевой С.А., при секретаре Качкиной М.С., помощник судьи Дирко И.О., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием помощника Асиновского городского прокурора Томской области Плотицыной Е.В., представителей ответчика Кабанца Д.А., Орленко О.В., гражданское дело по иску Асиновского городского прокурора Томской области в интересах Российской Федерации, Томской области в лице Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области, муниципального образования «Асиновский район» Томской области в лице администрации Асиновского района Томской области, муниципального образования «Асиновское городское поселение» Томской области, в лице администрации Асиновского городского поселения Томской области к акционерному обществу «Русско-китайская инвестиционная компания по развитию торгово-промышленного сотрудничества в Томской области» о возмещении вреда, причиненного загрязнением земельных участков, установил:
Асиновский городской прокурор Томской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации, Томской области и муниципального образования «Асиновский район» Томской области, в лице администрации Асиновского района Томской области к акционерному обществу «Русско-китайская инвестиционнаякомпания по развитию торгово-промышленного сотрудничества в Томской области» (далее АО «Рускитинвест») о возмещении вреда, причиненного загрязнением земельных участков указав, что в 2018 году Асиновской городской прокуратурой Томской области проведена проверка исполнения АО «Рускитинвест» требований законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой установлено, что на основании договоров аренды земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образование «Асиновский район» передало в аренду АО «Рускитинвест» земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, а также земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, северная часть кадастрового квартала №, участок №, для строительства лесопромышленного комплекса. Проверкой выявлены факты открытого хранения групп штабелей пиломатериалов, открытого складирования в большой массе горючих древесных отходов, примыкающих к складированным штабелям круглого леса, после чего городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением о понуждении АО «Рускитинвест» провести работы по очистке земельных участков от горючих древесных отходов. Решением Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме, при этом в установленный решением срок АО «Рускитинвест» очистку земельных участков не произвело, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ Отделом судебных приставов по Асиновскому району УФССП России по Томской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. В связи с дальнейшим злостным неисполнением судебного решения ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 315 Уголовного кодекса РФ. В рамках расследования указанного уголовного дела возникла необходимость в установлении размера вреда, причиненного в результате производственной деятельности АО «Рускитинвест», в связи с чем Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды произведен расчет вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды, возникшего при складировании на поверхности почвы отходов производства и потребления. Согласно расчету от ДД.ММ.ГГГГ № общий размер вреда, причиненного почвам на территории земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, а также земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, северная часть кадастрового квартала №, участок №, вследствие несанкционированного складирования древесных отходов составил 677135225 руб. Ссылаясь на положения ст.ст. 75,77,78 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.ст. 13,42 Земельного кодекса РФ, ст.ст. 15,1064 Гражданского кодекса РФ, с учетом изменения предмета иска в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ, просил обязать ответчика АО «Рускитинвест»: разработать проект рекультивации земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, северная часть кадастрового квартала №, участок №, получить в отношении проекта положительное заключение государственной экологической экспертизы и приступить к рекультивации земель в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а также выполнить работы по рекультивации указанных земельных участков в срок, указанный в проекте рекультивации земельных участков, а в случае неисполнения решения суда взыскать с АО «Рускитинвест» в пользу администрации <адрес> и администрации Асиновского городского поселения Томской области судебную неустойку в размере 50000 руб. соразмерно за каждый день просрочки его исполнения.
Определениями Асиновского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соистцов привлечены Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области, муниципальное образование «Асиновское городское поселение» Томской области, в лице администрации Асиновского городского поселения Томской области, в качестве третьего лица на стороне истца Сибирское межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.
В судебном заседании помощник Асиновского городского прокурора Томской области Плотицына Е.В., исковые требования, с учетом изменения предмета иска, поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представители ответчика АО «Рускитинвест» Кабанец Д.А., Орленко О.В. предъявленные исковые требования, с учетом изменения предмета иска, полагали подлежащими удовлетворению, при этом просили установить срок для разработки проекта рекультивации земельных участков, получения положительного заключения государственной экологической экспертизы и срок для преступления к началу работ по рекультивации до мая 2027 года.
Представители материальных истцов Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области, администрации Асиновского района, администрации Асиновского городского поселения Томской области, третьего лица Сибирского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии с ч. 5 и ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что каждый гражданин Российской Федерации имеет право на благоприятную окружающую среду.
Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ч. 2ст. 36 Конституции РФ).
В соответствии со ст. 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды определяются Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее также Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ), которым регулируются отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, включая вопросы ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
На основании ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
В силу ст. 1 того же Федерального закона компонентами природной среды являются земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы (абз. 4); охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и других негосударственных некоммерческих организаций, иных юридических лиц, граждан, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (абзац 11).
Одним из принципов земельного законодательства является приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде (подп. 2 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ).
В соответствии со ст. 12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для улучшения свойств земель, в том числе для восстановления плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Согласно п. 1 и п. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Исходя из ст. 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В соответствии с подп. 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; мероприятия по охране земель проводятся в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», Федеральным законом от 10.01.2002№ 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (пункт 3); лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений (п. 5).
Частью 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ определено, что приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Согласно п. 2 ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.
Порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации.
Общие требования при проведении работ, связанных с нарушением почвенного покрова и рекультивацией земель, обязательные для использования всеми юридическими, должностными и физическими лицами, определены постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель», утвердившее «Правила проведения рекультивации и консервации земель» (далее - Правила), и утратившие силу с 01.09.2025.
Вышеназванными Правилами под рекультивацией земель понимаются мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений (п. 2).
Согласно п. 3 Правил проведения рекультивации и консервации земель (действовавших на момент заключения договоров аренды земельных участков) разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.
Как следует из п.п. 6, 8 Правил рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, содержание которых не соответствует нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушенные земли сельскохозяйственного назначения. Рекультивация земель, консервация земель осуществляются в соответствии с утвержденными проектом рекультивации земель, проектом консервации земель путем проведения технических и (или) биологических мероприятий.
Аналогичные положения содержат вступившие в силу с 01.09.2025 Правила проведения рекультивации и консервации земель, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2025 № 781.
Пункт 9 Правил устанавливает, что рекультивация земель может осуществляться путем поэтапного проведения работ по рекультивации земель при наличии в проекте рекультивации земель выделенных этапов работ, для которых определены содержание, объемы и график работ по рекультивации земель для каждого этапа работ.
Исходя из содержания п. 23 Правил, в случаях, установленных федеральными законами, проект рекультивации земель до его утверждения подлежит государственной экологической экспертизе.
Пунктом 23 Правил определено, что в случаях, установленных федеральными законами, проект рекультивации земель до его утверждения подлежит государственной экологической экспертизе.
В соответствии с пунктом 24 Правил, лица, исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, указанные в пунктах 3 и 4 настоящих Правил, утверждают проект рекультивации земель, проект консервации земель в срок не позднее чем 30 календарных дней со дня поступления уведомлений о согласовании таких проектов от лиц, предусмотренных пунктом 15 настоящих Правил, или со дня получения положительного заключения государственной экологической экспертизы проекта рекультивации земель.
Согласно пункту 28 Правил, срок проведения работ по рекультивации земель, консервации земель определяется проектом консервации земель, проектом рекультивации земель и не должен составлять более 15 лет для рекультивации земель, более 25 лет для консервации земель.
Нормы природоохранного законодательства о возмещении вреда окружающей среде применяются с соблюдением правил, установленных общими нормами гражданского законодательства, регулирующими возмещение ущерба, в том числе внедоговорного вреда. Доказывание таких убытков производится в общем порядке, установленном статьями 15 и 1064 Гражданского кодекса РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Из содержания вышеназванных норм права следует, что возмещение вреда является мерой гражданско-правовой ответственности. В этой связи в предмет доказывания по данному спору входят следующие обстоятельства: факт причинения вреда, размер, противоправность действий и вина причинителя вреда, причинно-следственная связь между действиями причинителя и наступившими последствиями в виде наступления вреда, причиненного почвам, а также размер ущерба.
В судебном заседании установлено, что в соответствии с условиями договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи земельного участка муниципальное образование «Асиновский район» передало в аренду ответчику земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, для строительства лесопромышленного комбината. В соответствии с п. 4.4.2 договора арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а также обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории (п. 4.4.6 договора).
Постановлением администрации Асиновского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ право аренды ответчика по его заявлению прекращено, договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № расторгнут.
Также из договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи земельного участка следует, что муниципальное образование «Асиновский район» передало в аренду ответчику земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, северная часть кадастрового квартала №, участок №, для строительства лесопромышленного комплекса. В соответствии с п. 4.4.2 договора арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, выполнять работы по благоустройству территории (п. 4.4.6 договора).
Решением Арбитражного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут в связи с существенным нарушением АО «Рускитинвест» его условий, длительным использованием ответчиком земельного участка не по целевому назначению, а также осуществлением деятельности в виде несанкционированного складирования древесных отходов, что привело к причинению вреда почвам.
Согласно представленным в материалы дела выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №№ и №№, земельный участок с кадастровым номером 70:17:0000021:16 имеет категорию: земли населенных пунктов, а земельный участок с кадастровым номером № - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.
В 2018 году Асиновской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения АО «Рускитинвест» законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой выявлены факты открытого хранения групп штабелей пиломатериалов на спорных земельных участках, что противоречить требованиям законодательства о пожарной безопасности.
Решением Асиновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Асиновского городского прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к АО «Рускитинвест» о возложении обязанности в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу, провести работы по очистке земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, северная часть кадастрового квартала №, участок №, от горючих древесных отходов.
ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного решения суда от ДД.ММ.ГГГГ отделением судебных приставов по Асиновскому району УФССП по Томской области возбуждено исполнительное производство №.
В связи с неисполнением требований исполнительного документа, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело, по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 315 Уголовного кодекса РФ, в рамах которого произведен расчет вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды, возникшего при складировании на поверхности почвы или почвенной толще отходов производства и потребления (древесных отходов) в результате действий АО«Рускитинвест».
Из представленных ответчиком в материалы дела договоров следует, что ДД.ММ.ГГГГ между АО «Рускитинвест» и обществом с ограниченной ответственностью «Дарвин-Сервис» заключен договор № о выполнении работ по разработке проекта рекультивации спорных земельных участков, в рамках которого заказчик поручил, а исполнитель обязался выполнить работы по разработке проекта рекультивации земельных участков, при этом ДД.ММ.ГГГГ между заказчиком и исполнителем заключен договор № на выполнение работ по рекультивации данных участков, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, актом осмотра земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, северная часть кадастрового квартала №, участок № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного представителями отдела по имущественным, земельным и градостроительным вопросам администрации Асиновского района Томской области с применением фотосъемки установлено, что территория участка захламлена отходами, необходимо проведение мероприятий по предотвращению деградации земель и восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.
Также ДД.ММ.ГГГГ Асиновской городской прокуратурой Томской области совместно с представителем Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора, Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес>, администраций Асиновского городского поселения и Асиновского района Томской области, АО «Рускитинвест» проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес> и земельного участка с кадастровым номером №, находящего по адресу: <адрес>, северная часть кадастрового квартала №, участок №, которым установлено, что поверхность почв земельных участков загрязнена древесными отходами в виде щепы натуральной древесины, коры деревьев, единичными пластиковыми отходами в виде пластиковых бутылок. Толщина перекрытия земельных участков отходами лесопереработки от низа земельных участков достигает 6 метров, имеются канавы, куда складированы отходы лесопереработки, древесная щепа. Растительность на земельных участках частично отсутствует, расположены деревья, прекратившие свой рост и развитие. Частично земельные участки засыпаны глиной. Часть земельного участка покрыта искусственной насыпью из песка, глины, имеются захоронения древесных отходов. На территории земельного участка с кадастровым номером №, находящего по адресу: <адрес>, северная часть кадастрового квартала №, участок № находилось три естественных водоема, которые засыпаны отходами лесопереработки.
Таким образом, в судебном заседании установлен факт загрязнения ответчиком земельных участков древесными отходами, что повлекло причинение вреда почвам. В ходе судебного разбирательства установлен и доказан факт размещения древесных отходов на земельных участках: с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>; с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, северная часть кадастрового квартала №, участок №, что свидетельствует о нарушении АО «Рускитинвест» обязательных требований п.п. 2,5 ст. 13, абз. 2,4,8 ст. 42 Земельного кодекса РФ, абз. 1 ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7 ФЗ «Об охране окружающей среды».
Указанные действия ответчика оказывают негативное воздействие на почву, и, как следствие, влекут нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, гарантированных ст. 42 Конституции РФ.
В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» разъяснено, что возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (ст. 1082 Гражданского кодекса РФ, ст. 78 Закона об охране окружающей среды). Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.
В силу статей 35, 39, 196 ГПК РФ истец вправе определять основание и предмет иска, а суд рассматривает спор в пределах заявленных требований.
При указанных обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
Предложенный истцом срок, в течение которого ответчику надлежит разработать проект рекультивации земельных участков, получить в отношении него положительное заключение государственной экологической экспертизы и приступить к рекультивации земель – 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, соответствует требованиям п.33 Правил проведения рекультивации и консервации земель, является разумным, отвечает требованиям соблюдения баланса интересов сторон, а также неопределенного круга лиц.
Доводы стороны ответчика о необходимости увеличения срока до мая 2027 года подлежат отклонению, поскольку срок в течение 18 месяцев установлен в отношении нарушенных земель Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, к каковым спорные земельные участки не относятся.
На основании ч. 3 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.
В соответствии с п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.
Исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, а также учитывая, что в результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение; степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, учитывая баланс интересов сторон, суд приходит к выводу о том, что по данному гражданскому делу следует взыскать в пользу муниципального образования «Асиновский район» Томской области в лице администрации Асиновского района Томской области и муниципального образования «Асиновское городское поселение» Томской области, в лице администрации Асиновского городского поселения Томской области денежную сумму на случай неисполнения решения суда (судебную неустойку) в размере 50000 руб. в день (по 25000 руб. в пользу каждого) за каждый день просрочки до момента фактического исполнения решения суда.
Указанный размер судебной неустойки, по мнению суда, будет способствовать исполнению судебного решения. Обязательное исполнение решения суда должно быть обеспечено надлежащей стимулирующей судебной неустойкой.
Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, в соответствии с положениями статьи 333.19 Налогового кодекса РФ с АО «Рускитинвест» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб. за два самостоятельных требования неимущественное характера (по 3 000 руб. за каждое).
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Асиновского городского прокурора Томской области в интересах Российской Федерации, Томской области в лице Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области, муниципального образования «Асиновский район» Томской области в лице администрации Асиновского района Томской области, муниципального образования «Асиновское городское поселение» Томской области, в лице администрации Асиновского городского поселения Томской области к акционерному обществу «Русско-китайская инвестиционная компания по развитию торгово-промышленного сотрудничества в Томской области» о возмещении вреда, причиненного загрязнением земельных участков удовлетворить.
Обязать акционерное общество «Русско-китайская инвестиционная компания по развитию торгово-промышленного сотрудничества в <адрес>» (ИНН №, ОГРН №) разработать проект рекультивации земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, северная часть кадастрового квартала №, участок №, получить в отношении него положительное заключение государственной экологической экспертизы и приступить к рекультивации земель в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Обязать акционерное общество «Русско-китайская инвестиционная компания по развитию торгово-промышленного сотрудничества в Томской области» выполнить работы по рекультивации земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, северная часть кадастрового квартала №, участок № в срок, указанный в проекте рекультивации земельных участков.
Взыскать с ответчика акционерного общества «Русско-китайская инвестиционная компания по развитию торгово-промышленного сотрудничества в Томской области» в пользу муниципального образования «Асиновский район» Томской области в лице администрации Асиновского района Томской области, муниципального образования «Асиновское городское поселение» Томской области, в лице администрации Асиновского городского поселения Томской области в случае неисполнения судебного акта по делу судебную неустойку в размере 50000 руб. (по 25000 руб. в пользу каждого) за каждый день просрочки до момента фактического исполнения решения суда.
Взыскать с акционерного общества «Русско-китайская инвестиционная компания по развитию торгово-промышленного сотрудничества в Томской области» (ИНН №, ОГРН №) в доход бюджета муниципального образования «Асиновский район» государственную пошлину в размере 6000 руб.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.
Судья С.А. Чухланцева
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
Судья С.А. Чухланцева